Новости

Малые и средние фирмы, прошедшие аудиторскую проверку и получившие положительное заключение, должны быть полностью избавлены от контроля со стороны налоговых инспекторов. Такое мнение высказал бывший начальник департамента налогообложения прибыли МНС, а ныне помощник полномочного предствителя президента в Южном федеральном округе Карен Оганян. Выступая на Шестом Международном форуме бухгалтеров и аудиторов, он пояснил, что подобная практика существует в некоторых западных странах. «Там аудиторы являются в какой-то мере союзниками налоговых органов, и налоговики полностью им доверяют. К этому нужно стремиться и нам. Но для этого необходимо в корне изменить подходы к аудиту», – считает Оганян. При этом помощник полпреда посетовал на «имеющие место факты злоупотреблений» отечественных аудиторских фирм. В связи с этим Оганян считает необходимым выступить за создание так называемого «кодекса аудиторской этики», который мог бы сделать невыгодным для аудиторской компании подобные действия. «В этом плане создание саморегулируемых организаций является вполне оправданным и логичным», – заключил он. Предприниматели отнеслись к предложению чиновника скептически. «Идея замечательная. Но я уверен, что государство никогда не пойдет на это», – сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» глава комитета по учету, налогообложению и и фискальной политике «ОПОРЫ России» Александр Паперно.

Российские компании не готовы работать по Системе межународных стандартов финансовой отчетности. Об этом, выступая на Шестом Международном Форуме бухгалтеров и аудиторов, заявил глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он напомнил, что новая система бухгалтерского учета и отчетности, в соответствии с приказом Минфина, вводится в России уже с 1 октября 2005 года. В целом оценив инициативу Министерства финансов положительно, и отметив, что она безусловно «сыграет большую роль в повышении прозрачности финансовой системы», Степашин обратил внимание и на ряд негативных аспектов. «Новая система учета и отчетности увеличивает количество учетных операций, объем операций в Главной книге и число показателей баланса предприятия. Принимая во внимание отсутствие необходимых знаний, технической базы и программного обеспечения, это существенно осложнит работу бухгалтеров», – считает он. В связи с этим глава Счетной палаты призвал чиновников Минфина разработать программу поэтапного внедрения системы реформирования бухучета и отчетности, предусмотрев в программе перехода на МСФО «вопросы переподготовки и технического оснащения».

Если в ходе камеральной проверки налоговики обнаружат ошибку, они составят акт проверки, после чего примут решение о взимании с фирмы штрафа. По словам Сергея Пепеляева, об этом прямо сказано в законопроекте Минфина, представленном на рассмотрение правительства. Пепеляев напомнил, что сейчас в Налоговом кодексе ничего не говорится о составлении актов по результатам камеральных проверок. Если ошибку обнаружат, инспектор отправит уведомление с предложением исправить допущенную неточность. Санкций по итогам камеральной проверки в настоящее время не предусмотрено несмотря на противоречивую судебную практику. Таким образом, если предложение Министерства финансов одобрят, бухгалтеры не найдут у судей поддержки. То есть «ни о каких послаблениях для налогоплательщиков говорить нельзя», заключил Сергей Пепеляев.

В ближайшее время фирмы могут не рассчитывать на улучшение ситуации в сфере налогового администрирования. Напротив, она может даже ухудшиться. Об этом заявил управляющий партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев. На прошедшей накануне встрече с представителями деловых кругов он проанализировал внесенные Минфином в правительство поправки в статью 14 Налогового кодекса «О налоговом контроле». В проекте есть общая норма, согласно которой от налогоплательщика в ходе камеральной проверки налоговые ведомства могут требовать лишь регистр бухгалтерского и налогового учета. Однако, как пояснил Пепеляев, из этого правила Минфин предусмотрел массу исключений. К примеру, если налогоплательщик заявляет о своем праве на возврат или возмещение сумм налога, инспекцией могут быть истребованы все первичные документы. Аналогичная ситуация сложится, если фирма заявит о своих правах на налоговые льготы. Все документы, подтверждающие право на льготы, будут затребованы и изучены сотрудниками инспекции. Пепеляев сделал вывод, что, по сути, камеральная проверка скоро превратится в выездную.

Фирмам, возможно, придется более внимательно относиться к срокам уплаты авансовых платежей. Согласно внесенным Минфином поправкам в законопроект по налоговому администрированию, безнаказанно нарушать их организации больше не смогут. В настоящее время начислить пени за опоздание налоговики могут только тем фирмам, которые рассчитывают авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли. Организацию, исчисляющую данные платежи расчетным способом, наказать за нарушение сроков нельзя. Однако предлагаемые поправки дают инспекторам право начислять пени независимо от способа расчета, а также в бесспорном порядке взыскивать авансовые платежи со счетов компаний.

В скором времени фирмы смогут самостоятельно устанавливать перечень прямых расходов, а также порядок их распределения на незавершенное производство и изготовление продукции. Такие поправки в Налоговый кодекс поддержали сенаторы. Однако организация должна будет закрепить выбранный способ в учетной политике и применять его в течение как минимум двух налоговых периодов. Помимо этого одобренные поправки также касаются убытков. Так, с 2006 года при их переносе на будущий период налоговую базу текущего года можно будет уменьшить до 50 процентов. В настоящее время это можно сделать не более чем на 30 процентов.

Системы денежных переводов, для которых не требуется открытие счета в банке, в ближайшее время могут попасть под надзор государства. В Минфине считают, что контроль за этими системами необходим, поскольку многие небольшие компании, имеющие филиалы по стране, перегоняют по ним черный нал. Кроме того, совершенно невозможно проследить, как выполняется валютное законодательство. Ведь по закону в день резидент может переводить не более пяти тысяч долларов, но на практике любой россиянин вправе воспользоваться одновременно несколькими системами денежных переводов и перевести любую сумму. В настоящее время по заказу Минфина специалисты Центробанка проводят обследование этих систем. Скорее всего, уже в июне его результаты ревизии будут представлены на суд чиновников.

Уведомлений из налоговой инспекции о сумме транспортного налога, который должна заплатить фирма, можно будет не дожидаться. Такие поправки в статью 363 главы 28 Налогового кодекса депутаты Госдумы приняли в первом чтении. Авторы поправок считают, что у фирм и предпринимателей должно быть право самостоятельно исчислять и уплачивать этот налог в установленные в регионах сроки. Как следует из текста законопроекта, изменения должны вступить в силу с 1 января 2006 года.

Фирма может оплачивать работнику больничный в размере его фактического заработка. Если размер зарплаты больше, чем сумма, погашаемая за счет средств ФСС и выплата за первые два дня больничного, то полученную разницу можно учесть в составе расходов на оплату труда. Такой порядок определен пунктом 15 статьи 255 Налогового кодекса. Об этом Минфин сообщил в письме от 29 марта 2005 г. № 03-03-01-02/94. Однако финансисты подчеркнули, что сумма доплаты до фактического заработка не может превышать максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности. Иными словами, уменьшить базу по налогу на прибыль можно не более чем на 12 480 рублей.

Если продавец не пробил покупателю кассовый чек, штраф за неприменение ККМ должен заплатить не только он, но и его работодатель. Поэтому владельцы фирм борются с такими «забывчивыми» продавцами всеми доступными способами. Примером тому служит случай, произошедший недавно в Костромской области. Однажды заведующая магазином пожаловалась охранникам, что с приходом новой сотрудницы в кассовом терминале во много раз увеличилось количество стираний неправильно введенных файлов. Сами кассиры подобные манипуляции проводить не имеют права, эта операция входит в компетенцию начальства. Сотрудники службы безопасности предложили установить на рабочем месте кассира скрытую видеокамеру, а для полной уверенности провести контрольную закупку. Контрольных закупок было проведено сразу три. Во всех случаях кассир чек не пробивала, а занесенную в компьютер запись стирала. Камера зафиксировала, как женщина вставляет ключ-дубликат в кассу. Окончив расчеты, дама вынула из ящика «наторгованные» три пятисотрублевые купюры и, нагнувшись, положила деньги в носок. Задержали кассира в подсобке, где она вернула деньги, выдала ключ-дубликат и чистосердечно во всем призналась. Как рассказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» один из сотрудников областного УВД, правды женщина придерживалась и на судебном процессе. Суд счел возможным оставить раскаявшуюся кассиршу на свободе, определив ей условное наказание в два года.

Возможно, в скором времени у всех граждан нашей страны появится еще одна «почетная обязанность». Россиян хотят обязать страховаться на случай совершения ими преступлений. Такой законопроект прорабатывается в Министерстве внутренних дел. Силовики полагают, что граждане должны позаботиться о себе сами – то есть в «добровольно-принудительном порядке» застраховаться от риска быть задержанными и отправленными в тюрьму. По мнению юристов, если данная инициатива воплотится в закон, выиграют страховые компании и органы местного самоуправления и МВД, но никак не простые граждане. «Мы в очередной раз сталкиваемся с ситуацией, когда всех подгоняют под одну гребенку. В данном случае всех пытаются объявить потенциальными преступниками», – заявил коррреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» представитель юридической компании «Джон Тайнер и Партнеры» Валерий Гуща. По его словам, предложение МВД автоматически нарушает один из важнейших принципов – презумпции невиновности.

Если фирма в течение года дважды опоздала с отчетностью, то во второй раз ее оштрафуют в двойном размере. Ведь согласно пункту 4 статьи 114 Налогового кодекса ответственность удваивается, если провинившийся уже был наказан за аналогичное нарушение. Однако такой штраф можно уменьшить в суде, ведь у арбитров иные «критерии аналогичности», чем у налоговиков. Для инспекторов не важно, какая именно отчетность была задержана. Судьи же признают аналогичными только два случая несвоевременной сдачи отчетности по одному и тому же налогу (постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 марта 2005 г. № А42-9254/04-11).

Отныне жизнь владельцев фирм, находящихся в финансовом кризисе, изменится к лучшему. Высший Арбитражный Суд вынес решение, позволяющее предприятиям уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на величину расходов, образовавшихся в результате вынужденного простоя. Трудовое законодательство гарантирует работнику оплату времени простоя в определенном размере. Работодатель может не оплачивать простой, только если он произошел по вине работника. Следовательно, убытки, которое понесло предприятие, выплачивая зарплату работнику, можно отнести на расходы, считают судьи. Компания и сейчас может уменьшить налог на прибыль на сумму реализационных и внереализационных расходов. Однако на практике налоговики пытаются по максимуму сократить перечень указанных бизнесменами расходов. После решения Высшего Арбитражного Суда инспекторам этого сделать не удастся. Эксперты считают решение ВАС совершенно справедливым и обоснованным. «Налоговый кодекс не ограничивает возможность уменьшения налогооблагаемый базы по налогу на прибыль в случае простоя. Поэтому налогоплательщики вправе уменьшать базу на расходы по оплате работникам времени простоя, возникшего в том числе в связи с необеспечением производства сырьем и материалами в силу тяжелого финансового состояния организации», – пояснили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в экспертном совете Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».

Работодатели при приеме на работу новых сотрудников столкнутся, возможно, с новыми проблемами. Они не смогут взять на работу тех, у кого не будет договора на пенсионное страхование с одним из негосударственных фондов. С таким предложением выступает Комитет пенсионных технологий Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов. Представители комитета даже подготовили соответствующий законопроект. Теперь судьба этой инициативы будет в руках депутатов Госдумы. Однако, как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» советник председателя правления Пенсионного фонда РФ Владимир Вьюницкий, «принуждать человека заключать договор с каким-либо фондом и в противном случае не принимать его на работу – это уже, мягко говоря, не добровольно, то есть нарушается принцип добровольности пенсионного страхования. Пенсионный фонд вряд ли будет всерьез работать с таким предложением», – заверил Вьюницкий.

Для расчета с покупателями фирма может применять только те модели кассовых аппаратов, которые разрешены на территории страны. Если же организация все-таки использовала «запрещенную» машину, оправдать ее действия может то, что налоговики не уведомили ее об исключении данной модели из государственного реестра. К такому выводу пришли судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 28 марта 2005 г. № А05-25506/04-26. Дело в том, что инспекторы должны были предупредить фирму о снятии с учета той или иной модели ККМ за 30 дней до истечения срока ее применения. Однако в рассматриваемом случае они этого не сделали. В то же время в соответствии со статьей 2.1 КоАП фирма признается виновной в правонарушении, если у нее имелась возможность для соблюдения норм законодательства. Арбитры решили, что такой возможности у фирмы не было. Следовательно, штрафовать организацию за допущенное нарушение налоговики права не имели.

Предприниматели, которые реализуют контрафактную продукцию, возможно, вскоре не смогут отделаться штрафом. Накануне по итогам круглого стола «Законодательное обеспечение борьбы с производством и распространением контрафактной продукции» депутаты предложили дополнить Уголовный кодекс нормой, согласно которой у таких предпринимателей будут конфисковывать и уничтожать поддельный товар. Кроме того, изымут у них и оборудование, на котором он был изготовлен. Сейчас за такие правонарушения предусмотрен только штраф в размере до двухсот тысяч рублей.

Фирмы, которые выписывают сразу несколько периодических изданий по бухгалтерской и налоговой тематике, смело могут уменьшать на стоимость подписки базу по налогу на прибыль. К такому приятному для бухгалтеров выводу пришел Минфин в письме от 15 апреля 2005 г. № 03-03-01-04/1/193. Финансисты считают, что такие журналы и газеты помогают налогоплательщикам корректно вести учет и платить налоги. Следовательно фирма не нарушает норм статьи 252 Налогового кодекса, согласно которой при расчете налога на прибыль, к расходам можно отнести любые затраты, если они направлены на получение дохода. Таким образом, стоимость подписки можно учесть в составе прочих расходов (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК).

Если фирма-экспортер указала в таможенной декларации неполную информацию о дате производства товара, это еще не говорит о том, что сведения о продукции недостоверны. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 1 апреля 2005 г. № А52/6654/2004/2. По мнению арбитров, штрафовать фирму по статье 16.2 Кодекса об административных правонарушениях за то, что в декларации вместо года и месяца изготовления, она указала только год, сотрудники ФТС не могут.

Лицензированием изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции теперь будет заниматься непосредственно Федеральная налоговая служба. Соответствующее постановление подписал председатель правительства РФ Михаил Фрадков. Ранее эти обязанности возлагались на Министерство финансов. Представители ФНС примут участие в работе экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на право заниматься указанной деятельностью. Кроме налоговиков, в работе комиссии будут задействованы сотрудники МВД, ФСБ, а также Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Однако напомним, что с 2004 года Федеральная налоговая служба входит в состав Минфина. В связи с этим правительство вовсе не собирается совсем «удалять» чиновников министерства из сферы лицензирования. Как пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» источник в Министерстве финансов, им поручено утверждать состав и регламент работы комиссии, а также обеспечивать организационную и информационно-аналитическую поддержку.

В скором времени российские товаропроизводители смогут пройти процедуру добровольной сертификации не только в Москве, но и в региональных отделениях Российского института потребительских испытаний. Об этом накануне на пресс-конференции заявила директор РИПИ Ирина Виноградова. По ее словам, «открытие региональных лабораторий и институтов на базе Госстандарта позволит подтянуть к добровольной сертификации значительное число местных производителей». Пять–десять отделений появятся сначала в регионах, наиболее сильных и перспективных с точки зрения развития различных производств. Они будут оснащены всем необходимым оборудованием для сертификации товаров.