Новости

Неуплата налога и запоздание с его перечислением в бюджет, как ни крути, две разные вещи. Об этом, представителям ИФНС в порядке «ликбеза» вынужден был напомнить ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 4 декабря 2008 г. № Ф04-7710/2008(17453-А45-19).

Как следует из материалов дела, новосибирские налоговики привлекли фирму к ответственности по статье 123 Налогового кодекса, которая предусматривает санкции за неуплату налогов. Любопытно, что основанием для взыскания штрафа в 5 миллионов рублей послужило то, что компания погасила задолженность по НДФЛ позже срока, указанного в пункте 6 статьи 226 Налогового кодекса. Таким образом, инспекторы почему-то решили, что подобные действия приравниваются к неуплате налога, и фирма, дескать, задолжала им 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

Точки над i расставили арбитры, указав, что ответственность по статье 123 НК наступает лишь в случае неуплаты (неполной уплаты) налога, а вот наказание за несвоевременное перечисление в бюджет НДФЛ указанная статья, увы, не регламентирует. На этом основании решение ИФНС было аннулировано.

Может статься, что вступление в силу нормы об обязательном досудебном обжаловании решений налоговиков будет, к радости коммерсантов, перенесено с 1 января 2009 года на более поздний срок. О необходимости такой отсрочки в ходе состоявшегося накануне совещания заявили эксперты ТПП и депутаты Госдумы. Напомним, что согласно пункту 5 статьи 101.2 Налогового кодекса, вступающему с силу со следующего года, компания может обжаловать решение налоговиков в судебном порядке только после рассмотрения соответствующей жалобы в вышестоящем налоговом органе (в настоящее время такой порядок предусмотрен лишь на добровольных началах).

По мнению представителей бизнес-сообщества, инспекции уже вполне наглядно продемонстрировали, что не справятся с работой в таком режиме. В связи с этим и возникла идея просить правительство об отсрочке введения данной нормы в обязательный обиход. Того же мнения придерживается и зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Штогрин.

Вполне возможно, что скоро налоговики не смогут заморозить банковский счет компании в случае непредставления налоговой декларации, на что имеют полное право в настоящее время. Предложение исключить подобную нерасторопность из основания для блокировки счетов, поименованных в статье 78 Налогового кодекса, было озвучено на состоявшемся накануне заседании экспертного совета ТПП по совершенствованию налогового законодательства. Инициаторы данной идеи упирали на то, что само по себе непредставление декларации еще не означает, что у фирмы есть задолженность по налогу. Кроме того, эксперты настаивают на введении процедуры предварительного госконтроля в виде получения санкции прокурора на приостановление операций по счетам. Напомним, что такая норма уже предлагалась депутатами и должна была войти в Закон от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ, однако неожиданно «ушла» из проекта перед третьим чтением.

Торгово-промышленная палата России, выступая от имени малого бизнеса, требует нивелировать новые правила о предоставлении отсрочек по уплате налогов. Напомним, что Закон от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ внес изменения в Налоговый кодекс, наделяющие министра финансов правом принимать решение о предоставлении отсрочки сроком до 5 лет по уплате федеральных налогов, пеней и штрафов при наличии задолженности более 10 миллиардов рублей. Гнев ТПП вызвало то, что при таком «входном барьере» данной новацией фактически сможет воспользоваться лишь крупный бизнес, тогда как малый останется наедине со своими трудностями. Ведь согласно общему правилу, закрепленному в статье 64 Налогового кодекса, на рассрочку по уплате налогов в случае стихийного бедствия, технологической катастрофы, а также при задержке финансирования из бюджета или угрозе банкротства, вправе рассчитывать не одни лишь «миллиардеры».

В связи с этим экспертный совет по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики ТПП подготовил письмо на имя главы правительства Владимира Путина с требованием наложить мораторий на действие вышеназванных поправок. «Подобные фантастически выгодные по сегодняшним меркам для крупных неэффективных компаний нормы означают, что государство заявило курс на свертывание честной конкуренции и поддержку крупных и неэффективных производств», — отмечается в проекте послания, представленном на состоявшемся накануне заседании ТПП.

Не исключено, что в перспективе компаниям будет предоставлено право самостоятельно выбирать, какой налоговый период по НДС им лучше применять, — один месяц или один квартал. По крайней мере, такое предложение прозвучало в стенах ТПП в ходе состоявшегося накануне совещания по вопросам совершенствования налогового законодательства. По мнению авторов инициативы, закрепление в Налоговом кодексе квартального периода по НДС привело к увеличению сроков возврата данного налога из бюджета для предприятий-экспортеров, а возможность отчитываться раз в месяц позволит изменить ситуацию к лучшему.

Второе не менее радикальное предложение участников совещания — заменить судебный порядок взыскания с налогового органа процентов за несвоевременный возврат НДС на заявительный. Как отмечают эксперты ТПП, в настоящее время взыскание процентов за задержку производится исключительно через арбитраж, что, в свою очередь. не позволяет оперативно компенсировать потери налогоплательщиков, связанные с несвоевременным возвратом НДС. В ряде случаев обиженные контролерами компании вообще не подают такие иски в связи с длительностью и затратностью судебных разбирательств.

На автомобилестроительных предприятиях проходят увольнения. В некоторых городах это вызывает бурный протест со стороны увольняемых и их сторонников.

Так, недавно в Барселоне (Испания) на офис японского автопроизводителя Nissan напали рабочие, протестующие против запланированного менеджерами массового увольнения, в результате которого потеряют работу 40 процентов работников завода. При помощи яиц, помидоров, элементов железных ограждений стеклянные двери и стены здания были изрядно испорчены. Руководство Nissan обещает поддержать уволенных: одним будут предоставлены социальные пособия; других переведут с завода в Барселоне на другие заводы. А часть рабочих, кому до пенсии осталось несколько лет, отправят на отдых досрочно.

Об увольнениях периодически сообщает и шведский автомобильный концерн Volvo. В начале октября уже были уволены 3000 человек. Сокращение еще коснется рабочих и служащих из подразделения Volvo Powertrain, которое разрабатывает и производит двигатели и коробки передач, рабочих завода в местечке Шевде, а также в городах Гетеборге, Чепинге и Улофстрэме.

О том, как исчислить земельный налог, если на земельном участке расположены водные объекты, пояснил Минфин России в письме от 10 ноября 2008 г. № 03-05-05-02/79. По его мнению, не подлежат налогообложению земельные участки, занятые водными объектами, при одновременном выполнении следующих условий:

• земельный участок занят водным объектом, обладающим признаками, установленными статьями 1 и 5 Водного кодекса;
• водный объект относится к собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации;
• земельный участок, занятый водным объектом, относится к категории «земли водного фонда» или другой категории земель с соответствующим водному объекту видом разрешенного использования земельного участка.

Московские парламентарии приняли в первом чтении законопроект, который обяжет владельцев или арендаторов высотных зданий следить за состоянием крыш в зимнее время. За несоблюдение новых правил с нарушителей будет взиматься штраф. Для должностных лиц его размер будет составлять от 2 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей. Таким образом власти хотят свести до минимума аварии, происходящие по причине обрушения снега или льда.

С принятием нового закона будут внесены соответствующие изменения в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Данный Кодекс не предусматривает ответственность за состояние крыш ряда объектов с уникальной конструкцией, которые принадлежат к нежилому фонду городу Москвы. Часть таких зданий относится к категории высоток и большепролетным сооружениям.

Чаще всего аварийную угрозу представляют собой здания, отведенные под нужды культуры и спорта. Из-за особенностей конструкции на крышах таких зданий могут скапливаться объемы льда и снега, превышающие норму.

Михаил Пронин

Если договором лизинга предусмотрен неравномерный график внесения платежей, лизингополучатель, применяющий метод начисления, признает расходы исходя из размера платежей и сроков их уплаты, утвержденных соответствующим графиком (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Учитывая данное обстоятельство, Минфин пришел к выводу, что лизингодатель включает платежи в доходы по тому же принципу: на даты осуществления расчетов в соответствии с условиями договора или на последний день периода исходя из сумм, которые предусмотрены графиком лизинговых платежей.

Отметим, что ранее фискалы придерживались другой точки зрения, указывая, что, несмотря на неравномерный график внесения лизинговых платежей, они должны включаться в доходы равномерно (Письма Минфина России от 31 мая 2007 г. № 03-03-06/1/349, от 17 апреля 2007 г. № 03-03-06/1/248). Такое мнение выражено в Письме Минфина России от 15 октября 2008 г. № 03-03-05/131.

С 1 января 2009 года вступает в силу Федеральный закон от 24.11.2008 № 206-ФЗ. Согласно ему, до 1 января 2012 года приостановлено действие федеральных законов о расходных обязательствах Российской Федерации, которые не могут быть обеспечены источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Так, в частности, приостановлено действие федеральных законов в части чеков «Урожай-90» и обязательств государства перед сдатчиками сельскохозяйственной продукции, и о базовой стоимости необходимого социального набора. Отметим, что действие Федерального закона от 04.02.99 № 21-ФЗ уже неоднократно приостанавливалось. В последний раз его действие было приостановлено Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ с 1 января по 31 декабря 2008 года.

Приостановка действия указанных законов вызвана тем, что в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации.

Решение о предоставлении госгарантий тому или иному экспортеру, продвигающему российские товары (работы, услуги) за рубеж, банки теперь будут принимать в течение 45, а не 60 дней, как прежде. Такое положение закреплено постановлением правительства от 15 декабря 2008 г. № 953. Напомним, что прежний порядок предусматривал обеспечение обязательств только отечественных экспортных компаний.

Возможно, вскоре фирмы и ПБОЮЛ получат возможность использовать передовые разработки и технологии, создание которых было профинансировано за счет бюджетных средств. Порядок и условия приобретения эксклюзивных прав и лицензий на них установлены законопроектом, который Госдума одобрила в третьем, заключительном чтении. Согласно документу, новейшие достижения отечественных ученых будут выставляться на конкурсы и аукционы, победители которых смогут взять их на вооружение.

Компания вправе рассчитывать на возмещение расходов, связанных с ремонтом чужого имущества, который пришлось произвести для спасения своей собственности. Такой вывод сделал ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 7 ноября 2008 г. № А29-1429/2008.

Как следует из материалов дела, при производстве земляных работ на территории торгово-закупочной базы был поврежден электрический кабель. По этой причине прекратилось энергоснабжение склада, арендованного фирмой для хранения продуктов глубокой заморозки. Поскольку владелец (в данном случае муниципалитет) не захотел восстанавливать обрыв, а обесточивание непременно привело бы к порче продукции, ООО за свои средства отремонтировало поврежденный кабель и выставило виновнику аварии счет. Однако тот заявил, что никакого ущерба компании не нанес, ведь испорченная электролиния принадлежит городу, а вовсе не потерпевшей компании.

Суд встал на сторону фирмы, указав, что юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возмещать вред, причиненный источником этой самой повышенной опасности (ст. 1079 Гражданского кодекса). К таким видам работ относится, в частности, «строительная и иная связанная с нею деятельность».

В соответствии со статьей 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под таковыми понимаются как реальный ущерб, так и упущенная выгода, то есть неполученные доходы, которые при обычных условиях имели бы место. Причинно-следственная связь между потерями и действиями производителя земляных работ в данном случае была налицо. Исходя из этого арбитры постановили возместить обиженной фирме потраченные суммы.

Инспекция не вправе оштрафовать фирму за несвоевременное представление документов, если свое требование налоговики направили лишь по телекоммуникационным каналам связи. Об этом сигнализирует ФАС Московского округа в постановлении от 2 декабря 2008 г. № КА-А40/11247-08.

Судьи указали, что соответствующее требование следует вручать руководителю предприятия лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В крайнем случае – по почте. Отправка данного документа в электронном виде является мерой дополнительного информирования. На этом основании санкции налоговиков были признаны неправомерными.

Похоже, вскоре за попытку решить ту или иную проблему с помощью взятки к административной ответственности будут привлекать не только непосредственного исполнителя, но и юрлицо, в интересах которого он действовал. Штраф за «неформальный подход» составит сумму, втрое превышающую размер взятки, но не меньше 1 миллиона рублей. Соответствующие поправки в КоАП предусмотрены пакетом антикоррупционных законопроектов, одобренных Госдумой во втором чтении.

Под контроль ставится и переход чиновников в бизнес. Так, компания или ИП, принявшие в штат гражданина, который в течение двух предыдущих лет занимал госдолжность, обязана будет сообщать о заключении трудового договора по прежнему месту его работы. Сделать это придется довольно оперативно – в течение 10 дней. За несоблюдение данного правила фирма рискует быть оштрафованной на 100–500 тысяч рублей, а ПБОЮЛ – на 20–50 тысяч.

Ряд мер направлен на ужесточение требований к самим госслужащим. В частности, они станут отчитываться об имуществе и доходах, причем как своих, так и членов семьи. При необходимости для проверки поданных ими сведений запланировано проводить оперативно-разыскные мероприятия.

Стоит отметить, что депутаты изъяли из законопроекта спорные нормы, устанавливающие ответственность за «недоносительство» чиновников на берущих взятки коллег. Однако положение о штрафовании и увольнении тех, кто умолчал о заманчивых предложениях, поступивших им самим, получило одобрение парламентариев.

Не исключено, что фирмы, занятые в обрабатывающем секторе экономики, получат от государства новые налоговые льготы. Речь, в частности, идет о предоставлении компаниям двухлетней отсрочки по уплате налога на прибыль и НДС за последний квартал 2008 года и за первые три месяца следующего. На этом настаивают делегаты съезда Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», подписавшие обращение к крупнейшей политической партии страны. При этом предприниматели заявили, что по истечении двух лет они готовы вернуть «налоговую задолженность» с набежавшими процентами, равными ставке рефинансирования Банка России. Кроме того, бизнесмены при условии предоставления такого «кредита» пообещали не сокращать у себя на предприятиях фонд оплаты труда в течение всего срока действия соглашения между государством и фирмами.

При регистрации товарного знака за принятие соответствующей заявки теперь надо будет уплатить 2 тысячи рублей, еще минимум 8–8,5 тысяч придется потратить на экспертизу выбранного наименовании или изображения. Новые размеры госпошлин установлены постановлением правительства от 10 декабря 2008 г. № 941. Документ регламентирует также расценки на действия, связанные с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с переходом исключительных прав и договоров о распоряжении ими.

Законодательство РФ не содержит запрета на госрегистрацию юрлица по месту жительства его директора. Данный факт признал Минфин в письме от 3 декабря 2008 г. № 03-01-11/5-159. Финансисты напомнили, что согласно статье 288 и пункту 2 статьи 671 Гражданского кодекса жилые помещения предназначены для проживания граждан, и именно в этих целях юрлица должны использовать подобные площади. Разместить же на своих квадратных метрах офис можно лишь после перевода помещения в нежилое.

Вместе с тем положения пункта 2 статьи 17 Жилищного кодекса при соблюдении некоторых условий допускают использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности зарегистрированными в нем гражданами. Как отмечают специалисты Минфина, на этом основании суды признают незаконным отказ в госрегистрации юрлица по месту постоянной прописки физлица, представляющего его постоянно действующие исполнительные органы (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 14 июня 2007 г. № А33-18496/06-Ф02-3367/07, ФАС Волго-Вятского округа от 17 марта 2006 г. № А82-4788/2005-1). Видимо, представители финансового ведомства посчитали, что переломить арбитражную практику им не удастся.

Очевидно, что в сложившейся финансовой ситуации компании вынуждены сокращать сотрудников. Их логику понять можно: находясь на грани банкротства, многие минимизируют расходы. Однако как быть сотрудникам, попавшим под сокращения? Особенно тем, на которых числятся кредиты в банках. Ответ на этот непростой вопрос попыталась дать партия «Единая Россия». По мнению ее участников, необходимо освободить таких граждан от выплат по кредитам сроком на один год. С подобным предложением единороссы обратились к банковскому сообществу, сообщил председатель комитета Госдумы по социальной политике Андрей Исаев. Пока неизвестно, как на подобную инициативу отреагировали банкиры. Но по мнению Андрея Исаева, ответ будет положительный.

Ангелина Бутова

Теперь вопросы государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных и религиозных объединений отнесены также и к компетенции заместителя Минюста России, директора департамента Минюста России и руководителей управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации. Также они уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях.

Данное изменение было внесено приказом Минюста России от 13.11.2008 № 251, вступающим в силу с 2 декабря 2008 года.