Новости

Система оплаты труда может вскоре претерпеть существенные изменения. На днях в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий введение минимальной почасовой заработной платы. Для начала авторы документа предлагают обязать работодателей платить своим подчиненным не менее 30 рублей в час. Впоследствии размер минимальной почасовой оплаты будут ежегодно пересматривать, учитывая не только инфляцию, но и мнение объединений работодателей и профсоюзов. Непременное условие–установленная сумма минимальной почасовой оплаты труда, помноженная на 168 (среднее количество рабочих часов в месяц), не должна быть ниже прожиточного минимума по стране. Как указали авторы законопроекта, переход к почасовому МРОТ потребует от бюджета примерно 7 млрд рублей. По мнению же кабинета министров, реализация выдвинутой инициативы обернется гораздо большими затратами государства.

В ближайшем будущем фирмы, отстаивающие свою правоту в суде, не смогут обратиться в кассационную инстанцию, минуя апелляционную. Относительно мелким разбирательствам, где речь идет о суммах требований до 200 тысяч рублей, путь в кассацию будет заказан вообще: как решат «апелляторы», так тому и быть. Соответствующие поправки в Арбитражный процессуальный кодекс в ближайшее время рассмотрит Президиум ВАС. Не секрет, что в настоящее время многие предприниматели, не особенно доверяющие апелляциям и считающие эту процедуру чуть ли не пустой формальностью, предпочитают сразу обращаться в кассационный суд. Дескать, чего мелочиться-то, только время терять. По данным высших арбитров, число таких обращений ежегодно составляет почти 40 процентов от общего количества споров, в результате чего «кассационщики» оказываются буквально завалены работой. Теперь предпринимателей лишат возможности ускорить процесс. Но есть в законопроекте и приятные для бизнеса новации. Предлагается, в частности, подкорректировать АПК таким образом, чтобы все судебные акты могли вступать в законную силу только после решения кассационной инстанции (сейчас они начинают действовать уже после решения апелляционного суда).

Вновь созданная компания не теряет право на применение «упрощенки» даже если о своем желании работать на спецрежиме она заявила, пропустив пятидневный срок. Такой вывод позволяет сделать постановление ФАС Дальневосточного округа от 17 января 2007 г. № Ф03-А73/06-2/5163. В рассматриваемом деле представители ФНС, руководствуясь статьей 346.13 Налогового кодекса, указали на невозможность применения фирмой УСН, поскольку соответствующее заявление было подано в налоговую инспекцию лишь через 12 дней после регистрации фирмы. Однако мнение судей по этому вопросу оказалось диаметрально противоположным. Они признали, что данной нормой определены порядок и условия применения «упрощенки» вновь созданными организациями. Вместе с тем служители Фемиды обратили внимание на то, что в этой злополучной статье нет ни слова о том, что при несоблюдении условия о пятидневном сроке представления заявления о переходе на УСН компания автоматически лишается права применять упрощенную систему налогообложения.

Противоречия и неясности налогового законодательства в некоторой степени добавляют фирмам на УСН вольности при смене объекта налогообложения. Примером тому служит постановление ФАС Уральского округа от 19 декабря 2006 г. № Ф09-11274/06-С1. Как следует из материалов дела, компания с момента своего создания (2005 год) применяла УСН и являлась участником простого товарищества. Единый налог она определяла с полученных доходов. В связи с изменением налогового законодательства с 2006 года такие организации должны применять объект обложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». В противном случае они обязаны либо перейти на общую систему налогообложения, либо покинуть товарищество. Фирма 23 января 2006 года получила уведомление из налоговой инспекции о том, что она может применять УСН, сменив объект обложения. Однако через полгода предприятие получило еще одну весточку из налоговой, но уже о запрете на применение «упрощенки». Причина была в том, что не прошло трех лет с момента создания фирмы, а значит, она не может менять объект обложения (п. 2 ст. 346.14 НК РФ). В свою очередь судьи признали запоздавшее уведомление инспекции недействительным, указав, что порядок изменения объекта налогообложения участниками простого товарищества в Налоговом кодексе не прописан. Общество ведь не стало продолжать считать единый налог с доходов, а сменило объект обложения. Поэтому компания не нарушила законодательство. Кроме того, фирма начала исчислять налог с разницы между доходами и расходами на основании уведомления инспекции.

Согласование на министерском и ведомственном уровне многострадального законопроекта «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», похоже, подходит к концу. В марте текущего года документ все-таки будет внесен в правительство. Об этом в ходе прошедшего недавно расширенного заседания Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты сообщила начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Наталья Ларионова. Напомним, что внесение законопроекта на рассмотрение кабинета министров несколько раз откладывалось. Причиной тому были прямо противоположные подчас точки зрения госведомств на текст документа. Однако в итоге, видимо, их все уже удалось свести к общему знаменателю.

Руководство таможенного ведомства намерено резко сократить количество пропускных пунктов, занимающихся оформлением электроники. Сейчас телевизоры, компьютеры и мобильники можно декларировать на всех таможенных постах. Однако, как сообщил корреспонденту «ФАФИ» источник в ФТС, в ближайшее время оформление такой техники может быть сосредоточено в специализированных терминалах, как это и было до 2005 года. Их количество и места расположения пока не уточнены. В таможенной службе уверены, что эта мера позволит эффективно воспрепятствовать потоку «серого» импорта электроники.

Вполне возможно, что малым фирмам в недалеком будущем станет гораздо проще получить право на выполнение госзаказа. Накануне депутаты Госдумы приняли во втором чтении необходимые для этого поправки в закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Так, изменениями устанавливается, что госзаказчики обязаны выделять исключительно для субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов от всего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. Напомним, что в настоящее время малые фирмы имеют возможность получать госзаказы лишь на весьма ограниченный перечень товаров, который утверждает правительство.

Уже в первом отчетном периоде этого года «упрощенцы» должны будут сдать новую декларацию. На днях изменения, внесенные по приказу Минфина № 176н от 19 декабря 2006 г. в форму декларации по УСН, зарегистрированы в Минюсте. Стоит отметить, что кардинальных изменений ни в самом бланке, ни в порядке его заполнения не произошло. Однако в приказе сделан акцент на сроки представления годовой декларации. Раньше «упрощенцы» могли ориентироваться на «рабочий» календарь и сдавать отчет, оглядываясь на выходные и праздники. Теперь же спецрежимники обязаны подать декларацию не позднее 25 календарных дней со дня окончания отчетного периода. Кроме того, законодатели отказались от слова «единый» в названии налога. Иное наименование получила и корректирующая декларация, которую фирма подает в налоговую, обнаружив ошибки. Чиновники решили, что правильнее будет – «уточненная декларация». При этом «упрощенцам» предложено сдавать ее по форме, которая действовала на момент обнаружения ошибок. Согласно новым требованиям, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) на титульном листе фирмам указывать не надо. Не требуется и ОГРНИП – у индивидуальных предпринимателей. Вместо этого в декларации следует указать код вида экономической деятельности (ОКВЭД). Непонятно, по каким причинам Минфин ополчился на телефонные коды городов, но факт остается фактом – фирме следует проинформировать налоговую только о своем номере телефона, код города писать не нужно. Подпись бухгалтера на годовой декларации стала бесполезной. Теперь достоверность сведений обязан подтверждать руководитель или представитель налогоплательщика. Причем в последнем случае в налоговую придется предъявлять копию документа, подтверждающего полномочия представителя.

Не исключено, что в России появится единое «мега-ведомство» по контролю на потребительском рынке – Федеральная служба по надзору за безопасностью средств медицинского назначения и пищевых продуктов (ФСНБСМНПП). Оно будет выполнять функции сразу трех ныне действующих контролирующих служб — Росздравнадзора, Роспотребнадзора и Росздрава. Такое предложение содержит разработанный правительством проект «Концепции создания единого надзорного органа в сфере производства и оборота продукции, представляющей потенциальную опасность для человека». Напомним, что сейчас первая из вышеперечисленных структур контролирует лекарственные средства, вторая — потребительские товары, а третья – медтехнику. В обязанности ФСНБСМНПП кабинет министров предлагает включить контроль разработки, производства, реализации, рекламы и безопасного применения всех потребительских товаров, лицензирование деятельности (за исключением производства и оборота алкоголя), госрегистрацию лекарств и медицинских товаров, химических и биовеществ, пищевых продуктов, которые впервые ввозятся на территорию страны. В правительстве уверены, что таким способом можно повысить эффективность системы госконтроля над потребительским рынком, а заодно и добиться сокращения бюджетных расходов. Представители бизнес-сообщества относятся к идее скептически и считают, что очередная «перестройка» негативно скажется на всем потребительском рынке. «Налицо типичное проявление такой распространенной болезни, как «зуд реформаторства». Позиция же ТПП такова: сложилась система – ее надо улучшать, исправлять недостатки, а не ломать как таковую», – отметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» председатель Комитета Торгово-промышленной палаты по качеству продукции Геннадий Воронин.

Представители бизнес-сообщества, уже практически похоронившие давнишнюю мечту о возможном снижении НДС, как выясняется, рано отчаялись. В ближайшее время правительство рассмотрит инициативу главы РСПП Александра Шохина (озвучена на прошлой неделе на встрече президента с представителями бизнеса) о понижении ставки этого налога с 18 до 10 процентов. Об этом сообщил накануне руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин. «Думаю, что это неплохое предложение», – отметил чиновник. Глава Минэкономразвития Герман Греф тоже поддерживает идею снижения этого в высшей степени проблемного налога, правда, в несколько усеченном варианте – лишь до 15 процентов, с отменой льготной ставки и не ранее 2009 года. Что касается замены НДС налогом с продаж, то к этой инициативе министр относится крайне настороженно. «Хорошо, что у нас разрабатываются различные подходы к решению проблемы НДС, но сейчас я полагаю такой переход мало реалистичным», – подчеркнул руководитель МЭРТ.

Вполне возможно, что сумму НДФЛ, как когда-то и подоходный налог, поставят в зависимость от размера доходов работника. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в аппарате думского Комитета по бюджету и налогам, законопроект, устанавливающий прогрессивную шкалу налогообложения, на днях внесен в Госдуму. По мнению авторов документа, доходы физлиц до 60 тысяч рублей в год необходимо вообще освободить от налога. С заработка от 60 до 120 тысяч рублей в год разработчики предлагают удерживать 10 процентов. Для доходов от 120 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч рублей в год они предусмотрели 13-процентную ставку. Те, кто получает от 1 миллиона 200 тысяч до 3 миллионов 600 тысяч рублей в год, согласно законопроекту, должны отдать государству 20 процентов, а еще более богатые–все 30. Напомним, что это уже не первая попытка вернуть прогрессивную модель налогообложения. Подобную инициативу Госдума отклонила в начале 2005 года. Летом 2006 года похожий законопроект опять был внесен в Думу, однако так пока и не рассматривался.

Заполнение первичных учетных документов в иностранной валюте является нарушением российского законодательства. На это указывает Минфин в письме от 12 января 2007 г. № 03-03-04/1/866. Финансисты напомнили, что требования к составлению и оформлению первичных учетных документов установлены Законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Среди обязательных реквизитов в нем указаны измерители хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении. При этом бухучет имущества, обязательств и т. п. ведется в валюте Российской Федерации, а именно в рублях. Таким образом, первичный учетный документ должен быть составлен в российской валюте и никак иначе. Аналогичные требования предъявляются к формированию аналитических регистров.

Попытки сэкономить на налогах, будь то хитроумная схема «оптимизации» или примитивная фальсификация документов, рано или поздно непременно оборачиваются для коммерсантов крупными неприятностями. Так, в настоящее время сразу несколько руководителей и главбухов фирм из Краснодарского края обвиняются в укрывательстве от налогообложения десятков миллионов рублей. Большая часть фигурантов – уроженцы Сочи. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе городского УВД, у правоохранителей есть веские подозрения подкрепленные аргументами местной ИФНС), что владелица фирмы, специализирующейся на реализации стройматериалов, за два года своей деятельности задолжала государству 41 миллион рублей. В настоящий момент решается вопрос о возбуждении в отношении бизнес-леди уголовного дела по статье 199 Уголовного кодекса – «уклонение от уплаты налогов». Как отметил собеседник «ФАФИ», параллельно правоохранители и налоговики разбираются с двумя директорами и бухгалтерами небольших фирм, утаивших от государства соответственно 3 и 2 миллиона рублей. А вот «разбор полетов» противозаконной деятельности коммерсантов из Новороссийска уже вышел на финишную прямую: их уголовное дело на днях направлено в суд для рассмотрения по существу. Как сообщает пресс-служба Следственного комитета при МВД, на скамье подсудимых в ближайшее время окажутся первые лица местного ООО – руководитель, его помощник и главный бухгалтер, уличенные в махинациях с НДС. За период с 2003 по 2005 год, внося ложные сведения в бухгалтерскую и налоговую декларации, вышеуказанные лица «увели» из госбюджета 25 миллионов рублей.

Противоречивые разъяснения представителей Минфина и ФНС вполне могут сыграть на руку налогоплательщикам. Такой вывод позволяет сделать постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30 января 2007 г. № Ф04-9134/2006(30182-А27-29), из которого следует, что судьи оправдали предпринимателя, применявшего «вмененный» режим при продаже товаров в кредит. Существенно так же и то, что деньги поступали на расчетный счет бизнесмена. Проблема заключалась в том, что речь шла о периоде 2002 – 2005 гг. Тогда действовала другая редакция статьи 346.27 Налогового кодекса, согласно которой под «вмененку» подпадала розничная торговля товарами только за наличный расчет. При вынесении решения в пользу бизнесмена арбитры учли, что с 1 января 2006 года розничную торговлю стали трактовать как продажу товара гражданам для личного пользования. Кроме того, судьи сослались на письмо Минфина от 15 сентября 2005 г. № 03-11-02/37. В этом документе финансисты признали, что своими разъяснениями попросту запутали компании, и разрешили им не пересчитывать налоги за 2003 – 2005 годы. В результате предпринимателю не пришлось платить доначисленные налоги, пени и штрафы.

Не исключено, что в скором времени многие чиновники, подчас использующие свои служебные полномочия в неблаговидных целях или просто относящиеся к возложенным обязанностям не слишком трепетно, вынуждены будут пересмотреть свое поведение. Накануне депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки, ужесточающие уголовную ответственность за должностные преступления. В частности, предлагается серьезно «модернизировать» нормы статьи 292 Уголовного кодекса – «служебный подлог». За такое деяние виновный может быть наказан штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей (сейчас – 80 тысяч) либо четырьмя годами тюремного заключения (вместо нынешних двух). При этом следствию вовсе не нужно будет доказывать, что фигурант совершил преступление «из корыстной или личной заинтересованности». Достаточно уже того, что его действия «повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан». Точно такая же формулировка добавлена и в статью 293 – «халатность», правда, размеры наказания в ней остались неизменными: штраф до 120 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет.

Минэкономразвития и Российский союз промышленников и предпринимателей объединят усилия по разъяснению российским бизнесменам работы в соответствии с нормами и правилами ВТО. На прошедшей на днях конференции «Взаимодействие бизнеса и власти. 1991–2006 гг.» председатель РСПП Александр Шохин заявил, что бизнес-объединение намерено активизировать проведение необходимых семинаров и конференций. Его поддержал глава МЭРТ Герман Греф, пообещав делегировать на подобные мероприятия министерских специалистов. Своевременность и необходимость таких мер подтверждает статистика, Согласно которой, 80 процентов российских предприятий слабо представляют законы ВТО. «Этап жалоб и опасений прошел. Сегодня нужно учиться пользоваться преимуществами членства во Всемирной торговой организации»,– уверены участники РСПП.

Широко разрекламированное введение механизма обязательного предварительного декларирования фирмами своих товаров на таможенных постах откладывается на неопределенный срок. Такой вывод можно сделать из плана законопроектной работы ФТС, опубликованного на официальном сайте ведомства. В документе говорится, что соответствующие поправки в Таможенный кодекс будут подготовлены лишь к концу текущего года, а вступят в силу не с начала 2008 года, как предполагалось, а минимум на год позже. Как пояснили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ФТС, отсрочка вызвана «техническим фактором». Напомним, что процедура предварительного электронного декларирования, применяющаяся в данное время в добровольном порядке, предполагает, что импортеры направляют таможенникам сведения о товарах еще до их фактического ввоза на территорию страны. По уверениям руководства таможенной службы, это облегчает жизнь как инспекторам, так и коммерсантам: время оформления практически любой партии товаров сокращается в несколько раз, а сам процесс растаможки становится «цивилизованным и прозрачным».

В законе «О защите прав потребителей» в скором времени могут появиться нормы, защищающие торговые фирмы как от «покупателей-экстремистов», так и от изготовителей-бракоделов. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» зампред думского комитета по законодательству, а по совместительству – председатель Союза потребителей России (СПРФ) Петр Шелищ, проект поправок уже подготовлен ко второму чтению (первое состоялось в декабре минувшего года). «В подавляющем большинстве случаев продавец, реализуя товар, не знает, что он бракованный. Но недовольный покупатель приходит с требованием вернуть деньги или заменить вещь именно к нему. Таким образом фирма фактически безвинно терпит убытки, судится с поставщиками, годами дожидается возмещения. По нашему мнению, эту проблему нужно решать в более жестком порядке, чем это прописано в действующем законодательстве», – заявил депутат, воздержавшись, впрочем, от какой-либо конкретики. Его коллега, сопредседатель СПРФ Евгений Мясин был более щедр на подробности. «В настоящее время фирма-продавец имеет право предъявлять свои регрессные претензии по поводу брака только поставщику. Мы предлагаем ввести норму, по которой он сможет предъявить регресс непосредственно производителю, импортеру, иностранному изготовителю через его представительство», – пояснил он. Кроме того, разработчики законопроекта намерены прописать сроки, которые будут отведены производителям на поставку запчастей к находящемуся на гарантийном ремонте оборудованию. Ведь не секрет, что и продавец, и сервисные службы, которые заключают с ним договоры на обслуживание, зависят от того, насколько своевременно изготовитель обеспечит их необходимыми деталями. В действующем законе о сроках поставок нет ни слова, в результате ждать у моря погоды приходится очень долго, отметил Мясин.

Компаниям, выплачивающим заработную плату сотрудникам ниже установленного федеральным законом МРОТ, грозит ужесточение административного наказания. Вполне возможно, что фирмам, нарушившим нормы трудового законодательства, вскоре придется раскошелиться на сумму от 50 до 70 тысяч рублей. Размер штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей также увеличат. Ущемление материальных прав работника может обойтись им в 20 – 60 тысяч рублей. Соответствующие поправки депутаты Госдумы намерены рассмотреть во втором чтении на одном из ближайших пленарных заседаний. О поддержке этой инициативы на прошедшем на днях заседании круглого стола заявил лидер профсоюзного движения страны Михаил Шмаков. Напомним, что сейчас штрафная «вилка» для юрлиц составляет 30 – 50 тысяч рублей, а для ПБОЮЛ и должностных лиц предусмотрена санкция в сумме от 500 рублей до 5 тысяч.

В скором времени бланк листка временной нетрудоспособности претерпит существенные изменения. Как сообщает Минздравсоцразвития в письме от 11 января 2007 г. № 79-ВС, связано это напрямую с вступлением в силу Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». До тех пор, пока новый бланк не будет утвержден, представители министерства настоятельно рекомендуют учитывать все законодательные изменения, что называется, в ручном режиме. Так, на оборотной стороне «больничного» следует указывать заработок и вести расчет в календарных днях; вместо непрерывного трудового стажа следует определять размер пособия в зависимости от продолжительности страхового стажа. В том случае, если заболевший гражданин работает по совместительству, в больнице ему обязаны выдать несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы. При этом на лицевой стороне «больничного» должна стоять отметка «основной» или «внешнее совместительство».