20.12.2006
Вслед за представителями профсоюзов о необходимости скорейшего воссоздания в России Министерства труда заговорили и участники бизнес-сообщества. «Сейчас у нас сложилась ситуация, когда со стороны государства уделяется крайне мало внимания таким комплексным вопросам социальной сферы, как рынок труда, политика доходов, регулирование оплаты труда, социальное страхование и охрана труда», – отметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» председатель Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Олег Еремеев. По его данным, в подавляющем большинстве развитых стран каждым из этих вопросов занимается отдельный государственный орган. У нас же все смешано в одном «флаконе» под названием Минздравсоцразвития. Более того, недавние скандалы в ряде социальных фондов, по мнению Еремеева, являются теми самыми первыми звоночками, которые только лишний раз подтверждают, что в этой сфере далеко не все так благополучно, как хотелось бы. «Именно по этому необходимо как можно быстрее разделить функции Минздравсоцразвития и воссоздать Минтруд», – заключил председатель КСОРР.
Малым фирмам в сфере игорного бизнеса осталось работать всего два с половиной года. С 1 июля 2009 года заниматься подобным видом деятельности разрешат лишь компаниям с активами не менее 600 миллионов рублей. Для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах требование по активам также установлено на очень высоком уровне – не менее 100 миллионов рублей. Кроме того, малые фирмы наверняка не «потянут» аренду казино и зала игровых автоматов, площадь обслуживания которых, согласно законопроекту, должна быть не меньше 800 и 100 квадратных метров соответственно. Такие нормы определены в законопроекте «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который депутаты Госдумы приняли накануне в окончательном третьем чтении.
Государство поможет малым предприятиям в регионах успешно конкурировать с зарубежными фирмами после вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Об этом сказано в докладе Минэкономразвития «О работе в регионах по подготовке к условиям членства России в ВТО», специально подготовленном к прошедшей накануне интернет-конференции. Фирмы получат бюджетные деньги на улучшение качества выпускаемых предприятиями продуктов и услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, модернизацию оборудования, а также повышение квалификации работников региональных компаний. Именно на это, по мнению чиновников МЭРТ, должен быть направлен основной объем государственной помощи.
Особенно повезет предприятиям сферы услуг. Они, как указывают авторы доклада, могут рассчитывать на более весомую финансовую и материально-техническую помощь из региональных бюджетов. Дело в том, что в отличие от производственной сферы господдержку фирм в области услуг правила, установленные ВТО, не ограничивают.
Рассчитываясь за аренду земли, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, фирмы и предприниматели вовсе не должны перечислять НДС. Об этом по наставлению Минфина информирует ФНС своим письмом от 30 ноября 2006 г. № ШТ-6-03/1157. Дело в том, что, согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса, плата за право пользования природными ресурсами, которая поступает в государственный или муниципальные бюджеты, не облагается НДС. Вместе с тем, на основании пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, земля как раз и признается тем самым природным ресурсом.
19.12.2006
Документальное подтверждение отсутствия электричества является безусловным доказательством того, что предпринимательская деятельность не велась. Такой вывод следует из постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2006 г. по делу № Ф04-7785/2006(28578-А45-32). Как видно из материалов дела, налоговая инспекция вынесла решение о привлечении ПБОЮЛа к ответственности за неуплату ЕНВД. По мнению ревизоров, предпринимательница не платила налог, но занималась торговлей, что подтверждено допросом свидетелей, движением денежных средств по расчетному счету, счетами-фактурами, контрактами и т.п. Однако арбитры не оценили оперативные способности налоговиков. По их мнению, факт того, что деятельность не велась, полностью доказан представленной предпринимательницей справкой главного энергетика района. В документе черным по белому написано, что в арендуемом помещении в спорный период отсутствовало электричество.
Приходовать в кассу наличность можно и на следующий день после получения денег от покупателей. Это не будет считаться нарушением кассовой дисциплины, если фирма ведет автоматизированный бухучет. Такой вывод сделали судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 15 ноября 2006 г. № А44-1861/2006-10а. Как следует из материалов дела, в результате проверки налоговики обнаружили, что розничная фирма отражала в учете всю выручку на следующий день. Тем же числом вносились записи и в кассовую книгу. Контролеры квалифицировали эти действия как неоприходование наличных денежных средств и привлекли фирму к ответственности по статье 15.1 КоАП. Компания же не согласилась с таким поворотом событий и направила иск в суд. Ее юристы настаивали на том, что фирма все делала совершенно правильно, поскольку при ведении автоматизированного учета и кассовая книга, и отчет кассира должны формироваться к началу рабочего дня (п. 25 Порядка ведения кассовых операций, утвержден решением Совета директоров Центробанка от 22 сентября 1993 г. № 40). Оценив представленные организацией документы, арбитры сделали вывод, что по кассе остаток на начало дня соответствовал остатку на конец предыдущего дня. Следовательно, в действиях фирмы не было никаких нарушений, резюмировали судьи.
Не исключено, что в недалекой перспективе порядок взимания сборов за таможенное оформление товаров, не облагаемых экспортными пошлинами, претерпит существенные изменения. Накануне правительство, в целом, одобрило предложения Минэкономразвития, направленные на поддержку отечественных экспортеров. Так, специалистам экономического ведомства удалось убедить членов кабинета министров в том, что для экспорта продукции, к которой не применяются вывозные пошлины и нетарифные ограничения, нужно установить фиксированную ставку сборов за таможенное оформление. В МЭРТ уверены, что действующий ныне порядок, согласно которому размер сборов устанавливается исходя из таможенной стоимости товаров, в данном случае приводит к необоснованным затратам экспортеров. По мнению представителей МЭРТ, для того чтобы полностью снять административные барьеры, нужно, ко всему прочему, максимально сократить перечень документов, которые фирмы обязаны предъявлять при оформлении товаров.
Предприниматели смогут отныне представить чиновникам Минэкономразвития свои предложения по законам и законопроектам, а также получить интересующие их ответы по лицензированию, банковскому кредитованию, применению контрольно-кассовой техники и многим другим вопросам с помощью новой информационной системы «Обращения граждан». На днях она начала свою работу в сети Интернет, на страницах официального сайта МЭРТ. Попасть в электронную «приемную» можно, активизировав ссылку «обращения граждан» на верхней панели главной страницы ресурса economy.gov.ru. Чтобы отправить сообщение ответственным за его прием сотрудникам, необходимо заполнить специальную форму, указав свои фамилию, имя и отчество. Помимо этого, требуется сообщить почтовый адрес – на него затем поступит письменный ответ из министерства. Копию ответа могут прислать и по «электронке», если будет указан e-mail.
Чиновники МЭРТ решили не требовать от авторов сообщений особой лаконичности. Поле для текста позволяет задать вопрос, изложить суть какой-либо проблемы или дать дельный совет в пределах пяти тысяч знаков. Ограничения касаются лишь стиля обращений. Сотрудники Минэкономразвития предупреждают, что тексты, «составленные в некорректной форме, содержащие общие рассуждения по известным политическим и экономическим проблемам, рекламу, а также те, из которых не представляется возможным понять суть вопроса», рассматриваться не будут.
Совсем скоро для сотрудников прокуратуры проверка обращений представителей малого бизнеса по поводу коррупционных действий чиновников встанет в ряд задач первостепенной важности. Региональным прокурорам даны прямые указания о своевременном реагировании на поступающую от предпринимателей информацию о фактах взяточничества. Об этом заместитель генерального прокурора Александр Буксман заявил в ходе прошедшей на днях встречи с президентом Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Сергеем Борисовым.
Буксман также сообщил, что Сергей Борисов включен в состав научно-консультативного совета при генеральном прокуроре. Как информирует пресс-служба «ОПОРЫ», совет будет помогать прокуратуре в выработке рекомендаций по проблемам прокурорского надзора и правоприменительной практики, обсуждению механизмов взаимодействия с институтами гражданского общества, а также рассматривать предложения по борьбе с преступностью и коррупцией.
Лидер «ОПОРЫ» не замедлил приступить к своим новым обязанностям и добавить прокурорам работы. Он передал Буксману информацию о конкретных случаях неправомерных действий чиновников, собранную за последнее время сотрудниками Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей при «ОПОРЕ России».
Предприниматель на УСН, равно как и работающий на любом другом спецрежиме, вовсе не обязан удерживать и перечислять в бюджет НДФЛ с сумм, оставшихся у него после уплаты «режимного» налога. Об этом сообщает Минфин в письме от 11 декабря 2006 г. № 03-11-05/270. Финансисты рассмотрели ситуацию, когда индивидуальный предприниматель, применяющий «упрощенку», остаток денежных средств перевел на свой личный расчетный счет. Представители главного финансового ведомства, немного обобщив проблему, указали, что, согласно пункту 24 статьи 217 Налогового кодекса, не подлежат налогообложению НДФЛ доходы, полученные от тех видов деятельности, по которым уже уплачен единый налог (ЕНВД, УСН, ЕСХН).
Не исключено, что взаимозависимые компании должны будут придерживаться рыночных цен по сделкам между собой только при исчислении налогов. Какая стоимость установлена в договорах и на сколько она отличается от установленной на рынке, перестанет быть предметом налогового контроля. Такая норма содержится в разработанном Минфином пакете поправок в статью 40 Налогового кодекса. Об этом, выступая на конференции, посвященной проблемам трансфертного ценообразования, сообщил замруководителя финансового ведомства Сергей Шаталов. В случае нарушения данного требования фирмы рискуют нарваться на штрафные санкции. Их размер пока не установлен, но в своем выступлении замминистра недвусмысленно намекнул на опыт ряда европейских государств, где их сумма колеблется от 50 до 100 процентов от суммы налога. По словам Шаталова, к февралю 2007 года законопроект будет доработан окончательно.
При получении товара по договору мены от иностранной компании, не состоящей на учете в налоговой инспекции Российской Федерации, фирме необходимо уплатить НДС в общем порядке. Об этом сообщает ФНС в письме от 17 ноября 2006 г. № ШТ-6-03/1122. Дело в том, что абзац второй пункта 4 статьи 174 Налогового кодекса при сделках с иностранцами предписывает перечислять НДС в бюджет одновременно с переводом денежных средств. Что касается налоговых агентов, приобретающих товары у зарубежных партнеров по договору мены, то особого порядка уплаты налога для таких ситуаций в кодексе не предусмотрено. Это означает, что рассчитаться с бюджетом российская компания должна не позднее 20-го числа месяца, следующего за тем налоговым периодом, в котором фирма выполнила свои обязательства перед контрагентом.
18.12.2006
Масштабный трехгодичный проект «Содействие системе арбитражных судов Российской Федерации», который финансировался ЕС и осуществлялся совместно с Высшим Арбитражный Судом, подошел к завершению. Подводя итоги, замглавы Европейской комиссии в России Пол Вандорен отметил, что в целом российское право уже достаточно приближено к стандартам Евросоюза, однако дальнейшему его совершенствованию, как и раньше, сильно мешают частые законодательные изменения, низкие зарплаты судей, перегрузка арбитражей и, конечно, коррупция. Ключевая же проблема, по мнению европейских юристов, состоит в том, что представители госорганов не торопятся исполнять решения судей. В связи с этим Вандорен призвал российских законодателей «предоставить судьям гарантии исполнения их решений». Он считает, что именно от этого зависит и развитие предпринимательской деятельности. Напомним, что в проект были вовлечены практически все регионы России. Это позволило большому количеству судей и их помощников пройти обучение и повысить свою квалификацию на специально организованных семинарах.
В России может появиться закон о малом бизнесе в нефтегазовом секторе. С предложением как можно скорее разработать и принять такой документ обратился к чиновникам и законодателям на недавней «инновационной» конференции президент Союза нефтегазопромышленников России (CНП) Геннадий Шмаль. По его мнению, малые фирмы могли бы успешно осваивать простаивающие, заброшенные скважины. Большая часть крупных компаний эксплуатирует недра поистине хищническим образом: «снимает сливки» и уходит на другое месторождение, оставляя после себя мерзость запустения, отметил Шмаль. Предприятия малого бизнеса, считает президент СНП, могли бы завершать использование скважин, выкачивая остатки, и аккуратно консервировать их, не нанося ущерба окружающей среде. Таким образом, привлечение в отрасль большого количества малых фирм позволит не просто увеличить коэффициент нефтеизвлечения, но эффективно использовать постепенно истощающиеся природные ресурсы.
Скоро представители малого бизнеса смогут получать квалифицированные, а главное – абсолютно бесплатные консультации по наиболее острым вопросам. Как сообщил недавно председатель Ассоциации юристов России (АЮР) Олег Кутафин, с этой целью на всей территории страны предполагается открыть порядка четырех тысяч общественных приемных, в которых будут работать как штатные юристы, так и волонтеры. Их основной задачей станет разъяснять не слишком юридически подкованным коммерсантам, как следует себя вести при возникновении конфликтов с партнерами или госорганами, куда обращаться за помощью, как правильно составить исковое заявление. О том, сколько средств уйдет на создание такой консультационной сети и откуда они, собственно говоря, возьмутся, глава АЮР предпочел особо не распространяться. Он лишь отметил, что пока «меценаты в очереди не стоят».
Впрочем, не все так плохо. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе РСПП, участники союза готовы оказать ассоциации посильную помощь. Правда, речь пока идет не о финансировании, а о технологическом сотрудничестве. Однако перспективы у проекта не такие уж безрадостные, если учесть, что в попечительский совет АЮР входят министр экономразвития Герман Греф, президент РСПП Александр Шохин, председатель ТПП Евгений Примаков, возглавляет его первый вице-премьер Дмитрий Медведев, а почетным членом ассоциации является Владимир Путин.
В Уголовном кодексе может появиться специальная статья, предусматривающая ответственность для руководителей фирм за выплату своим сотрудникам зарплаты в конвертах. На этом настаивает председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Впрочем, паниковать пока преждевременно: по мнению самого Исаева, наказание, скорее всего, не будет связано с лишением свободы. Да и форму законопроекта эта инициатива приобретет только в начале будущего года. Эксперты сильно сомневаются в целесообразности такого новшества. «На мой взгляд, в действующем законодательстве предусмотрены все виды ответственности за выплату «конвертной» зарплаты, и вряд ли стоит добавлять в этот исчерпывающий перечень что-то еще», – отметил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» заместитель председателя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.
Представителям высшего руководства компании и другим должностным лицам, необоснованно отказавшим акционерам в созыве общего собрания или, напротив, скоропалительно проведшим его при отсутствии кворума, придется основательно раскошелиться. Уже в новом году за такие нарушения корпоративного законодательства их могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей. Санкции для юрлиц в подобных случаях увеличатся до 10 тысяч МРОТ. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) содержатся в законопроекте, разработанном специалистами Федеральной службы по финансовым рынкам и уже внесенном на рассмотрение в правительство. Об этом сообщил на днях заместитель руководителя ФСФР Владимир Гусаков. Для сравнения: сейчас размер таких штрафов составляет от 1 до 10 тысяч рублей. По словам Гусакова, при благоприятном развитии событий депутаты могут одобрить проект закона уже в весеннюю сессию, тогда документ вступит в силу летом будущего года. Он уверен, что предложенные поправки позволят более качественно защитить права акционеров и повысить уровень корпоративного управления компаний.
Вполне возможно, что скоро проверять коммерческие фирмы на предмет противопожарной безопасности будут не сотрудники Госпожнадзора, а независимые частные эксперты. О своих выводах они будут докладывать не только в Министерство ГО и ЧС, но и страховым компаниям. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе МЧС, такая идея вызревает в ведомстве уже давно и в недалеком будущем может получить реальное воплощение. В ведение пожарных аудиторов, прошедших обязательную подготовку в государственных учебных центрах, планируют передать порядка 4,5 миллиона организаций. По мнению руководителей МЧС, новшество сделает проверки более качественными и прозрачными.
Вполне вероятно, что в 2007 году, наконец-то, решится вопрос об отмене обязательного использования контрольно-кассовых машин для предпринимателей, уплачивающих ЕНВД. Об этом в ходе прошедшей на днях конференции «Россия – Германия. Средний бизнес. Новые перспективы торгово-экономического сотрудничества» заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Напомним, что представители малого бизнеса, ряд депутатов и чиновников давно заявляют о бессмысленности использования касс плательщиками налога на вмененный доход. Глава Минэкономразвития на одном из бизнес-форумов даже извинился перед предпринимателями за то, что обещал урегулировать проблему в течение 2006 года, но так и не сумел добиться этого. Ярым противником отмены использования касс является Министерство финансов, которое и тормозит согласование законопроекта. В связи с этим МЭРТ перенесло осуществление «кассовых» планов на следующий год.
Слухи, неоднократно подтвержденные официальными заявлениями представителей Минфина, о том, что декларация по ЕСН вот-вот сменит форму, оказались преувеличенными. Как сообщила накануне в ходе работы круглого стола, организованного журналом «Московский бухгалтер», заместитель начальника отдела налогообложения доходов граждан и ЕСН Минфина Любовь Котова, отчитываться за истекший период предпринимателям придется по старым декларациям. А вот порядок расчета по авансовым платежам в новом году действительно поменяется. «Надеемся, что к 20 марта, то есть за месяц до того как фирмам предстоит сдать отчетность за первый квартал, новый порядок будет окончательно утвержден», – заверила Котова.