Новости

В скором времени процедура приема иностранных граждан на работу может существенно упроститься. Это произойдет, если депутаты одобрят два весьма смелых законопроекта. Первый из них – «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» – вводит уведомительный порядок регистрации прибывших в Россию иностранцев. Второй – поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан» – позволит работодателям трудоустраивать всех мигрантов, прибывших с целью найти работу из стран СНГ (за исключением Грузии и Туркмении) без получения соответствующего разрешения. Кроме того, предлагется отменить ежегодное утверждение правительством квот на временное проживание в стране иностранных граждан. По мнению эксперта «ОПОРЫ России» Юлии Духниной, взвешенный подход к привлечению в страну иностранной рабочей силы позволит решить многие проблемы как экономического, так и социального плана. «Но пока, в связи с тем, что система регистрации гастарбайтеров очень сложна и запутанна, многие фирмы трудоустраивают иностранцев нелегально. Предлагаемый механизм будет стимулировать компании к привлечению иностранных работников в установленном законом порядке и, в конечном счете, позволит в значительной мере «обелить» миграционный рынок труда», – отметила Духнина в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации».

Похоже, власти определились с ценой на землю под приватизированными предприятиями. Собственникам в регионах, а точнее, в городах с населением до 3 миллионов человек, придется заплатить за нее 2,5 процента от кадастровой стоимости. На совещании с членами правительства, прошедшем накануне, президент Владимир Путин согласился с доводом РСПП, что ставка выкупа в 5 процентов, на которой настаивало Минэкономразвития, приведет к прекращению деятельности большинства предприятий. Он поддержал предложение предпринимателей и подчеркнул, что государство, продавая эти предприятия, имело в виду, что они продаются вместе с землей. «Сейчас, по сути, мы второй раз заставляем собственников заплатить за уже приобретенное ими имущество», – указал он. Гораздо меньше споров вызвала ставка выкупа земли под приватизированными предприятиями в Москве и Санкт-Петербурге. Она составит 20 процентов. Сами предприниматели признают, что в крупных городах, где рынок земли развит, такая величина выкупа будет посильной для предприятий.

Сотрудники правоохранительных ведомств в конфликтах, возникающих между продавцом и покупателем, участвовать не должны. К такому выводу пришли эксперты рабочей группы при правительстве, занимающиеся разработкой изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях. Все споры, касающиеся обмеривания, обвешивания, обсчета, введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара, предпринимателем и покупателем должны решаться в суде, считают они. По мнению экспертов, заметную роль в урегулировании этих конфликтов обязаны играть общества потребителей, а также различные некоммерческие организации и движения. «Государство не должно вмешиваться во все и контролировать отношения между продавцом и покупателем», – подвел итог обсуждению проблемы директор Департамента конституционного законодательства и законодательства о безопасности Министерства юстиции Евгений Сидоренко.

Предпринимателям вскоре удастся вздохнуть свободнее. Полномочия сотрудников милиции на потребительском рынке будут существенно сокращены. Такое решение было принято на прошедшем на днях заседании Экспертной группы при Правительственной комиссии по административной реформе, занимающейся разработкой изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Общероссийской общественной организации «ОПОРА России», милиционерам запретят рассматривать дела и составлять протоколы по целому ряду статей КоАП. В частности, вне их ведения останутся нарушения, допущенные при продаже товаров, использовании рекламного законодательства, выполнение работ и оказание услуг ненадлежащего качества или применения контрольно-кассовой техники.

Несмотря на то, что расходы признаются после их фактической оплаты «упрощенцы» все же не вправе учесть при расчете налога аванс, уплаченный поставщику. К такому выводу пришел Минфин в письме от 21 февраля 2006 г. № 03-11-04/2/48. Финансисты напомнили, что компании, применяющие УСН, при определении своих затрат руководствуются, в частности, статьей 252 Налогового кодекса. В первом пункте этой статьи сказано, что расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком. Таким образом, «упрощенец» не может уменьшить налоговую базу на сумму аванса до тех пор, пока не получит товары или услуги. Например, оплатив аренду за год вперед, компания должна списывать ее на расходы ежемесячно.

Накануне в Бурятии завершился громкий судебный процесс над высокопоставленным сотрудником налоговой службы. Главный инспектор межрегиональной инспекции ФНС, уличенный в получении взятки от местного предпринимателя, приговорен к длительному сроку тюремного заключения. Как рассказали корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в республиканской прокуратуре, в апреле минувшего года в Улан-Удэ прибыла бригада налоговиков из Москвы. Цель у ревизоров была вполне конкретная – проинспектировать местные УФНС на предмет соблюдения законности. Каким образом двоихпроверяющих занесло на ликероводочный завод – остается только догадываться. Тем не менее интуиция инспекторов не подвела – на складе они обнаружили несколько бутылок водки с плохо приклеенными акцизными марками. Отдавая себе отчет, что эти нарушения не являются основанием для применения к компании сколь-либо существенных санкций, инспекторы все же пригрозили закрыть предприятие. Днем позже, при непосредственной встрече с руководством фирмы, ревизоры сменили гнев на милость и пообещали замять дело за 10 тысяч долларов. Директор фирмы, однако, оказалась «тертым калачом» – дав притворное согласие, она тут же обратилась за помощью, причем не куда-нибудь, а в УФСБ. Дальнейшие события происходили под контролем чекистов – встретившись с вымогателями в кафе, директор в буквальном смысле преподнесла им деньги на тарелочке (меченые купюры лежали на сервировочной тарелке и были заботливо прикрыты салфеткой). С этим «деликатесом» их и задержали. Оба вымогатели были помещены в следственный изолятор, однако во время следствия один из них был освобожден из-под стражи под залог в 100 тысяч рублей. Оказавшись на свободе, прозорливый налоговик решил не ждать милостей от Фемиды и укатил из города в неизвестном направлении. В настоящее время он находится в федеральном розыске. Его коллеге повезло меньше – в соответствии с ч. 4 ст. 290 Уголовного кодекса Верховный суд Бурятии постановил направить его на перевоспитание в колонию строгого режима сроком на семь лет.

У предпринимателя есть шанс избежать ответственности за неприменение ККТ, даже если его за руку поймал не кто иной, как сам налоговый инспектор. Нужно лишь, как только контролер предъявит свое удостоверение, сразу же пробить чек. Такой вывод можно сделать из постановления ФАС Северо-Западного округа от 3 февраля 2006 г. № А13-10210/2005-27). В рассматриваемом деле сотрудник ИФНС, обвиняя кассира в неприменении кассового аппарата, предъявил ему свое удостоверение через две минуты после начала проверки. Тот, не долго мешкая, быстренько пробил чек. По мнению судей, такая незначительная разница во времени не является доказательством совершения правонарушения, а значит и штрафовать предпринимателя не за что.

Компания может выплатить своим сотрудникам до 4 тысяч рублей премиальных в год без удержания НДФЛ. Однако для этого поощрение следует оформить как дарение. Тогда будут применяться положения пункта 28 статьи 217 Налогового кодекса, согласно которым подарки стоимостью до четырех тысяч рублей в год не включаются в базу по НДФЛ. Если же инспекторы попытаются доказать, что денежные выплаты не могут считаться презентами, им можно показать постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 января 2006 г. № А05-11114/2005-20. Арбитры отметили, что в Налоговом кодексе не содержится определение подарка, а значит, следует обратиться к Гражданскому кодексу. Исходя из положений пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса им может быть вещь или имущественное право. В то же время буквальное толкование статьи 128 ГК позволяет сделать вывод, что деньги – это тоже вещь. Следовательно, деньги могут выступать предметом договора дарения, то есть подарком.

Малые фирмы защитят от произвола крупных компаний. Нарушителей антимонопольного законодательства вскоре будут не только штрафовать, но и привлекать к уголовной ответственности. ФАС подготовила такие поправки в Уголовный кодекс. Об этом сообщил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. «Мы считаем, что государственные чиновники, должностные лица, а также менеджеры высшего звена в случае совершения ими повторных и злостных нарушений антимонопольного законодательства не должны отделываться административными наказаниями», – заявил он. Впрочем, Артемьев подчеркнул, что сроки, которые установят для провинившихся чиновников и бизнесменов, будут небольшими: «Уголовное преследование и уголовный процесс, которые закончатся осуждением на два-три месяца, – это, по моему мнению, хорошая мера».

Сотрудник компании обязан добросовестно выполнять свои служебные обязанности даже если руководство задерживает ему зарплату. Накануне Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила законопроект «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ». Помимо огромного множества «технических» поправок, в документе есть и принципиальные изменения. Так, в соответствии с одной из поправок, невыплата зарплаты в установленные сроки перестанет считаться применением «принудительного труда». В качестве принуждения к труду будет квалифицироваться лишь угроза применения наказания (например, физической силы). В апреле депутаты Госдумы планируют рассмотреть законопроект во втором чтении. Генеральный директор Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) Сергей Луконин считает, что «внесение изменений в Кодекс позволит устранить правовые пробелы и противоречия и существенно приблизить наши трудовые нормы к общепринятым международным стандартам». «Было бы неправильным подсчитывать, какая из сторон трудовых отношений больше выигрывает в результате предлагаемых изменений. Важно то, что нам удалось обеспечить необходимый баланс интересов всех сторон социального партнерства, достигнуть определенных компромиссов в решении многих вопросов», – отметил Луконин, отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации».

Представители власти не смогут оказывать госпомощь выбранным на свое усмотрение компаниям. В законопроекте «О защите конкуренции» вводятся не только запрет, но и санкции для должностных лиц, которые через него переступят. Об этом на прошедшем накануне деловом завтраке, организованном Ассоциацией менеджеров, заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. «Сегодня мы сплошь и рядом сталкиваемся с ситуацией, когда той или иной компании без конкурса из бюджета выделяются деньги, устанавливаются льготные ставки арендной платы, предоставляются эксклюзивные права на оказание каких-либо услуг, – перечислил злоупотребления представителей власти глава ФАС. – Все эти соглашения между властью и фирмами основаны на коррупции. Принимаемый ныне законопроект запрещает это». Артемьев рассчитывает, что закон о конкуренции будет принят к лету текущего года.

Фирмы должны перечислять НДФЛ по месту нахождения каждого из своих обособленных подразделений, в штате которых числится хотя бы один сотрудник. Такое требование содержится в пункте 7 статьи 226 Налогового кодекса. Об этом ФНС напоминает в письме от 17 января 2006 г. № 04-1-03/21. Однако налоговики на этом не остановились и решили немного припугнуть организации, которые проигнорируют «свою святую обязанность». Как следует из письма, на провинившихся будет наложен штраф. Также с ослушавшихся будут взысканы суммы неуплаченного налога и пени по ним.

Фирмы, которые занимаются производством и продажей специального игорного оборудования, скорее всего, смогут работать без лицензии до 1 августа 2006 года. Такое право им даст поправка в Закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», которую накануне депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении. Проблема заключается в том, что до сих пор отсутствует необходимая нормативная правовая база, за подготовку которой отвечает правительство. Таким образом, предприниматели в настоящий момент просто не могут получить лицензию на этот вид деятельности, как того требует Закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ.

Моментом отгрузки товара для расчета НДС признается дата, указанная в самом первом первичном документе, составленном на покупателя. К такому выводу пришел Минфин в письме от 28 февраля 2006 г. № ММ-6-03/202. Финансисты отметили, что все хозяйственные операции оформляются оправдательными документами, на основании которых ведется бухучет. Причем в каждом из них обязательно указывается дата его составления и содержание операции. Из этого представители министерства сделали вывод, что НДС начисляется в том месяце, когда выставлен первый из таких документов. Одновременно чиновники напомнили, что если оплата произошла раньше отгрузки, то НДС следует начислять в момент получения денег. Об этом сказано в подпункте 2 пункта 1 статьи 167 Налогового кодекса.

Бухгалтерам не стоит слишком уж спешить с подачей декларации по ЕНВД. В главном финансовом ведомстве считают, что отчитываться нужно лишь по окончании налогового периода. Таким образом, сдавать отчет фирмы должны с 1-го по 20-е число месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, и никак не ранее. Об этом Минфин сообщил в письме от 20 февраля 2006 г. № 03-11-05/52.

Увы, пока еще не все представители бизнеса на деле являются такими уж законопослушными, какими они пытаются предстать перед широкой общественностью. Так, влиятельный Челябинский бизнесмен за сравнительно небольшой промежуток времени смог обманным путем похитить у своих деловых партнеров свыше 50 миллионов рублей. Точку в деле поставил суд. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Следственного комитета при МВД, директор очень известной, солидной фирмы обратился в коммерческий банк с просьбой о предоставлении кредита. При этом он представил заведомо ложные сведения о хозяйственном положении своей компании. Банкиры не рискнули поставить под сомнение благонадежность своего респектабельного клиента, за что, собственно говоря, и поплатились – возвращать кредит заемщик не собирался. Став «временным обладателем» 10 миллионов рублей, мошенник в тот же день перевел их на счет другой компании в качестве оплаты продукции. Чуть позже ему удалось таким же образом получить и легализовать еще 2,6 миллиона рублей. Однако на этом махинатор не остановился – заключив ряд заведомо невыполнимых с его стороны контрактов, он сумел «кинуть» несколько крупных компаний на общую сумму свыше 43 миллионов рублей. Параллельно махинатор в частном порядке «одолжил» у своих коллег по бизнесу более 10 миллионов рублей якобы на проведение выгодной сделки. Надо ли говорить, что и этот заем остался непогашенным. Первыми забили тревогу банкиры, затем подключились обманутые фирмы. В отношении директора было возбуждено уголовное дело сразу по трем статьям Уголовного кодекса: ст. 176 (незаконное получение кредита), ст. 174 (легализация денежных средств) и ст. 159 (мошенничество). В соответствии с ними суд назначил виновному наказание в виде шести лет лишения свободы. Кроме того, ему предстоит выплатить потерпевшим более 19 миллионов рублей.

Налоговые инспекторы не смогут без «уважительных причин» растягивать срок исковой давности по налоговым правонарушениям. Такую поправку в статью 113 Налогового кодекса внесли накануне депутаты налогового подкомитета Госдумы. Напомним, что летом минувшего года Конституционный Суд постановил, что трехлетний срок давности не распространяется на плательщиков, препятствовавших проведению налоговых проверок (постановление КС от 14 июля 2005 г. № 9-П). Что следует понимать под термином «препятствование», судьи не пояснили. Теперь же данный пробел взялись восполнить депутаты. Они намерены разрешить налоговикам продлевать срок давности только в том случае, если те докажут в суде, что компания оказывала им «активное сопротивление» при проведении проверки. По мнению членов подкомитета, под активным противодействием следует понимать, скажем, действия охранников фирмы, не пускающих инспекторов внутрь, а никак не рассеянность предпринимателя, забывшего представить тот или иной документ. Бизнес-сообщество отнеслось к инициативе депутатов с одобрением. «Главное в этой поправке даже не термин «активность», а то, что решать, был ли факт противодействия вообще, будет суд, а не сами налоговики», – заявил вице-президент «ОПОРЫ России» Александр Паперно в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации». С ним согласен и заместитель руководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. «Мне как юристу всегда казалось, что факт противоправного действия всегда устанавливается только судом, где стороны должны доказывать состоятельность своих претензий. То, что этот факт наконец-то доведут до налоговиков, не может не радовать», – отметил он в беседе с корреспондентом «ФАФИ».

Прибыль, полученную от участия в совместной деятельности, «упрощенцы» должны отражать в декларации по коду 010 в составе доходов. При этом в составе расходов никакие затраты простого товарищества показывать не нужно. Об этом сообщил Минфин в письме от 25 января 2006 г. № 03-11-04/2/16. Финансисты напомнили, что по строке 010 указываются доходы от реализации и внереализационные доходы. А к последним, в частности, относится прибыль от участия в простом товариществе (п. 9 ст. 250 НК).

Налоговики и представители территориальных структур Пенсионного фонда не должны обращаться в суд за взысканием с фирм небольших штрафов. Об этом говорится в информационном письме Президиума ВАС от 20 февраля 2006 г. № 105. Судьи указали, что если по какой-либо причине после 1 января 2006 года заявление все-таки было принято, то производство по этому делу следует прекратить. Дело в том, что Законом от 4 ноября 2005 г. № 137-ФЗ начиная с этого года введен упрощенный порядок взыскания штрафов за налоговые правонарушения. Получить мелкие суммы штрафов налоговики могут без суда, обратившись напрямую в службу судебных приставов. Инициировать же судебное разбирательство по таким правонарушениям вправе лишь налогоплательщик, если он не согласен с претензиями инспекции.

Необходимо повысить ответственность госчиновников, которым по долгу службы положено отвечать на письменные обращения граждан. С таким заявлением на парламентских слушаниях по законопроекту «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» выступил депутат Госдумы Владимир Рыжков. Им не отрицается важность этого законопроекта, который, к слову сказать, был внесен президентом. Однако, по мнению Рыжкова, нужно также внести ряд поправок и в Кодекс об административных правонарушениях. Так, в нем в обязательном порядке должен быть предусмотрен специальный штраф для чиновника, который по тем или иным причинам проигнорировал поступившую к нему жалобу. «Лишь в этом случае обращения простых россиян не останутся без внимания властей», – убежден депутат.