Новости

В то время как большинство депутатов всеми силами добиваются снижения административного давления на бизнес, находятся народные избранники, требующие ужесточения госполитики в отношении малых фирм. «Мы слишком долго гнались за созданием условий, благоприятных для развития малого бизнеса – снижали налоги, количество проверок. Это привело практически к полному бесправию наемных работников, работающих на таких предприятиях, и государство фактически закрыло на это глаза», – заявил накануне председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Исаев. «Взять хотя бы ситуацию с больничными листами, – пояснил Исаев в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации». – Часть больничного должен выплатить работодатель… Но мы прекрасно знаем, что на многих малых предприятиях временная нетрудоспособность практически никак не компенсируется». «Время от времени все начинают кричать, что государство задавило отечественный малый бизнес проверками, – продолжил депутат. – Это сущая ерунда… Он является наименее проверяемым во всей Европе, у него огромное количество преференций. В то же время права наемных работников нарушаются сплошь и рядом». Политики, считает Исаев, должны вспомнить, что в словосочетании «малый бизнес» кроме существительного есть еще и прилагательное. «Хозяева малых фирм – не инвалиды, не дети… Эти люди зарабатывают неплохие деньги. И позволять им зарабатывать за счет ущемления прав своих сотрудников недопустимо. Государство должно в корне пересмотреть свое отношение к малому бизнесу», – заключил он.

Чтобы провести осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений фирмы, налоговикам не нужно решение о выездной проверке. Такой вывод следует из письма Минфина от 15 ноября 2005 г. № 03-02-07/1-304. Право на исследование помещений инспекторам дает подпункт 6 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса. По мнению финансистов, осмотр является самостоятельной формой контроля (п. 1 ст. 82 НК) и может проводиться вне рамок выездной налоговой проверки (п. 2 ст. 92 НК).

МВД возбудило уголовное дело в отношении руководителей одной из столичных фирм, торгующих офисной техникой. По данным правоохранителей, компания поставляла своим клиентам под видом высококачественного оборудования продукцию «второй свежести». Особую пикантность ситуации придает тот факт, что в числе обманутых оказались сами милиционеры, а также ФНС и Минобороны. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Следственного комитета при МВД, в течение четырех лет мошенники за бесценок скупали устаревшее оборудование известных мировых марок, меняли оригинальные торговые этикетки на собственные логотипы, а затем реализовывали его по завышенной цене. При этом они позиционировали себя не только как производителей данного оборудования, но и как самостоятельных разработчиков новых технических и инженерных решений. Предоставляя подложную документацию, мошенники даже умудрились выиграть несколько тендеров на поставку «своей» продукции различным министерствам и ведомствам. Кроме вышеперечисленных министерств и ведомств жертвами дельцов стали Минобразования, Фонд социального страхования, Сбербанк Россиии и другие. По предварительной оценке, нанесенный государству ущерб составляет более 500 миллионов рублей.

Инспекторы не вправе начислять пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансов по пенсионным взносам. К такому выводу пришел ФАС Уральского округа от 3 ноября 2005 г. № Ф09-5036/05-С1. Арбитры отметили, что авансовые платежи в ПФ перечисляются каждый месяц (ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ). Однако расчет сдается, а значит и определяется окончательная сумма авансового платежа только по итогам отчетного периода (квартала, полугодия и девяти месяцев). Следовательно, и пени, по мнению судей, можно начислять лишь по истечении срока внесения «квартальных» авансовых платежей.

В Высшем Арбитражном Суде идет работа над информационным письмом, призванным расставить все точки над i в спорах по возмещению НДС. Об этом корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» сообщил начальник Управления законодательства Высшего Арбитражного Суда Дмитрий Дедов. «Конечно, идеальный вариант – когда предприниматели и инспекторы разбираются с возмещением самостоятельно, без обращения в судебные инстанции. Но пока суд остается последним защитником налогоплательщика», – отметил он. По словам Дедова, пользуясь тем, что случаев мошенничества при возмещении НДС достаточно много, налоговые инспекции частенько отказываются возвращать налог и вполне законопослушным компаниям. В то же время он отметил, что немало хлопот арбитрам доставляют и экспортеры, не утруждающие себя правильным оформлением документов. Получив отказ в налоговой, такие коммерсанты сразу спешат в суд и подправляют бумаги «на ходу». От этого, в конечном счете, страдают судьи, вынужденные фактически выполнять работу налоговиков. Как считает Дедов, эта проблема актуальна для всей арбитражной системы, однако излишняя спешка при ее решении может лишь усугубить ситуацию. «Нужно обобщить всю судебную практику, детально проанализировать все подходы», – считает представитель ВАС. Поэтому, заключил Дедов, правильнее было бы выпустить «методичку» уже после принятия закона о налоговом администрировании. Напомним, что сотрудники Федерального арбитражного суда Московского округа не стали дожидаться рекомендаций вышестоящих коллег и разработали (но пока не утвердили) свою собственную инструкцию, которая вряд ли порадует предпринимателей. В соответствии с документом, судьи могут лишь констатировать, что налоговики нарушили права налогоплательщика. Требовать возвращения долга они не должны. Кроме того, им рекомендуется отказывать экспортеру, если тот не сдал в инспекцию хотя бы один из необходимых документов или неправильно их оформил. Не спасет ситуацию даже то обстоятельство, что потом он представил суду все бумаги

В Пятигорске завершился «громкий» судебный процесс над коммерсантом-взяткодателем. Глава небольшой фирмы, пытавшийся подкупить сотрудников ГАИ, приговорен к двум годам лишения свободы условно. Как рассказали корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в прокуратуре Ставропольcкого края, несколько месяцев назад коммерсант, перевозивший на собственном грузовом автомобиле партию предназначенного на продажу товара, был остановлен для досмотра нарядом ДПС. Когда выяснилось, что сопроводительные документы на продукцию у коммерсанта отсутствуют (по его заверениям, бумаги остались в офисе), бедолага был препровожден в патрульную машину для составления протокола. Столь длительная задержка не входила в планы спешившего на деловую встречу коммерсанта, и он слезно попросил стражей порядка отпустить его. Для большей убедительности нарушитель положил в «бардачок» милицейского автомобиля полторы тысячи рублей. Кончились «переговоры» печально – неподкупные инспекторы задержали взяткодателя и дело дошло до суда.

Возможно, вскоре бухгалтерам фирм будет проще рассчитывать НДФЛ с зарплаты, выплаченной работникам-белорусам. Накануне премьер-министр Михаил Фрадков предложил автоматически присваивать наемным рабочим из Беларуси статус налогового резидента независимо от времени их нахождения на территории России. Следовательно, НДФЛ с их доходов будет удерживаться сразу же по ставке 13 процентов. Таким образом, бухгалтерам не придется пересчитывать налог исходя из ставки 30 процентов, как это делается сейчас, если работник из Беларуси уедет на родину, не пробыв на территории России 183 дня.

Предложение Минздравсоцразвития обязать работодателей страховать свою ответственность по выплате заработной платы обрело сторонников в лице депутатов. «Это абсолютно правильно… Если компания обанкротится, ее сотрудники не окажутся у разбитого корыта – заработную плату им выплатят из специального фонда», – заявил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» председатель Комитета Госдумы по труду и занятости Андрей Исаев. Кроме того, считает депутат, было бы целесообразно воссоздать существовавшую некогда систему страхования занятости. По словам Исаева, буквально накануне в Госдуме принято решение о создании рабочей группы по реформированию системы социального страхования, которая займется и этим вопросом.

Максимальный срок лишения свободы за неправомерные действия при банкротстве увеличен с двух до трех лет. Кроме того, вводится в действие положение, которое устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации. Возросли и штрафы за фиктивное банкротство. Такие поправки в кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс накануне подписал Президент. Как следует из пояснительной записки к закону, эти меры необходимы, поскольку «правонарушения при осуществлении процедуры банкротства могут причинить значительный ущерб широкому кругу лиц, в том числе работникам организации-должника».

Недавно налоговики во всеуслышание объявили, как они понимают критерии недобросовестности налогоплательщика. По словам советника налоговой службы второго ранга Управления налогообложения прибыли ФНС Юлии Лыковой, явно неблагополучным считается предприниматель, который «не заботится о соблюдении баланса частных и публичных интересов», а также рассчитывается за товар «денежными средствами сомнительного происхождения». Дополняют портрет потенциального нарушителя такие штрихи, как «отсутствие экономически обоснованной деловой цели» и «неосмотрительность при выборе контрагентов». «При заключении договоров налогоплательщикам необходимо учитывать фискальные интересы государства», – убеждена Лыкова. По мнению представителя юридической фирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерия Гущи, «наличие здравого смысла в высказывании представителя ФНС сводится к нулю». «Стороны должны заключать контракт, исходя в первую очередь из своих собственных интересов. Я не исключаю, что, придя в магазин, госпожа Лыкова ищет, где бы купить продукты подороже, а не подешевле… Но предприниматель вовсе не обязан думать о том, как бы заплатить побольше налогов», – заявил Гуща в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации». Если же отнестись к высказыванию серьезно, продолжил адвокат, то оно может означать только одно – налоговики в очередной раз требуют развязать им руки и открыть «второй фронт» налогового произвола.

Размер госпошлины за выдачу лицензии, дающей право предпринимателям работать в игорном секторе, возрастет с трех тысяч рублей до 30 миллионов. Кроме того, прежде чем установить, к примеру, «однорукого бандита», придется получить заключение региональных властей о соответствии требованиям по размещению игорных заведений. Причем это «удовольствие» будет также платным – стоимость заключения на каждое заведение в отдельности составит 300 тысяч рублей. Такие поправки в Налоговый кодекс Комитет по бюджету и налогам Госдумы накануне рекомендовал принять во втором чтении. По мнению заместителя исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоила Биндера, эти предложения законодателей не имеют под собой никакого экономического обоснования. «На рынке останутся лишь «монстры» этого сектора, а малому и среднему бизнесу придется отсюда уйти, – заявил он в интервью корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации». – Единственный шанс небольших фирм – объединиться под чьим-то крылом, но это маловероятно». Свои надежды, отметил Самоил Биндер, представители игорного бизнеса могут возлагать сегодня на правовые управления Госдумы и Администрации Президента, которые воспрепятствуют принятию «популистского закона».

Фирма, которая получила целевой кредит, но использовала его не по назначению, все равно сможет учесть проценты по нему при расчете налога на прибыль. Но сделать это можно при условии, если стороны заключили кредитный договор, а полученные деньги были направлены на осуществление деятельности, приносящей доход. Ведь именно такие два условия признания затрат предусмотрены пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса. Об этом сообщил Минфин в письме от 15 ноября 2005 г. № 03-03-04/1/357.

Бухгалтеры остались без подробного руководства по расчету НДС. Приказом от 12 декабря 2005 г. № САЭ-3-03/665 ФНС отменила Методические рекомендации по применению Главы 21 Налогового кодекса «Налог на добавленную стоимость», утвержденные приказом МНС от 20 декабря 2000 г. № БГ-3-03/447. Это решение связано с тем, что с нового года «методичка» перестает соответствовать кодексу из-за вступления в силу изменений, внесенных Законом от 22 июля 2005 г. № 119-ФЗ. Остается надеяться, что в ближайшее время налоговики разработают новый документ, который поможет рассчитать налог.

Коррупция в России приобретает характер замкнутого порочного круга. Предприниматели страдают уже не только от нечистых на руку чиновников, но и от лиц, призванных бороться с подобного рода злоупотреблениями. Так, на днях милиционеры Минеральных Вод задержали с поличным двух сотрудников общественной комиссии по борьбе с коррупцией, вымогавших у коммерсанта крупную сумму денег. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в ГУВД Ставропольского края, в конце прошлой недели в милицию обратился директор одной из местных фирм. Бизнесмен сообщил, что заместитель начальника краевого отделения общественной комиссии по борьбе с коррупцией и старший инспектор юридического департамента той же комиссии в течение полутора месяцев вымогают у него 35 тысяч долларов. В случае отказа они обещали обнародовать «компрометирующие сведения коммерческого характера». Оперативники снабдили жертву произвола мечеными купюрами и отправили на встречу со своими обидчиками. Взяли вымогателей непосредственно при передаче взятки. В отношении «коррумпированных антикоррупционеров» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 163 Уголовного кодекса – «вымогательство, совершенное группой лиц». Проводится расследование.

Принудительное списание недоимки по налогам и сборам инспекция может растянуть на неопределенный срок. Дело в том, что статья 46 Налогового кодекса предусматривает ограничение по времени только для принятия решения о взыскании задолженности – 60 дней после истечения срока требования об уплате налога. А вот про направление инкассового поручения там ничего не сказано. Следовательно, ревизоры могут списать средства хоть через год, хоть через два после вынесения соответствующего решения. К такому выводу пришли судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 18 ноября 2005 г. № А66-1078/2005.

Не исключено, что в недалеком будущем фирмам, пренебрегающим современными технологиями, придется в буквальном смысле платить за свою отсталость. В концепции Экологического кодекса, обнародованной накануне представителями Минприроды, содержится предложение ввести дополнительный налог на использование нежелательной в экологическом отношении продукции (например, низкокачественного мазута). Кроме того, может существенно возрасти пошлина на такие товары. В то же время предприятия, которые согласятся работать по «чистым», но достаточно дорогим технологиям, могут рассчитывать на определенные налоговые льготы. По мнению заместителя председателя Комитета ТПП по природопользованию и экологии Ларисы Витошкиной, такие меры не ухудшат положение предпринимателей. «Ведь в соответствии с «экологическими» постановлениями правительства № 632, 344 и 410 они и сейчас платят за негативное воздействие на окружающую среду. Предлагаемое Минприроды нововведение позволит взять с них эти же деньги в виде налога, только и всего», – заявила Витошкина в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации». В то же время она отметила, что представители комитета пока «не вдавались в детали» предлагаемой концепции и намерены обсудить ее в ближайшее время.

Лицензирование оценочной и аудиторской деятельности, скорее всего, будет продлено еще на год. За эту поправку, внесенную в Государственную Думу председателем Комитета по собственности Виктором Плескачевским, накануне в первом чтении проголосовало подавляющее большинство депутатов Госдумы. Напомним, что отменить лицензирование этих видов деятельности планировалось уже с начала 2006 года. Однако работа над поправками в законы об аудиторской и оценочной деятельности, предусматривающими создание саморегулируемых организаций, еще не завершена. В результате законодатели вынуждены были принять решение о пролонгировании сроков лицензирования.

Вполне возможно, что сотрудникам милиции вернут право контролировать торговлю на рынках. Об этом сообщил накануне директор Департамента конституционного законодательства Минюста Евгений Сидоренко. По его словам, уже подготовлены необходимые поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в ближайшее время они будут внесены на рассмотрение в правительство. Напомним, что весной эти функции были переданы Роспотребнадзору, который, по мнению Сидоренко, должным образом не справляется. И ничего удивительного в этом он не видит: «Как может осуществлять такой контроль санитарный врач?» Предложение представителя Минюста не находит поддержки у бизнес-сообщества. В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» руководитель юридической службы Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Михаил Качалкин заявил, что в ситуации, когда происходят массовые нарушения прав предпринимателей, необходимо сокращать функции силовых служб, а не реставрировать их.

Похоже, производственный календарь ждут очередные изменения. Правительство подготовило проект постановления о переносе в будущем году выходных дней. Так, согласно документу россияне будут отдыхать с 23 по 25 февраля включительно, а 26 февраля (воскресенье) станет укороченным рабочим днем. Изменения коснутся и майских праздников. Их планируют продлить с 7 по 9 мая включительно, а 6 мая (в субботу) объявят сокращенным рабочим днем.

Не исключено, что в скором времени фирмы и предприниматели, владеющие автозаправочными станциями, будут вынуждены заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности. Такие правила для них предусматривает принятый накануне в первом чтении законопроект «Об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов». Помимо АЗС в список опасных попали объекты нефте-, газо- и углеперерабатывающей промышленности, атомные и гидроэлектростанции. Причем определять степень опасности объектов будет специальная комиссия. По результатам экспертизы установят размер страховых выплат, который колеблется в пределах от 14 миллионов 800 тысяч рублей до 1 миллиарда 700 миллионов. Как сообщил корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» член президиума Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Алексей Небольсин, необходимо пересмотреть тарифные ставки, поскольку предложенные могут просто-напросто разорить владельцев таких объектов. При этом он отметил, что нет никакой гарантии, что комиссия, проводящая экспертизу, не увидит в этом корыстный интерес.