Новости

В скором времени представители игорного рынка наконец-то смогут переоформить свои лицензии или получить новые. Накануне правительство поддержало предложение Минфина о передаче лицензирования игорного бизнеса в ведение ФНС. Напомним, что лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений было фактически приостановлено с января 2005 года. Однако перспектива передачи функции лицензирования налоговикам бизнесменов не радует. «Я нисколько не сомневаюсь в кристальной честности и абсолютной порядочности наших налоговых инспекторов, но все же не очень понимаю, как можно дать одному ведомству право и лицензировать, и проверять, и наказывать», — саркастически заметил в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Самоил Биндер. В то же время, считает замдиректора РАРИБ, передача лицензирования «в одни руки» все же лучше, чем отсутствие лицензирующей структуры как таковой. Однако идеальным выходом из сложившейся ситуации, по мнению Биндера, стала бы передача функции лицензирования субъектам Федерации. «Так было до 2002 года, и никаких накладок при этом не возникало, поскольку региональные власти лучше знают, где можно поставить игорное заведение, а где нельзя», – заключил Биндер.

Предприниматель-«упрощенец» может относить на расходы стоимость ремонта своего автомобиля. Даже в том случае, если починка понадобилась после дорожно-транспортного происшествия. Такие разъяснения дал Минфин в письме от 3 ноября 2005 г. № 03-11-05/95. Однако чиновники особо отметили, что сделать это можно, только если машина используется в предпринимательской деятельности, то есть для систематического получения прибыли (п. 1 ст. 2 ГК).

Стоимость бесплатных обедов для сотрудников фирмы могут учесть в составе расходов на оплату труда. Правда, сделать это можно только в том случае, если бесплатное питание предусмотрено в трудовом или коллективном договорах. Такая норма закреплена в статье 255 Налогового кодекса. Соответствующие разъяснения сделали чиновники Минфина в письме от 8 ноября 2005 г. № 03-03-04/1/344.

Руководитель фирмы вправе самостоятельно выбирать организацию для проведения на своем предприятии санитарно-профилактических мероприятий и обучения сотрудников. Любые попытки навязать свои услуги носят абсолютно противозаконный характер. Так, на днях прокуратура предъявила обвинение главному врачу районного центра госсанэпиднадзора Приморского края, уличенному в оказании давления на коммерческую фирму. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе краевой прокуратуры, выбрав мишенью для нападок небольшую и вполне законопослушную фирму, санитарный врач принуждал ее руководство заключить договор с некой компанией, специализировавшейся на проведении санитарно-профилактических мероприятий. В случае отказа шантажист угрожал приостановить коммерческую деятельность неподчинившейся организации. Руководство предприятия, вовсе не нуждавшееся в навязываемых услугах, обратилось в правоохранительные структуры. Сотрудники прокуратуры пришли к выводу, что своими действиями врач незаконно ограничивал права и интересы юридического лица. В отношении санитарного врача возбуждено дело по ст. 169 Уголовного кодекса – «воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Самое интересное в этой истории, отметил собеседник «ФАФИ», что в 1999 году обвиняемый уже был осужден за получение взятки.

Фирма может обосновать вычет по НДС почти любым документом, подтверждающим оплату приобретенного товара. Акт приемки-передачи векселей в этом не исключение. К такому выводу пришел ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 12 октября 2005 г. № Ф04-7166/2005(15653-А27-18). Судьи отметили, что НДС принимается к вычету на основании счетов-фактур и документов об оплате (п. 1 ст. 172 НК). Однако в Налоговом кодексе не уточняется, какие это должны быть документы.

Без соответствующего разрешения распространение наружной рекламы запрещено. Об этом напомнили судьи ФАС Центрального округа в постановлении от 25 октября 2005 г. № А64-135/05-20. Поводом для спора послужила самовольно установленная фирмой переносная табличка-штендер с информацией о продаваемых ею товарах. Отсутствие соответствующего разрешения у организации выявилось в ходе проверки, проведенной местным Комитетом по управлению имуществом. Фирму обязали в течение 30 дней либо получить необходимую бумагу, либо демонтировать штендер. Данное требование добровольно выполнено не было. Организация настаивала на том, что установленная конструкция служит не рекламным целям, а информационным – помогает покупателям отыскать месторасположение фирмы в торговом центре. Однако арбитры не согласились с этими доводами и обязали фирму выполнить предписание комитета. Суд счел, что информация размещенная на штендере — самая настоящая наружная реклама, и потому на установку щита требуется разрешение муниципалитета.

Бизнесмен, перешедший на «упрощенку», не вправе использовать имущественный вычет в отношении доходов от предпринимательской деятельности. К такому выводу пришел ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 4 октября 2005 г. № А04-6799/2005(15289-А46-29). Арбитры напомнили, что единый налог при УСН заменяет собой ряд налогов, в том числе и НДФЛ. При этом положения главы 26.2 Налогового кодекса вообще не предусматривают возможности применения каких-либо вычетов. Впрочем, судьи решили немного сжалиться над предпринимателями и разрешили им использовать имущественный вычет, правда, только при расчете НДФЛ по доходам, полученным не от предпринимательской деятельности.

Административных барьеров, мешающих развитию малого бизнеса в России, становится все меньше. Такой вывод сделали эксперты Центра экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР). Как показал проведенный ими опрос представителей малого бизнеса в 20 регионах страны, для фирм заметно упростились условия выхода на рынок и сократилось число проверок малых предприятий. Однако радоваться рано. Участники опроса отметили, что такая проблема, как коррупция. до сих пор не решена. По их словам, без взяток практически невозможно купить или арендовать земельный участок или помещение. Чаще других «откаты» приходится давать пожарным и работникам санэпиднадзора, утверждают предприниматели. Остается лишь надеяться, что власти выполнят свое обещание и избавят бизнесменов и от этой проблемы. Соответствующую концепцию административной реформы недавно приняло правительство.

Предпринимателям стоит отбросить всякие иллюзии относительно того, что круг лиц, имеющих доступ к налоговой тайне, будет уменьшен. Подтверждением тому послужил вышедший накануне из недр Министерства внутренних дел документ, в котором список сотрудников, имеющих право на секретные сведения налогоплательщиков, увеличен с 84 до 115 (приказ МВД от 11 октября 2005 г. № 825). Беседуя с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации», представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Гуща назвал расширение списка лиц, имеющих доступ к налоговой и банковской тайне, «поступком, граничащим с преступлением». «Сохранность налоговых баз в России – практически нулевая. Сведения о налогоплательщиках продаются на каждом углу, а теми, что пока не поступили на черный рынок, активно пользуются в корыстных целях коррумпированные чиновники и правоохранители. Поэтому отношение к приказу МВД и у юристов, и у предпринимателей резко отрицательное», – заявил Гуща.

Специалисты Учебно-методологического центра при МНС России разработали ряд мультимедийных пособий, предназначенных не только для предпринимателей, но и для самих налоговых инспекторов. Как рассказала в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» директор Центра Людмила Леонова, уже практически готова к выходу новая версия электронного издания по упрощенной системе налогообложения, весьма существенно отличающаяся от предыдущей, а также своеобразная «методичка» по налогу на прибыль. В учебных пособиях, в частности, приведены примеры различных конфликтных ситуаций и указаны пути их разрешения. Пособия, отметила Леонова, призваны облегчить жизнь предпринимателей, а также повысить «далекий от идеала» уровень квалификации инспекторов. Предполагается, что «методички» увидят свет во второй половине февраля 2006 года. Выпускать их раньше, считает руководитель учебно-методического центра, «просто страшно». «Вы же знаете наших законодателей – в последний момент вспомнят что-то нужное и пропишут новое положение задним числом. В результате пойдет насмарку работа целого коллектива методологов», – сказала Леонова, добавив, что такие случаи уже были.

Законодатели планируют вернуться к системе социального страхования. Правда в несколько ином варианте, чем действовавший до введения ЕСН. Более детально этот вопрос будет поработан уже в следующем году. Об этом накануне сообщил глава Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. По его словам, в первую очередь необходимо возродить автономность пенсионной системы и обеспечить ее независимость от федерального бюджета. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в комитете, связано это с тем, что введение ЕСН и его снижение не оправдало ожиданий законодателей. Ведь это не привело ни к легализации заработной платы, ни к созданию новых рабочих мест.

Фирме нужно обратиться в свою налоговую инспекцию, чтобы вернуть или зачесть излишне перечисленные пенсионные взносы. Дело в том, что согласно Закону от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» именно налоговики контролируют уплату таких взносов. Следовательно, они же должны принимать решение о возврате или зачете переплаченных сумм. Об этом сообщил Минфин в письме от2 ноября 2005 г. № 03-02-07/1-286.

Коррумпированность чиновников достигла колоссальных масштабов. Однако в ряде случаев на мздоимцев все же находится управа. Так, на днях сотрудники милиции задержали главного архитектора города Светлый Калининградской области, вымогавшей деньги у местных предпринимателей. Как рассказали корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в ГУВД Калининградской области, «разработка» чиновницы велась уже давно, поскольку сообщения о ее злоупотреблениях поступали в милицию неоднократно. Операция же по задержанию была проведена после того, как к правоохранителям обратился менеджер одной из фирм и сообщил, что архитектор требует у него 2 тысячи долларов за разрешение на установку коммерческой палатки. Взять вымогательницу на ее рабочем месте не удалось, поскольку чиновница неважно себя чувствовала и «отлеживалась» дома. Под контролем оперативников предприниматель передал меченые купюры некой посреднице. После того, как сумма была доставлена по назначению, в квартиру к подозреваемой вошли сотрудники УБЭП. Примечательно, что чиновница восприняла приход оперативников с олимпийским хладнокровием – спокойно отдала деньги милиционерам и заявила, что это вовсе не взятка, а возвращенный долг. В отношении архитектора возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса – «получение взятки должностным лицом», предусматривающей наказание от штрафа в 700 МРОТ до пяти лет лишения свободы.

Фирма не может быть привлечена к ответственности, если с момента совершения налогового правонарушения истек срок давности. Такой приятный для налогоплательщиков вывод сделал Президиум ВАС в постановлении от 11 октября 2005 г. № 5308/05. Таким образом, высшие арбитры не согласились с решением Конституционного Суда, по которому срок исковой давности, установленный Налоговым кодексом, применятся только в отношении добросовестных налогоплательщиков (постановление от 14 июня 2005 № 9-П). Обнадежил корреспондента «Федерального агентства финансовой информации» и заместитель руководителя комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков. По его мнению, арбитражные суды, где рассматриваются налоговые споры, будут руководствоваться именно постановлением ВАС, а не Конституционного Суда.

Фирмам, занимающимся пассажирскими перевозками, будет небезынтересно постановление Президиума ВАС от 11 ноября 2005 г. № 8206/05. В нем арбитры разрешили таким организациям, принимая плату за проезд, не применять кассовые аппараты. Правда, только в том случае, если взамен кассового чека пассажиры получат проездные билеты. Вынося решение, судьи сослались на пункт 3 статьи 2 Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (Закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ). В документе сказано, что проездные билеты, которые содержат все необходимые реквизиты, такие как наименование, номер и серия, наименование организации, выдавшей билет, вид транспортного средства, стоимость услуги, являются бланками строгой отчетности.

Заявление о переходе на «упрощенку» предприниматель может подавать в произвольной форме. Об этом сообщил Минфин в письме от 3 ноября 2005 г. № 03-11-05/96. Чиновники отметили, что на бизнесменов не распространяется ограничение по размеру доходов при переходе на УСН (п. 2 ст. 346.12 НК). Следовательно, в заявлении нужно указывать лишь среднюю численность сотрудников, а оформить его можно как в произвольном виде, так и на бланке № 26.2-1, утвержденном приказом МНС от 19 сентября 2002 г. № ВГ-322/495.

Перечень продукции, которая подлежит обязательной государственной регистрации, законодатели решили немного сократить. Из него будут исключены парфюмерия и табачные изделия. Такие поправки в статью 30 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» депутаты Госдумы накануне приняли в третьем чтении. Напомним, что согласно действующему законодательству, торговые фирмы и предприниматели должны регистрировать парфюмерную продукцию и табачные изделия, ввозимые из-за рубежа.

Госчиновники выразили готовность помочь предпринимателям не словом, но делом. Поддержка, однако, будет оказываться не всем представителям бизнес-сообщества и вовсе не «за красивые глаза». Так, Министерство экономического развития Астраханской области предлагает фирмам и индивидуальным предпринимателям заключить соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2006 – 2008 годы, требующее от предпринимателей соблюдения определенных условий. В соответствии с соглашением, фирмы обязуются своевременно выплачивать заработную плату своим сотрудникам, причем ее минимальный уровень должен быть не ниже 4 тысяч рублей в месяц. Кроме того, предприниматели должны будут отчитываться перед министерством о начисленных и уплаченных налогах, а также «принимать участие в решении социальных проблем региона путем добровольных пожертвований в доход областного бюджета». В свою очередь министерство обещает принимать «действенные меры по устранению административных барьеров», оказывать таким фирмам консультационно-методическую помощь и бесплатно размещать информацию о них в инвестиционных каталогах и справочниках. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Департаменте стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития, вопрос о внедрении подобной системы отношений бизнеса и государства повсеместно пока не поднимался. Говорить о возможности «культивировать» такой опыт в других регионах, считают в министерстве, можно будет лишь после оценки результатов «астраханской инициативы».

Для подтверждения расходов на подготовку и переподготовку кадров фирме не надо представлять в налоговую инспекцию лицензию образовательного учреждения и документы, подтверждающие его госаккредитацию. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 10 октября 2005 г. № А42-7611/04-15. По мнению судей, стоимость таких услуг действительно можно отнести на расходы, только если они оказаны аккредитованной и имеющей лицензию организацией (подп. 23 п. 1 ст. 264 НК). В то же время служители Фемиды указали, что оштрафовать фирму по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса за непредставление документов, которые относятся к другой компании, нельзя. Выходит, что налоговики должны сами проверять, отвечает ли то или иное образовательное учреждение требованиям 264-й статьи Кодекса.

Фирма выполнит свою обязанность по представлению в инспекцию сведений о доходах физлиц, если вовремя отправит их на бумажном и магнитном носителях по почте. В этом случае инспекторам будет сложно наказать организацию за пропуск срока, даже если окажется, что представленная дискета не читается. Такой вывод следует из постановления ФАС Северо-Западного округа от 11 октября 2005 г. № А56-16448/2005. Судьи отметили, что налоговики могут наказать организацию, только если докажут ее вину в повреждении дискеты. Однако в рассматриваемом деле инспекторы этого сделать не смогли, поэтому арбитры отменили взыскание.