17.08.2005
Возможно, что публиковать сведения о признании фирмы-должника банкротом и об открытии конкурсного производства будет новое официальное издание. Накануне председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Правительство установило, что конкретное СМИ, которое должно будет выполнять эти функции, определит конкурс. По его результатам с победившей редакцией заключат договор на четыре года. Пока же всю интересующую информацию о должниках можно почерпнуть из «Российской газеты» (рубрика «Сведения о банкротствах»).
Фирма не должна представлять в налоговую коммерческие счета по экспортным сделкам для подтверждения права на возмещение НДС. Причем даже в том случае, если цены на вывозимые за границу товары указаны только в самих счетах, но отсутствуют в договоре. Если налоговики станут оспаривать такую позицию, им можно показать постановление Северо-Западного округа от 18 июля 2005 г. № А56-34752/04. В нем судьи отметили, что счет не входит в перечень документов, необходимых для подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте (п. 1 ст. 165 НК). А договор купли-продажи, по мнению арбитров, действителен даже при отсутствии в нем цены. Дело в том, что продажная стоимость товара не относится к существенным условиям контракта (п. 3 ст. 455 ГК).
Возможно, конфликтов между таможенниками и предпринимателями станет меньше. Высший арбитражный суд выпустил своего рода инструкцию по определению таможенной стоимости товаров, расчет которой, как правило, и вызывает споры (постановление пленума ВАС от 26 июля 2005 г. № 29). Арбитры напомнили, что в соответствии с законом от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости является метод «по цене сделки». Отказаться от него можно только в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 19 этого закона. Например, если продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых невозможно учесть, или декларант не может документально подтвердить заявленную стоимость. В этом случае таможенники должны предложить предпринимателю определить стоимость по другому методу, а при отказе – рассчитать ее самостоятельно. При этом если спор дойдет до суда, именно представители таможенной службы должны обосновать применение того или иного метода.
Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александр Барков, «значение данного Высшим арбитражным судом разъяснения очень велико, так как его будут применять не только арбитражные суды, но также участники ВЭД и таможенные органы. Оно поможет им при подготовке к обращению в суд с исками по определению таможенной стоимости товаров».
16.08.2005
Фирме для принятия НДС к вычету по приобретенной недвижимости не нужно ждать госрегистрации права собственности. Достаточно подать необходимые документы регистратору и поставить основное средство на учет. Об этом сообщил Минфин в письме от 13 июля 2005 г. № 03-04-11/158. Чиновники указали, что такую возможность дают Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н. Рекомендации разрешают отражать на счете 01 объекты недвижимости, принятые в эксплуатацию, по которым документы приемки-передачи оформлены и переданы на регистрацию. А НДС можно поставить к вычету после принятия основного средства на учет (п. 1 ст. 172 НК).
Налоговики обратили внимание организаций, что не все услуги, оказываемые гражданам, переводятся на ЕНВД. Под спецрежим подпадают только те из них, которые относятся к бытовым согласно Общероссийскому классификатору услуг населению. Так, фирмы, которые производят и ремонтируют мебель, должны уплачивать «вмененный» налог (письмо УФНС Московской области от 6 июля 2005 г. № 22-19-и/0107). А вот компании, занимающиеся проверкой зрения и подбором очков, на «вмененку» перейти не смогут. Ведь такие услуги согласно классификатору относятся к медицинским. Об этом сообщили чиновники подмосковного УФНС в письме от 11 июля 2005 г. № 22-19-и/0118.
Федеральная налоговая служба объявила о начале широкомасштабной кампании по ликвидации недействующих фирм. Из единого госреестра могут быть исключены около одного миллиона компаний, которые в течение 12 последних месяцев не сдавали отчетность и не проводили операций по банковским счетам. Такая информация содержится в письме ФНС от 9 августа 2005 г. № ЧД-6-09/668. Правда, в документе оговаривается, что пока действия налоговиков будут носить, так сказать, экспериментальный характер, а «обкатка системы» будет проходить на базе ИФНС города Мытищи Московской области. Инспекция должна выявить не менее 100 недействующих юридических лиц. Из них лишь 15 предприятий до 15 декабря 2005 года нужно вычеркнуть из реестра. Тем временем другие инспекции должны составить списки неработающих компаний, у которых нет налоговых долгов, и передать их в ФНС до 1 ноября.
По мнению эксперта Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрея Неведеева, при проведении массовой «зачистки» может возникнуть множество достаточно сложных конфликтных ситуаций. К примеру, пояснил Неведеев в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты», человек зарегистрировал фирму, а буквально на следующий день попал в больницу с тяжелым заболеванием. В течение года у него не было ни сил, ни желания даже думать о коммерции. Когда же по истечении этого периода выяснится, что фирма объявлена «мертвой», у коммерсанта может возникнуть резонный вопрос по поводу обоснованности такого решения. Кроме того, он через суд сможет потребовать возмещения затрат на организацию своего бизнеса. Представитель «Деловой России» также не исключает возможность, что под горячую руку налоговиков может попасть действующая компания, чья налоговая отчетность просто затерялась. «Проблема сложная, и осторожность, с которой в ФНС подходят к реализации данной задачи, вполне обоснованна», – резюмировал Неведеев.
В скором времени региональные и территориальные прокуроры будут четко и оперативно реагировать на факты нарушения прав предпринимателей со стороны чиновников. Приказ с таким указанием будет подписан уже на следующей неделе. Об этом накануне сообщил Генеральный прокурор Владимир Устинов на встрече с президентом Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергеем Борисовым.
Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в пресс-службе «ОПОРЫ России», эта – хорошая новость для бизнесменов, поскольку сегодня давление на бизнес со стороны чиновников только растет. И именно противоправные действия последних мешают массовому вовлечению россиян в предпринимательство.
Возможно, с нового года фирмы не смогут откладывать уплату НДС на неопределенный срок. Раньше компании использовали особые договоры с отложенным переходом права собственности. Так, товар считался реализованным только при его полной оплате. Поэтому на основании статьи 167 Налогового кодекса организации рассчитывали и перечисляли налог по мере поступления денег от покупателя, а не в момент отгрузки товара с полной его стоимости. Однако с нового года в Налоговом кодексе законодатели убрали связь между реализацией и моментом расчета налога (закон от 22 июля 2005 г. № 119- ФЗ).
Представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и Партнеры» Валерий Гуща считает, что упразднение данной нормы ничем не оправданно. «Налоговики всегда смотрели на отложенный переход права собственности как на некую лазейку, хотя лазейкой его назвать нельзя. Просто раньше фирмы могли достаточно свободно и в рамках закона варьировать момент уплаты НДС. Сейчас же это поле сужается», – заявил Гуща корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты».
Вполне возможно, что представители малого и среднего бизнеса, обладающие достаточно скромным финансовым потенциалом, получат возможность поучаствовать в приватизации госимущества наравне с крупными компаниями. Дело в том, что чиновники Минэкономразвития предлагают отказаться от идеи акционирования небольших ФГУПов. По их мнению, гораздо целесообразнее преобразовывать мелкие и средние унитарные предприятия в ООО. В МЭРТ надеются, что данное нововведение допустит к торгам малых и средних предпринимателей и значительно ускорит процесс приватизации. В настоящее время пакет соответствующих поправок в закон о приватизации государственного и муниципального имущества (от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ) находится на стадии согласования с заинтересованными ведомствами.
Фирма вправе уменьшить единый социальный налог на сумму начисленных за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Фактический момент уплаты взносов при этом значения не имеет. Этот тезис еще раз подтвердили арбитры ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 22 июля 2005 г. № А17-551/5-2005. Отказывая инспекции во взыскании с фирмы штрафа, судьи сослались на пункт 2 статьи 243 Налогового кодекса, в котором и предусмотрена возможность такого вычета.
Заместитель начальника оперативно-розыскной части по налоговым преступлениям при УВД Оренбурга приговорен к семи годам лишения свободы за получение взятки. В течение нескольких лет бравый подполковник терроризировал местного предпринимателя, требуя от него за покровительство, в котором тот не нуждался, пятьсот тысяч рублей.
Как рассказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» источник в прокуратуре Оренбургской области, эта история началась еще в середине 2003 года. «Положив глаз» на небольшую, но преуспевающую фирму, подполковник стал оказывать давление на ее руководителя. «Разъяснительная работа» сопровождалась проведением несанкционированных проверок и изъятием деловой документации. Одна беда – документы у предпринимателя были в полном порядке и придраться было абсолютно не к чему. Тогда подполковник стал назначать главе фирмы «деловые свидания» на улицах города. При каждой встрече доверительно советовал: «Да ты поделись… дай полмиллиона и живи спокойно». В дальнейшем коммерсанту настоятельно рекомендовалось выплачивать ежемесячно по 30 тысяч рублей в качестве «отступного». Полмиллиона бедолга заплатить не мог. «Назови реальную сумму, – ответствовал бизнесмен, – и расстанемся по-хорошему». Но подполковник стоял на своем. Предприятие стало нести убытки, терять заказчиков. «По-любому из тебя будем вытряхивать деньги», – заявил вымогатель во время очередной встречи. В конце концов чаша терпения предпринимателя переполнилась он обратился в ФСБ и прокуратуру. Дальнейшее было делом техники: владельца фирмы снабдили мечеными купюрами, микровидеокамерой, диктофоном и соответствующим образом проинструктировали. Взяли вымогателя с поличным.
15.08.2005
Несмотря на то, что Конституционный Суд уже признавал правомерность действующей системы исчисления транспортного налога, законодатели не оставляют попыток убедить судей в обратном. Очередной запрос в КС подготовили депутаты Законодательного собрания Приморского края. В своем обращении парламентарии акцентируют внимание на том, что транспортный налог задумывался как способ компенсации воздействия транспорта на дороги общего пользования. В связи с этим они считают абсолютно неправильным исчислять ставку налога исходя из показателя мощности автомобиля в лошадиных силах. Вполне очевидно, отмечают они, что массивный грузовик оказывает гораздо большее разрушительное воздействие на дороги, нежели легковушка, но при расчете транспортного налога это никак не учитывается. Кроме того, в запросе отмечается, что транспортный налог стал непосильной ношей для владельцев недорогих автомобилей. Законодатели приводят расчеты, согласно которым сегодня собственник автомобиля среднего класса стоимостью до 10 тысяч долларов и мощным двигателем платит от 7 800 до 39 000 рублей в год, а владелец автомобиля представительского класса стоимостью несколько десятков тысяч евро с двигателем большего объема, но меньшей мощности заплатит всего от 1050 до 5250 рублей. Это, по их мнению, противоречит принципу равного налогового бремени.
Вице-председатель Движения автомобилистов России (ДАР) Леонид Ольшанский считает претензии депутатов «достаточно расплывчатыми». «Обращение в Конституционный Суд не терпит абстракции. А в данной ситуации я не вижу единого критерия и полагаю, что убедить судей в неконституционности положений Налогового кодекса, касающихся взимания транспортного налога, приморским законодателям не удастся», – заявил Ольшанский в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты».
Если фирма продает товары в кредит и лишь часть их стоимости покупатель оплачивает наличными, то ей придется платить одновременно и ЕНВД, и общие налоги. Согласно статье 346.27 Налогового кодекса под «вмененку» подпадают лишь наличные расчеты с населением. Реализация товаров с использованием любых форм безналичных расчетов исключает возможность использования этого спецрежима. Следовательно, фирма, осуществляющая розничную торговлю как за наличный, так и за безналичный расчет, должна вести раздельный учет доходов и расходов по разным видам деятельности. Такие разъяснения на сайте областного УФНС дали ярославские налоговики.
Новой формы декларации по налогу на прибыль к моменту сдачи отчетности за девять месяцев не появится. Об этом корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщила начальник сводно-аналитического отдела ФНС Галина Кулакова. По ее словам, новую декларацию разработают лишь в 2006 году, когда вступят в силу все поправки Закона от 6 июня 2005 года «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» № 58-ФЗ. Напомним, что отдельные поправки уже вступили в действие в июле этого года. Только ради них разрабатывать новую форму декларации в ФНС не стали.
Фирме, которая ежедневно и многократно отгружает своему партнеру товары, необязательно каждый раз выставлять счет-фактуру. Достаточно это сделать один раз на общую сумму – в течение 5 дней после окончания месяца. Такой вывод следует из письма Минфина от 18 июля 2005 г. № 03-04-11/166. Финансисты отметили, что НДС принимается к вычету на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих уплату налога. А выставлять один счет-фактуру в месяц при «непрерывных долгосрочных поставках» разрешили еще чиновники МНС в письме от 21 мая 2001 г. № ВГ-6-03/404.
Фирмам, которые хотят получить вычет по НДС, уплаченный таможенникам при временном ввозе арендуемого оборудования, будет интересно ознакомиться с письмом столичных налоговиков от 5 июля 2005 г. № 19-11/47317. В нем ревизоры разъяснили, что получить вычет по таким операциям можно, но для этого компания должна соблюсти несколько условий. Во-первых, такое оборудование должно быть оприходовано. А во-вторых, фирма должна иметь счет-фактура от поставщика и документы, подтверждающие уплату налога на таможне.
Соглашение между Россией и Литвой об избежании двойного налогообложения будет применяться обоими государствами с 1 июня 2006 года. Об этом ФНС России сообщает в письме от 19 июля 2005 г. № КБ-6-26/598.
Цель соглашения – создать условия, при которых фирмы не должны дважды уплачивать налог с одного и того же дохода: в своей стране и в государстве партнера. Документ ратифицирован Законом от 26 апреля 2005 г. № 40-ФЗ.
Сотрудники милиции отныне будут серьезно ограничены в своих полномочиях при проведении проверок фирм. Такой вывод можно сделать из подзаконной инструкции, утвержденной приказом Министерства внутренних дел от 2 августа 2005 года. Дело в том, что 13 августа вступают в силу поправки к закону «О милиции», которые внесли существенные изменения в порядок проведения таких ревизий. По сути, теперь милиция не сможет самостоятельно приостанавливать деятельность компаний. Так, контролеры в погонах утратили право на время проверки опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей. Просто изъять документы у них тоже не получится. Эта процедура требует обязательного составления протокола с описью. А уж если сотрудникам МВД потребуются оригиналы документов, им самим придется изготовить их копии и, заверенные должным образом, передать компании. Кроме того, в инструкции отмечено, что сама ревизия не должна длиться более чем 30 дней.
Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александр Барков, среди государственных органов, проверяющих и контролирующих фирмы, милиция занимает особое место: то есть если уж проверка, то тотальная. По данным исследований «ОПОРЫ России» за 2003 и 2004 гг., милиция занимала первое место среди органов, мешающих деятельности предпринимателей. Правда, в этом году правоохранительные органы уступили свои позиции налоговикам. «Предложенная инструкция призвана защитить предпринимателей от неправомерного вмешательства в их деятельность со стороны сотрудников милиции, что само по себе уже хорошо», – заявил Барков. Однако, по его мнению, результат будет напрямую завесить от того, насколько сотрудники МВД готовы ей следовать.
Не исключено, что в скором времени зарегистрировать фирму станет гораздо сложнее. Дело в том, что Следственный комитет при МВД предлагает внести в закон о государственной регистрации юридических лиц поправки, ужесточающие требования к учредителям компаний. По мнению правоохранителей, сушествующая сейчас процедура регистрации очень далека от идеала и большие возможности для злоупотреблений. Так, налоговики в ряде случаев не удосуживаются даже проверить подлинность паспортов, что приводит к появлению фирм-однодневок и к другим налоговым махинациям.
Среди предложений силовиков – предоставление регистраторам права проверять подлинность решений общих собраний акционеров компаний. Кроме того, предполагается ввести запрет на пересылку по почте заявлений о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице. Как пояснили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в пресс-службе Следственного комитета при МВД, такие меры позволят эффективнее бороться с так называемыми корпоративными захватами. При этом сами инициаторы нововведения согласны с тем, что предлагаемые ими поправки идут вразрез с концепцией развития свободного предпринимательства. В то же время в МВД считают, что принятие поправок продиктовано соображениями безопасности бизнеса и конституционного принципа защиты всех форм собственности.
12.08.2005
Накануне правительство в целом одобрило концепцию налоговой амнистии незаконно вывезенных капиталов. В то же время Минфину предложено в течение месяца доработать ряд положений проекта. В частности, чиновники должны рассмотреть вариант о снижении ставки НДФЛ, выплачиваемого с заявленных сумм, с 13 до 7 процентов. Кроме того, в законопроект могут включить еще один пункт – о «прощении» нарушителей валютного законодательства. Высказанное предложение распространить амнистию капиталов не только на денежные средства, но и на имущество Минфин категорически отверг.
Несмотря на все поправки, положение амнистии, вызывавшее наибольшее число нареканий, останется неизменным – всем «возвращенцам» придется смириться с тем, что информация об их финансовых тайнах попадет в общую базу данных спецслужб. Впрочем, в правительстве заверяют, что налоговые преступления не станут основанием для уголовного преследования тех, кто рассекретил свои доходы.