27.04.2005
Не исключено, что в скором времени законодательно установят минимальный размер штрафов, которые должны будут взиматься только через суды. Об этом на пленарном заседании совета судей сообщил глава Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов. По его оценкам, в этом году нагрузка на арбитражных судей увеличится на 30-40 процентов. «То, что происходит сейчас в судебной системе, иначе как абсурдом назвать нельзя. Дела, которые рассматриваются судьями, по большей части мелкие. На взыскание сторублевого штрафа уходит около трех-четырех тысяч рублей из бюджета», – заявил Иванов. Для решения этой проблемы необходимо увеличить роль досудебного урегулирования административных споров и установить лимит на сумму штрафов, взимание которых должно происходить через суды. Глава ВАС предложил, в частности, установить такой минимальный размер для физических лиц в 50 МРОТ, а для юридических – 1000 МРОТ.
По словам Иванова, соответствующие законопроекты уже находятся на рассмотрении в Правительстве. Однако судьба вынесенных на обсуждение документов вызывает опасение, так как против их принятия выступает как Минфин, так и Минэкономразвития.
На краснодарскую букмекершу заведено уголовное дело по статье 198, ч. 2 Уголовного кодекса «Уклонение от выплаты налогов с физического лица в особо крупном размере». Недавно в местное УВД обратились с заявлениями несколько человек. Они – спортивные болельщики – делали ставки в кафе, в которых предоставлялись букмекерские услуги, но под разными предлогами букмекеры оттягивали выплату выигрышей. «Проверка показала, что владелицей этих заведений является уроженка Казахстана, – рассказывают в прокуратуре области. – В Краснодаре она открыла пять кафе. В залах висели списки спортивных мероприятий, проводимых в России и в Казахстане, и правила приема ставок. Однако ее игорная деятельность не была зарегистрирована ни в одной налоговой инспекции города». По предварительным подсчетам, предпринимательница недодала казне налогов на 2,5 миллиона рублей.
Кстати, раньше предприимчивая дама работала в букмекерской конторе г. Астаны (Казахстан) и сохранила связи с «нужными людьми». Ее казахские друзья, примерно знавшие исход спортивных событий у себя в стране, тоже делали ставки, часто выигрывали и, по всей видимости, были с хозяйкой в доле.
Малые фирмы смогут оперативно получать консультации чиновников Минэкономразвития по любому интересующему их вопросу. В середине июня министерство планирует запустить новый информационный портал, рассчитанный на поддержку малого и среднего бизнеса. Об этом в ходе работы VI Всероссийской конференци представителей малых предприятий сообщил главный специалист отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ Роман Лушин. По его словам, на портале будет представлена самая полная информация федеральных органов исполнительной власти, а также новости из негосударственных региональных источников. «Пользуясь специальным рубрикатором, предприниматели из всех уголков России смогут задать нам любые вопросы и достаточно быстро получить подробную консультацию по различной проблематике», – отметил представитель Минэкономразвития.
В свою очередь председатель Комитета Торгово-промышленной палаты по информационному обеспечению предпринимательства Александр Йоффе, в целом одобрив инициативу Минэкономразвития, усомнился в том, что портал «сможет объять необъятное и дать весь контент, необходимый малому бизнесу». По его словам, несмотря на неоднократные обещания представителей власти обеспечить открытость государственной информации, сведения о таких важных для малого предпринимательства вопросах, как госсзаказ, наличие производственных и офисных помещений, участках земли, остаются труднодоступными для малого бизнеса.
Фирмы, которые работают по УСН, смогут значительно уменьшить свою налогооблагаемую базу. Минэкономразвития и Минфин намерены расширить список расходов, на которые упрощенцы смогут уменьшить налог на прибыль. Так, из налоговой базы разрешат исключать расходы на обязательную сертификацию, проведение обязательной оценки объектов, платежи за предоставление информации о зарегистрированных правах, расходы на оплату услуг по обследованиям, заключениям, которые требуются для получения лицензии, а также расходы на изготовление документов кадастрового и технического учета объектов.
Не исключено, что за нарушение правил бухучета и бухгалтерской отчетности, которые не повлекли за собой занижение налоговой базы, штрафовать не будут. Такое предложение содержится в материалах Минфина, представленных накануне на расширенной коллегии финансового ведомства.
Сейчас в Налоговом кодексе за такие правонарушения установлен штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 120 НК).
26.04.2005
Нижегородец, разгласивший сведения о запредельных зарплатах своего начальства и спровоцировавший беспрецедентный скандал, отделался легким испугом и штрафом в четыреста рублей. В начале апреля в областную прокуратуру поступило заявление от директора одного из довольно крупных местных предприятий. В нем сообщалось о том, что некий злоумышленник вывесил на интернетовском сайте конфиденциальную информацию о зарплате руководителей предприятия, а также их адреса и телефоны. В своих комментариях неизвестный автор настоятельно советовал представителям криминальной среды посетить квартиры этих, с его точки зрения, недостойных граждан и «подрастрясти их закрома». Надо заметить, что рядовым сотрудникам было над чем задуматься: по представленным на сайте расчетам, средняя зарплата обычного работяги составляла не более одного процента от ежемесячного дохода управляющего.
Проверкой было установлено, что сайт создал один из сотрудников фирмы, числящийся, кстати, на хорошем счету. В свободное от основной работы время он использовал программу взлома паролей для доступа ко всей компьютерной сети предприятия. Учитывая, что размещение конфиденциальных сведений производилось «доброжелателем» не с целью получения прибыли, то есть из чисто спортивного интереса, прокуратура расценила его действия как административное правонарушение. В настоящее время оштрафованный «правдоруб» подыскивает себе другую работу.
В Ульяновской области раскрыли крупную финансовую аферу. Некий частный предприниматель, дела у которого шли не слишком хорошо, решил поправить свое материальное положение за казенный счет. И это ему неплохо удалось: втянув в свои махинации старшего судебного пристава и других представителей исполнительной власти, мошенник облегчил государственную казну на двадцать миллионов рублей.
Еще в прошлом году следователи Отдела по особо важным делам областной прокуратуры обратили внимание на то, что некоторые госпредприятия районного центра Тереньга оказались на грани банкротства. Проверка показала, что здания этих предприятий были переведены в частную собственность и по бумагам проходили как строительные материалы. Предприниматель, назовем его Роман, объезжал предприятия и «на глазок» проводил анализ стоимости. Потом связывался со старшим судебным приставом. Тот, пользуясь служебным положением, налагал арест на имущество. Суть махинации заключалась в том, что пристав арестовывал не второстепенное имущество, а основное, без которого предприятие не могло работать. Дальше подключался оценщик – составлял фиктивные документы, занижая реальную стоимость предприятия. «Последним звеном был представитель Фонда имущества, – рассказывают в прокуратуре области. – Не проводя положенных по закону публичных торгов, он продавал предприятие предпринимателю за сущий бесценок». К моменту ареста «координатор проекта» заканчивал строительство собственного гипермаркета, а судебный пристав сумел скопить на банковском счету миллион рублей.
Заявление о внесении изменений в учредительные документы можно заверить у нотариуса до того, как участники общества подпишут соответствующее решение. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 21 февраля 2005 г. № А56-8727/04. Рассматриваемый спор возник из-за того, что инспекция отказалась регистрировать изменения, обосновав это тем, что фирма предъявила неполный комплект документов (п. 1 ст. 23 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Налоговики указали, что недопустимо заверять заявление раньше составления протокола собрания участников о внесении изменений. На основании этого они посчитали заявление непредставленным. Однако судьи решили, что законом таких ограничений не предусмотрено, а следовательно, отказ в регистрации неправомерен.
Таможенники России и Евросоюза продолжат сотрудничество по упрощению перемещения товаров и инвестиций через границу. Эта договоренность была достигнута на встрече представителей Федеральной таможенной службы России и подразделений Европейской комиссии, которая была посвящена вопросам таможенного и трансграничного сотрудничества. Об этом сообщает пресс-служба ФТС.
На встрече был затронут вопрос о создании в России новой системы таможенного транзита. Она будет совместимой с аналогичной компьютеризированной транзитной системой, используемой в ЕС.
Новая автоматизированная система позволит участникам внешнеэкономической деятельности подавать транзитные декларации в электронном виде и получать электронные уведомления окончании процедуры транзита.
Налоговая амнистия, о которой в последнее время так часто говорят чиновники, возможно, все-таки будет объявлена. Министр финансов Алексей Кудрин на расширенной коллегии Минфина заявил, что в ближайшее время власти должны подготовить дополнительное законодательство, связанное с ее проведением.
Напомним, что это предложение было озвучено накануне президентом Владимиром Путиным в его ежегодном послании Федеральному Собранию. Глава государства отметил, что «необходимо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке капиталы, накопленные ими в предыдущие годы». По замечанию президента, «такой порядок должен сопровождаться двумя условиями – уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки». «Эти деньги должны работать на нашу экономику, а не болтаться в офшорных зонах», – подытожил Путин.
Однако предприниматели отнеслись к этой идее достаточно скептически. По их мнению, крупные компании вряд ли захотят воспользоваться эти нововведением, опасаясь за свою репутацию. А фирмы среднего звена боятся потерять не только 13 процентов, но и остальные 87 процентов.
У предпринимателей появилась надежда на то, что налоговики не будут терроризировать их фирмы, выполняя план по сбору налогов. Накануне на расширенном заседании Минфина министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что главное финансовое ведомство «планирует отказаться от планов по досбору или обеспечению повышенной собираемости налогов для Федеральной налоговой службы».
Это заявление министра стало реакцией на недавнее выступление президента Владимира Путина, который призвал ревизоров не загонять своими действиями бизнес в тупик. Глава государства отметил, что приоритетом в деятельности налоговиков должна стать прежде всего «проверка исполнения налогового и таможенного законодательства, а не выполнение каких бы то ни было планов по сбору налогов и пошлин».
Налоговики обобщили опыт борьбы с разными схемами по минимизации ЕСН в письме УФНС по г. Москве от 5 апреля 2005 г. № 21-08/22742. Так как все эти схемы соответствуют букве закона, однако направлены на уход от налогов, чиновники особое внимание уделили способам доказательства злого умысла. Например, рассмотрены два варианта «конвертной» схемы. Первый – официально проводится небольшая часть зарплаты, а все остальное выдается наличными. Второй – назначается очень высокий оклад руководителю, с него уплачивается ЕСН по минимальным из-за регрессии ставкам, а затем «чистые» деньги распределяются между остальными сотрудниками. В подобных случаях налоговики будут опрашивать свидетелей, в том числе уже уволенных работников, а также попытаются доказать грубое нарушение правил учета. Это необходимо, чтобы инспекторы смогли использовать возможность расчета ЕСН по аналогичному предприятию.
Коллегия Счетной палаты собирается предложить правительству упорядочить работу по предоставлению налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек. К такому решению аудиторы пришли на состоявшемся накануне заседании. Они проанализировали работу Минфина и ФНС за последние годы. В результате оказалось, что с 2002 года ни одно предприятие не смогло изменить срок уплаты налогов в соответствии с главой 9 Налогового кодекса. Дело в том, что порядок предоставления отсрочек, который должно было разработать правительство, до сих пор не был установлен.
25.04.2005
Предприниматели в скором времени смогут получать от чиновников практически всю необходимую для их деятельности информацию. Владимир Путин считает, что законопроект об информационной открытости государственных органов власти должен быть принят как можно скорее. Об этом он заявил в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
Путин уверен, что в случае принятия законопроекта бизнесмены получат максимум информации о деятельности государственного аппарата и смогут активнее защищать свои интересы. «Прежде всего, мы должны обеспечить право граждан на объективную информацию. Это важнейший политический вопрос, и он прямо связан с действием в нашей государственной политике принципов свободы и справедливости», — подчеркнул президент.
Московские налоговики в письме от 5 апреля 2005 года № 18-03/3/22633 обобщили ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с госпошлиной. Так, чиновники разъяснили, в каком размере уплачивается пошлина при подаче иска в суд, при получении копий решений и приговоров, а также дубликатов исполнительных документов. Не забыли налоговики и о фирмах, которые занимаются распространением наружной рекламы. Им рассказали, сколько нужно заплатить за получение разрешения на рекламную деятельность, а также, вернут ли им деньги, если в разрешении будет отказано.
В Ростовской области осужден предприниматель, долгое время уклонявшийся от уплаты налогов. Сам по себе данный факт удивления не вызывает. Удивительно другое – горе-бизнесмен сам пришел в милицию и заявил, что он является злостным неплательщиком.
Следствием было установлено, что предприниматель бухгалтерских учетов не вел, а в налоговую декларацию вносил цифры «от фонаря». Продолжалось все это два года. Ущерб составил чуть более 250 тысяч рублей, что квалифицируется как крупный размер. Вину свою предприниматель признал. Суд зачел ему явку с повинной и вынес щадящий приговор – 1,5 года лишения свободы условно, с испытательным сроком — два года. «Вначале мы подумали, что это шутка, – говорят сотрудники Управления по налоговым преступлениям ГУВД области. – Но поступок правильный. Человек запутался в коммерческих делах и решил исправить положение».
Составление акта еще не означает для фирмы окончания выездной проверки. Ведь налоговики могут назначить дополнительные контрольные мероприятия, а отменить их не удастся даже через суд. Так, федеральные арбитры Северо-Западного округа поддержали инспекторов в подобной ситуации (постановление от 9 марта 2005 г. № А56-36603/04). Ревизоры проверили правильность расчета и уплаты НДС за год и составили акт. После чего руководитель инспекции принял решение дополнительно провести встречные проверки и опрос свидетелей в отношении того же налога. Фирма обратилась в суд, требуя отменить повторную ревизию на основании статьи 87 Налогового кодекса. Однако арбитры отказались удовлетворить иск. Они указали, что право на проведение дополнительных контрольных мероприятий предусмотрено подпунктом 3 пункта 2 статьи 101 кодекса. А кроме того, назначенные мероприятия не дублируют уже проведенные. Следовательно, о повторной проверке речь не идет.
Налоговые ведомства не должны загонять своими действиями бизнес в тупик. Такое заявление сделал президент Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию. По его словам, приоритетным в работе ревизоров должен быть контроль за исполнением фирмами налогового и таможенного законодательства, а не желание пополнить бюджет любыми способами. Также глава государства подчеркнул, что налоговики должны своевременно проводить проверки организаций, уделяя внимание текущей работе, а не работе за все время их существования.
В Тюмени задержана группа предприимчивых граждан, которые обманывали доверчивых продавцов, представляясь налоговыми инспекторами. Преступная коалиция состояла из четырех человек: пятидесятилетнего мужчины, его сожительницы и двоих ее племянников девяти и двенадцати лет, которым отводилась роль «засланных казачков». Мужчина, сам в прошлом мелкий предприниматель, изготовил липовые удостоверения работников налоговой инспекции, и криминальный квартет стал разъезжать по разным районам области. Один из мальчиков заходил в магазин и пытался купить пиво или сигареты. Если продавец отпускал ему товар, следом заходили взрослые и требовали тридцать тысяч рублей штрафа. Продавец, не желая выплачивать астрономическую для него сумму, предлагал меньшую – наличными. «Налоговики» якобы неохотно соглашались на такой компромисс.
Если же в торговой точке запрещенную продукцию продать несовершеннолетним отказывались, мошенники опять заходили в магазин. Один отвлекал продавца, а другой в это время брал чек, в котором значилась фамилия предпринимателя и другая информация. На улице фальшивые инспекторы заполняли бумаги, которые обычно предъявляют при налоговой проверке, возвращались и взимали штрафы за мнимые нарушения. Как сообщили в УВД Тюменской области, уверенные в своей безнаказанности мошенники успели таким образом «проинспектировать» более двадцати торговых точек, прежде чем их задержали сотрудники милиции.
Если вмененщик передает помещения в субаренду, то с их площади не нужно уплачивать ЕНВД. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа от 14 марта 2005 г. № А05-9461/04-19. Судьи сослались на статью 346.27 Налогового кодекса. В соответствии с ней при расчете единого налога учитываются только площади, используемые для торговли. В помещениях же, сданных в аренду, вмененщик товары не продает. Следовательно, данная площадь ЕНВД не облагается.