18.03.2004
Спустя два года после начала действия 25-й главы Налогового кодекса появились первые нормы естественной убыли. В их пределах можно списывать на материальные расходы потери зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур при их хранении. Утверждены они приказом Минсельхоза от 23 января 2004 г. № 55.
Норм убыли при хранении и перевозке прочей продукции до сих пор нет. Хотя поручение их разработать отраслевые ведомства получили от правительства еще в ноябре 2002 года. А списывать в расчет налога на прибыль потери товаров до утверждения норм налоговики запрещают. Что, впрочем, незаконно. Бухгалтеры вправе посчитать, что раз ведомства никаких норм до сих пор не утвердили, то все потери можно списывать в полном объеме.
Центральный банк обратил внимание на то, что для открытия банковского счета фирме или предпринимателю теперь достаточно всего двух свидетельств – о госрегистрации и о постановке на налоговый учет. Подтверждения регистрации в социальных фондах банки требовать отныне не вправе. Центробанк им указал на это в письме от 30 января 2004 г. № 15-Т.
Оспорить в суде можно практически любую «бумажку» налоговых работников. Будь то письмо МНС или разъяснение чиновника из местной инспекции. К такому выводу пришел Конституционный Суд (определение от 4 декабря 2004 г. № 418-О). Однако, подчеркнули арбитры, обжаловать можно лишь тот документ, который возлагает на фирму какие-либо обязанности, либо нарушает ее права, либо привлекает к ответственности и т. п.
На бухгалтеров свалится еще одна проблема. Их заставят отслеживать, может ли банк, обслуживающий фирму, перечислять налоги. Сейчас многие кредитные учреждения исполняют платежки с большим опозданием. Это и не устраивает МНС. Как заявил на пресс-конференции начальник Управления кредитных организаций министерства Д.В. Вольвач, налоговые работники намерены начать борьбу с такими нарушителями. Мера проста – им запретят принимать поручения на уплату налогов. Списки нерадивых банков чиновники будут периодически вывешить во всех налоговых инспекциях. Заработает такая система ближе к лету.
Фирму, которая не прошла госрегистрацию, должен ликвидировать не суд, а налоговая инспекция. Об этом заявил председатель Высшего Арбитражного Суда В. Яковлев на заседании председателей арбитражных судов России. Надо сказать, что и руководство МНС не имеет ничего против такого упрощенного порядка. Однако окончательный вердикт должно вынести Правительство. Сейчас оно изучает предложения В. Яковлева по «ликвидационному» вопросу.
Теперь любая фирма, открыв новый счет в банке, сможет им пользоваться через день – банк будет сообщать об открытии счета в налоговую через интернет. Для этого МНС разработало специальную программу «Банковские счета».
Пока информацию о том, что фирма открыла новый счет, большинство банков отправляет в налоговые по почте. И уведомления от налоговиков получают таким же способом. Эта переписка занимает порядка двух недель, в течение которых фирма может только класть деньги на счет, а списывать с него их она не имеет права.
Систему электронного обмена информацией с налоговой в рамках эксперимента уже опробовали порядка 100 банков в пяти регионах, среди которых Москва и Санкт-Петербург. С марта программу «Банковские счета» начнут устанавливать все банки страны.
17.03.2004
Реформа ЕСН, скорее всего, будет рассмотрена в первом и втором чтениях в весеннюю сессию Госдумы. Об этом сообщил журналистам вице-спикер парламента Георгий Боос.
Напомним, что по одному из вариантов этой реформы, снизить ставку ЕСН предлагается за счет работников предприятий. На них плечи работодатели переложат часть выплат во внебюджетные фонды.
А регрессивная шкала по ЕСН, по слова вице-спикера, позволит предприятиям выйти из тени и поднять зарплату работникам.
Возможно, рассчитывать больничные бухгалтерам больше не придется – этим займутся сотрудники ФСС. Для этого нужно будет представлять в фонд справки о заработной плате заболевших и копии их трудовых книжек.
Дело в том, что в ФСС планируют изменить систему выплат больничных: эти деньги работники будут получать непосредственно в фонде. Сейчас пособие за болезнь работник получает из денег фирмы, потом бухгалтер уменьшает на эту сумму взносы в соцстрах.
Необходимые поправки в Налоговый и Трудовой кодексы, а также в другие нормативные документы руководство ФСС планирует подготовить к лету.
Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление об индексации пенсий. Выплаты проиндексированных пенсий начнутся с апреля этого года. По словам министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, среднее увеличение пенсий составит 121 рубль.
Согласно подписанному постановлению, коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных граждан установлен на уровне 1,177.
Минфин и Минэкономразвития обсуждают идею отказа от введения спецсчетов по НДС. Чиновники решили ограничиться созданием «учетных НДС-счетов», деньги с которых можно будет переводить на расчетные счета. Это позволит избежать «замораживания» оборотных средств предприятий.
Учетные счета появятся предположительно в 2006 году и будут предназначены исключительно для учета денежных потоков. Таким образом, они будут необременительны для предприятий, и помогут государству отслеживать схемы ухода от налога. Чиновники оставят за собой право вводить дополнительные ограничения. Например, если у предприятия есть долг по НДС, ему запретят свободно распоряжаться этими деньгами.
Правда, по словам чиновников, отказ от идеи спецсчетов предполагает и отказ от снижения ставки НДС и других послаблений, которые планировалось ввести в качестве компенсации за неудобства этой системы.
Скоро транспортный налог нужно будет платить несколько раз в год. Обязательные авансовые платежи по этому налогу чиновники из МНС предлагают прописать в Налоговом кодексе.
Уже сейчас в некоторых регионах транспортный налог платят не раз в год, по окончании налогового периода, а чаще. При этом количество авансовых платежей региональные власти устанавливают на свое усмотрение. Поэтому в поправках к Налоговому кодексу чиновники из МНС решили прописать единые для всех сроки перечисления авансов по транспортному налогу.
Налоговики сообщили, что при регистрации фирм предприниматели часто представляют им фальшивые документы. Чаще всего встречаются подложные платежки и документы, заверенные фальшивыми нотариальными печатями.
За последние полгода по вопросу поддельных документов возбуждено уже 10 уголовных дел. По одному из них руководитель фирмы приговорен к трем годам лишения свободы.
Минэкономразвития РФ предлагает сократить число лицензируемых видов деятельности с 123 до 53. Соответствующий законопроект уже разработан и представлен в правительство.
В частности, предлагается отменить лицензирование всех видов деятельности в области строительства зданий и сооружений, в области туризма, в топливно-энергетическом комплексе, за исключением деятельности по продаже электрической энергии гражданам. Также предлагается не лицензировать погрузочно-разгрузочную деятельность на всех видах транспорта, оценочную и аудиторскую деятельность, производство лекарственных средств и медицинской техники и др.
Кроме того, предполагается упростить процедуру получения и переоформления лицензии. Так, в целях снижения временных затрат предпринимателей на прохождение процедуры получения лицензии предусматривается сокращение максимального срока предоставления лицензии с 60 до 45 дней.
«Принятие проекта закона будет способствовать устранению избыточности государственного регулирования предпринимательской деятельности, снижению административных барьеров, ограничивающих вход предпринимателей на рынок, а также позволит сократить избыточные функций органов исполнительной власти», -- говорится в аннотации к законопроекту.
Возможно, с 1 июля этого года возобновиться контроль за крупными покупками граждан. Комитет по финансовому мониторингу (сейчас – Федеральная служба по финансовому мониторингу при Минфине) подготовил поправки в законодательство, призванные усилить контроль за «отмыванием» денег.
Если изменения будут приняты, в КФМ будут поступать сведения обо всех сделках граждан на сумму свыше 2,5 миллионов рублей. Докладывать о покупках обяжут нотариусов, риелторов, финансовых посредников и лизинговые компании.
Сейчас поправки находятся в правовом управлении президента, и могут быть приняты Госдумой в течение весенней сессии. Напомним, что контроль за крупными покупками граждан со стороны налоговиков был отменен с 1 января этого года, как неэффективный.
Скоро каждый работник через любой банкомат сможет проверить, насколько регулярно и правильно работодатель отчисляет за него деньги в Пенсионный фонд. Для этого в фонде со следующего года планируют выдавать всем гражданам специальные электронные карточки. С введением такой системы Пенсионному фонду не нужно будет тратить время на рассылку извещений о состоянии лицевых счетов граждан, а последним – ждать почтальона.
Аудитор Счетной палаты Владимир Пансков считает несправедливой плоскую шкалу ставок по налогу на доходы физических лиц. «Граждане, имеющие большие доходы должны платить больше», - считает чиновник.
Повышение ставки Владимир Пансков предлагает начать с дохода в 20 тысяч долларов в месяц. Для граждан, которые получают меньше, налог останется прежним. Эту нужно для того, чтобы граждане были заинтересованы в повышении свои зарплат и не боялись высоких налогов.
Лицензирование аудиторской деятельности планируется отменить с 2006 года. Такой законопроект готовит Минэкономразвития.
Напомним, что чиновники планируют передать функции Минфина по регулированию аудиторской деятельности профессиональным объединениям аудиторов. В частности, вместо обязательного получения лицензии фирмы обяжут вступать в такие объединения.
Фирмам, которые возвращают кредиты в срок, будет проще взять взаймы деньги у большинства отечественных банков. Скоро повсеместно появятся кредитные бюро, которые займутся сбором информации о фирмах и гражданах, когда-либо бравших кредиты в банках. Здесь будет храниться информация о сумме кредита, сроке, на который брала кредит фирма или человек, и о том, когда этот кредит вернули.
В правительстве рассчитывают, что законопроект о кредитных бюро Госдума рассмотрит этой весной.
В некоторых регионах банкиры уже создали бюро кредитных историй («Расчет» писал об этом в августовском номере за прошлый год на стр. 17). Но пока нет закона о таких учреждениях, их информация не влияет на решение о выдаче кредита в банке, который не участвовал в создании таких бюро.
В середине февраля начала действовать новая форма декларации по транспортному налогу. Особенно она «понравится» бухгалтерам фирм с большим автопарком. Дело в том, что в ней для каждого из транспортных средств нужно заполнять отдельный лист с расчетом налоговой базы и суммы налога (раздел 2 декларации) – сколько машин на балансе, столько должно быть и листов.
Форма декларации утверждена приказом МНС от 29 декабря 2003 г. № БГ-3-21/724, который Минюст зарегистрировал только 29 января 2004 г. (рег. № 5501).
Теперь головная фирма без опаски может уведомлять об открытии банковского счета своему обособленному подразделению только одну инспекцию – ту, где сама стоит на налоговом учете. Сообщать о новом счете в ту инспекцию, где поставлен на учет филиал, МНС больше не требует. Об этом сказано в письме налогового ведомства от 6 февраля 2004 г. № 24-1-10/93.