Новости

В пятницу Правительство утвердило своим постановлением правила ведения единого госреестра индивидуальных предпринимателей. Формировать и вести реестр поручено главному налоговому ведомству страны. Информация реестра отражается на бумажных и электронных носителях. Причем сведения на бумаге признаются более достоверными. Кроме личных данных, в сведениях о предпринимателях должна содержаться информация о полученных ими лицензиях. Правительство также указало на то, что МНС обязано публиковать эти данные о предприимчивых гражданах.

Одобренный Правительством план реформирования системы соцстраха сокращает ряд пособий, предоставляемых гражданам. Министр труда и занятости Александр Починок предложил отменить выплаты за счет средств ФСС по нестраховым случаям. В этот перечень он включил пособия на рождения ребенка, на погребение, на оплату путевок в санатории, на оздоровление детей в летних лагерях и на частичную оплату детско-юношеских школ. Бремя всех этих выплат Минтруд предлагает переложить на федеральный и местные бюджеты. Чиновники планируют, что такие нововведения позволят сэкономить Фонду социального страхования 23,7 миллиардов рублей.

Новый Таможенный кодекс, вступающий в силу с 1 января 2004 года, изменил название грузовой таможенной декларации. Теперь она станет просто таможенной декларацией. А по Налоговому кодексу, для подтверждения экспорта нужна именно грузовая таможенная декларация. Такая нестыковка может дать налоговой еще один повод не возвращать налог экспортерам. Столичные налоговики сказали, что они не будут возмещать НДС на основании несуществующего документа. То есть если фирма придет с таможенной декларацией, в названии которой нет слова «грузовая», она получит отказ. Чиновники Минфина уже подготовили поправки в Налоговый кодекс, исключающие это злополучное слово. Однако налоговики отказались завизировать этот документ.

МНС России в целом не против повышения максимального годового дохода, позволяющего перейти на упрощенную систему. Об этом в ходе пресс-конференции сообщил начальник Управления налогообложения малого бизнеса МНС России А.Н. Мельниченко. Напомним, что сейчас максимальный годовой доход составляет 15 млн. рублей. Но на прошлой неделе МАП России предложил повысить его до 100 млн. рублей. Эти предложения было поручено доработать до 1 декабря. «Поднять можно, но в пределах 25-30 млн. рублей», — считает А.Н. Мельниченко. По расчетам его управления, каждое малое предприятие в среднем получает выручку в размере 5-6 млн. рублей в год. «Кто-то больше, кто-то меньше, поэтому 25-30 млн. — это реально», — отметил он. «Но мы опасаемся таких изменений: введение главы 26.2 привело к недопоступлению налога на прибыль, НДС и ЕСН», — поделился начальник управления. По его мнению, повышение годового дохода может произойти не раньше, чем с 2005 года. «Но принять такой закон могут уже в первом полугодии 2004 года», — считает А.Н. Мельниченко.

«Упрощенная система требует доработки», — заявил сегодня начальник Управления налогообложения малого бизнеса МНС России А.Н. Мельниченко. По его словам, изменения в главу 26.2 будут готовиться его подразделением в первом полугодии 2004 года. Однако некоторые из направлений А.Н. Мельниченко назвал уже сейчас. В частности, обсуждается возможность разрешить перешедшим на «упрощенку» добровольно уплачивать НДС. «Отмена НДС — для многих сдерживающий фактор при переходе», — отметил он. «Но если разрешить добровольную уплату, будут сложности с учетной политикой», — считает начальник управления. При этом он заметил, что в Испании такая возможность для малых предприятий существует. Кроме того, может быть увеличен максимальный годовой доход, позволяющий перейти на «упрощенку».

Совет Федерации еще не одобрил новую главу Налогового кодекса «Налог на имущество организаций». Однако московские законодатели уже успели ею воспользоваться. По правилам новой главы они приняли городской законопроект. Несмотря на то, что новым законом в Москве устанавливается максимальная ставка налога, поступления от его уплаты в следующем году скорее всего снизятся на 10%. Депутаты объясняют это сужением налоговой базы и дополнительными льготами. Например, от налога освободят бюджетные организации Москвы и предприятия, использующие городское имущество для обеспечения жизнедеятельности города.

Налоговые органы не имеют права требовать от налогоплательщиков, перешедших на упрощенную систему, бухгалтерскую отчетность. Об этом сообщил сегодня в ходе пресс-конференции начальник Управления налогообложения малого бизнеса МНС России А.Н. Мельниченко. По его словам, такие жалобы от предпринимателей поступают регулярно. Также они жалуются, что инспекции требуют каждый год подавать заявление о переходе на этот режим налогообложения. «Это тоже неправомерно, достаточно подать заявление один раз», -- отметил начальник управления. Все эти разъяснения планируется включить в Методические рекомендации по применению главы 26.2 Налогового кодекса. Сейчас они проходят согласование в других департаментах министерства.

МЧС разработало проект закона о противопожарном аудите. Согласно закону, на смену государственным инспекторам пожарной охраны придут специализированные организации. Причем их услуги для фирм и предпринимателей будут платными. Без разрешительной визы «пожарных аудиторов» не сможет работать ни один объект. Его также нельзя будет застраховать. По словам министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу бесплатный противопожарный надзор сохранится для бюджетных организаций и образовательных учреждений. Чиновники МЧС рассчитывают, что их закон будет принят уже в следующем году.

С 1 января 2004 года ставка регионального налога на игорный бизнес на территории Москвы будет увеличена в четыре раза. Такое постановление на минувшей неделе приняла Московская городская дума. Как сообщил "Вестнику московского бухгалтера" заместитель мэра Москвы Иосиф Орджоникидзе, столичный игорный рынок в настоящее время "перенасыщен", а повышение налоговой ставки должно не только увеличить поступления в городской бюджет, но и "отсеять" непрофессионалов и недобросовестных операторов игорного бизнеса. Более того, инициаторы данного законопроекта утверждают, что на бизнес законопослушных налогоплательщиков и тех, кто на игорном рынке прочно занял свою нишу, повышение налоговой ставки не повлияет негативно. От увеличения налогового бремени пострадают "случайные" люди в этом бизнесе, которые не только уклоняются от уплаты налогов, но и не всегда честно ведут себя с клиентами. Итак, с нового года размеры ставок налога на игорный бизнес будут следующими: 1) за один игровой стол в игорном заведении - 100 000 рублей в месяц вместо взимающихся сейчас 25 000 рублей; 2) за игровой автомат - 3750 рублей, вместо 900 рублей; 3) за кассу тотализатора или кассу букмекерской конторы - 100 000 рублей вместо 25 000рублей. Господин Орджоникидзе также отметил, что на данный момент около 30 процентов всех игорных заведений белокаменной практически никак не контролируются. Специальная комиссия, созданная при Правительстве Москвы, а также заинтересованные ведомства (МВД, МНС, Госкомспорт) за год могут проверить только 20 процентов всех столичных казино, залов игровых автоматов и т.д. Соответственно часть дополнительных средств, которую планируется получить в 2004 году от налоговых сборов, будет направлена на увеличение контроля над игорными заведениями. По данным столичных властей, в Москве сейчас в столице действуют около 50 крупных казино, общее количество игровых столов которых составляет порядка 800 штук; 25 000 игровых автоматов, 5 касс тотализаторов и 40 букмекерских контор. Есть много несанкционированных игровых автоматов на привокзальных площадях, в подземных пешеходных переходах и на окраинах Москвы. Именно на борьбу с последними, городские власти намерены бросить основные силы. По прогнозам экспертов, от повышения ставки налога на игорный бизнес в городской бюджет поступит свыше 2 млрд. рублей в год.

В четверг Правительство одобрило принципы реформирования системы обязательного социального страхования. План реформ был предложен чиновниками Минтруда. Министерство хочет установить предельные размеры пособий от временной нетрудоспособности в зависимости от стажа работы. Например, при стаже до пяти лет размер выплат должен составлять 45 процентов от среднего заработка, от пяти до восьми лет – 65 процентов, свыше восьми лет – 85 процентов. Причем максимальный размер такого пособия, по предложению чиновников, будет равен пятнадцати тысячам рублей в месяц.

Чиновники главного налогового ведомства страны разработали проект поправок в главу Налогового кодекса «Упрощенная система налогообложения». Налоговики предлагают запретить участникам простого товарищества применять «упрощенку». Об этом сообщил начальник управления налогообложения малого бизнеса Анатолий Мельниченко. Однако в этом году изменения в кодекс налоговики внести уже не успеют. И даже если эти поправки будут приняты в следующем году, действовать они начнут не раньше 2005 года.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 N 631 перечень сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога, дополнен отраслью разделом "Легкая промышленность", включающим вид деятельности “сезонное производство изделий из натурального меха в организациях меховой промышленности".

В 2004 году вступает в силу глава 30 Налогового кодекса РФ "Налог на имущество организаций", согласно которой объектом налогообложения имущества организаций признаются только основные средства. Поскольку данный налог является региональным, депутаты Мосгордумы спешно приняли новый закон "О налоге на имущество организаций" в первом чтении. Новый документ учитывает именно последние изменения в федеральном законодательстве. Так, например, налоговая база предприятий будет сокращена за счет исключения готовой продукции, сырья и материалов, а также нематериальных активов. По словам первого заместителя руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Валерия Жарова, общее сокращение налогооблагаемой базы оставит до 30 процентов. Компенсировать сокращение налоговых поступлений в городскую казну, власти намерены, приняв максимальную ставку налога на имущество организаций, установленную в НК РФ, - до 2,2 процентов. Однако, по прогнозам экономистов, финансовые вливания в бюджет также не будут высоки за счет введения льготного налогообложения для отдельных видов организаций. Так, например, от налога освобождены учреждения, финансируемые из городского бюджета, дотационные организации, предприятия, использующие городское имущество для обеспечения жизнедеятельности города. Помимо прочего, в список льготников вошли организации, использующие труд инвалидов. Численность такой категории работников должна превышать 50 процентов от общего количества сотрудников. Кроме этого вводится новый порядок исчисления и уплаты налога - не только по месту нахождения организаций и их филиалов, но и по месту нахождения объектов недвижимого имущества. В ближайшее время Правительство Москвы должно утвердить формы отчетности и порядок их заполнения. Налоговый период установлен в соответствии с федеральным законодательством - ежеквартально. Депутаты с сожалением отметили: несмотря на то обстоятельство, что налог на имущество организаций полностью останется в городском бюджете, количество собранных средств сократится. По предварительной оценке, сума налога за год составит около 20-24 млрд. рублей, что на 2-3 млрд. рублей меньше, чем на данный момент. Но без сомнения, сокращение налоговой базы, предусмотренное в новом законе, большинству московских фирм позволит уменьшить налоговое бремя, а также будет способствовать развитию фондового рынка в столице.

Новоиспеченный вице-премьер Владимир Яковлев решил осчастливить предприятия дополнительным налогом - оборотным. Господин Яковлев выступил за воплощение в жизнь идеи восстановить оборотный налог в федеральном масштабе, высказанной в свое время президентом республики Татарстан Минтимером Шаймиевым. Суть оборотного налога состоит в следующем: компании отчисляют от своего оборота 1 процент на реконструкцию ветхого жилья. Минтимер Шаймиев на этот счет поделился удачным опытом. На состоявшейся на днях встрече с Яковлевым, он рассказал, что у него на родине предприятия отчисляют такой налог ежегодно. Благодаря чему ветхое жилье в крае полностью ликвидировано. Более того, в 2005 году Шаймиев предлагает направлять средства, вырученные от взимания оборотного налога, на развитие ипотечного кредитования. По поводу взимания оборотного налога возникло немало споров. В частности, юристы неоднократно указывали на то, что «татарский налог» не законен, поскольку он не предусмотрен НКРФ. Но вице-премьер, со слов его пресс-секретаря Аллы Тарасевич, собирается узаконить оборотный налог до его введения на территории всей России. Против очередного единого налога выступают и некоторые руководители предприятий. Что и понятно, ведь для них дополнительное налоговое бремя. «Государство безусловно должно поддерживать развитие ипотеки на первом этапе, но это еще не повод для того, чтобы для решения каждой из подобных проблем создавать новый налог», - считает эксперт Института экономики города Сергей Сиваев.

В скором времени Министерство по антимонопольной политике займется вплотную деятельностю Сбербанка на предмет предоставления им услуг по переводу денежных средств россиян со своих счетов на счета других кредитных организаций. Об этом в среду на пресс-конференции сообщил глава Министерства по антимонопольной политике Илья Южанов. Дело в том, что в ходе проверки, которую проводило министерство, выяснилось, что при предоставлении услуг по переводу денежных средств россиян со счетов Сбербанка на счета других кредитных организаций банк за эту простейшую операцию берет 4 проц, в то время как средние ставки на этот вид услуг составляют 1-1,5 проц, сообщил министр. В декабре этого года на заседании наблюдательного совета Сбербанка России будет рассмотрен вопрос о регулировании тарифов при предоставлении услуг населению по переводу денежных средств. Об этом в среду на пресс-конференции сообщил глава Министерства по антимонопольной политике Илья Южанов. Министр отметил, что при существующей господдержке, Сбербанк России занимает доминирующее положение на финансовом рынке. "И, как это часто бывает, начинает злоупотреблять своим положением",- пояснил Южанов. Он также отметил, что завышение тарифов является существенным барьером, ограничивающим свободу перемещения финансовых средств в Российской Федерации. В случае отрицательного решения Сбербанка по указанной претензии в соответствии с федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" будет рассмотрен вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, совершенном Сбербанком в части злоупотребления доминирующим положением путем установления необоснованно высокой цены на предоставляемую услугу.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и пунктом 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Как сообщила заместитель начальника департамента налоговой политики Минфина Анна Салина, финансовое ведомство хочет ввести новый налог для нефтегазодобывающих компаний - налог на дополнительный доход (НДД). По ее словам, с введением НДД планируется снизить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Предполагается, что платежи за пользование недрами будут состоять из двух частей: уменьшенного НДПИ и рассчитываемого по каждому месторождению НДД. Ставка последнего будет возрастать по мере увеличения прибыльности проекта. Налог предполагается ввести не ранее 2006 года.

Для своевременной выплаты заработной платы бюджетникам субъектам Федерации оказывается финансовая помощь. Об этом в среду на селектороном совещании, посвященному финансовому обеспечению выплат с 1 октября 2003 года заработной платы работникам бюджетной сферы, сообщила вице-премьер правительства Галина Карелова. Финансовая помощь в виде дотаций на сумму 3,3 млрд. рублей направлена на частичное возмещение расходов региональных бюджетов на повышение тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ составляют 1,6 млрд. рублей. По словам Кареловой, по состоянию на 1 октября текущего года субъектам федерации перечислены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 132, 4 млрд. рублей. В октябре 2003 года в регионы также были перечислены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 9,8 млрд. рублей. Посмотрим, отразится ли это на своевременной выплате зарплат региональным бюджетникам.

Премьер-министр РФ Михаил Касьянов, открывая в четверг заседание правительства, заявил, что экономическая и финансовая ситуация в России полностью под контролем, и никаких резких изменений не будет происходить. Он сообщил также, что в ноябре на одном из заседаний правительства будут рассматриваться финансово-экономическая ситуация в стране и меры по обеспечению стабильности в экономике. "Центробанк России полностью контролирует то, что происходит с национальной валютой", - сказал он, отметив, что все, что происходит с национальной валютой, находится в рамках тенденций изменений в национальной экономике. "Крепнет валюта, крепнет и экономика", - сказал М.Касьянов. Тогда же премьер-министр заявил о том, что инфляция за девять месяцев года в России составила 8,6 процента. "Это дает основания считать, что до конца года темпы инфляции не пробьют запланированный 12-процентный потолок".

Глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов предлагает с 2005 года ввести такой порядок медицинского страхования, при котором работодатели не смогут уклоняться от уплаты взносов за своих работников. Свою идею он озвучил в ходе «Круглого стола», посвященного реформе обязательного медицинского страхования, который проходил в Совете Федерации 22 октября. Михаил Зурабов предлагает счет за лечение работника, за которого не уплачены страховые взносы, направлять работодателю. Он считает, что после нескольких таких «сюрпризов» платить взносы станут все. На сегодняшний день, по предварительным итогам ПФР, пенсионные взносы работодатели не платят за 4,8 млн. человек. При этом ПФР полагает, что, скорее всего, они не платят и взносы по ОМС. Впрочем, с такой радикальной позицией г-на Зурабова не согласно Минэкономразвития в лице Михаила Дмитриева. Все участники «круглого стола», среди которых были представители Федерального фонда ОМС, Минздрава, Счетной палаты, пришли к выводу, что менять закон об ОМС при старой системе управления лечебными учреждениями не имеет большого смысла. Для нормальной работы новой системы медстрахования нужно создать федеральный стандарт медицинских услуг, систему медстатистики в лечебных учреждениях, адекватную систему ценообразования.