Новости

Союз предпринимателей Санкт-Петербурга выпустил справочник «Партнерство деловых людей». Он поможет бизнесменам сориентироваться в фирмах и найти делового партнера. Справочник содержит информацию по отраслям о малых фирмах и предпринимателях, входящих в Союз. Всего в издание вошло около 1000 фирм, которые предоставили информацию о себе до 1 июля этого года. Получить же справочник смогут 1278 представителей малого бизнеса, состоящих в Петербургском Союзе предпринимателей. Участие в проекте для бизнесменов было бесплатным.

Соответствующее распоряжение (№ 1163-р) 15 августа подписал Михаил Касьянов. Организации и предпринимателей в программе могут заинтересовать пункты, посвященные реформированию налоговой и банковской систем, развитию малого бизнеса, проведению административной реформы. Правда, в программе традиционно имеются только общие принципы. На то, как и в какие сроки все это будет реализовано на практике, нет никаких указаний. Реформа банковской системы направлена на вывод с рынка проблемных банков, повышение капитализации банковской системы и качества капитала кредитных организаций, введение в действие системы страхования банковских вкладов граждан, ужесточение требований Банка России к достаточности собственных средств банков, упрощение процедур реорганизации кредитных учреждений, переход банков на МСФО, изменения в законе о о банкротстве кредитных организаций, создание и развитие кредитных бюро и др. Основные направления налоговой политики включают в себя совершенствование администрирования отдельных налогов (в первую очередь НДС и ЕСН), снижение бремени налогового администрирования, в том числе и в части налогового учета, совершенствование системы поимущественных налогов (сокращение перечня налогооблагаемого имущества, пересмотр принципов оценки имущества физлиц для целей налогообложения, переход на налогообложение земельных участков исходя из их кадастровой стоимости и т.д.), совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов (введение водного налога, сбора за право пользования объектами животного мира…), снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет снижения эффективной ставки ЕСН. В рамках административной реформы предполагается устранение избыточных функций органов власти в части регулирования предпринимательской деятельности, ликвидация дублирующих функций и полномочий, устранение совмещения законодательных, исполнительных и контрольных функций в рамках одного ведомства и пр. Государственная политика в сфере малого бизнеса включает снижение административных барьеров, упрощение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам, упрощение налоговой отчености, совершенствование налогообложения и таможенного регулирования, реструктуризацию действующей системы поддержки малого предпринимательства.

В пследнее время участились случаи продажи фальшивых полисов страхования гражданской ответственности автовладельцев. В связи с этим Российский союз автостраховщиков (РСА) готовит памятку для автовладельцев, в которой будет указано, как отличить поддельный полис от настоящего. Памятка будет растиражирована и размещена в отделениях ГИБДД. Основные отличия таковы. Во-первых, полис как таковой не продается, а выдается по договору со страховой компанией. На нем должен стоять штамп страховой компании. Договор имеет фиксированную, одинаковую для всех страховщиков ставку страховой премии. Кроме того страховая компания выдает страхователю пакет документов: квитанцию об оплате страхового взноса, правила страхования, бланки извещений о ДТП, перечень своих региональных представительств, стикер и др.

27 августа – Минфин объявил итоги конкурса по отбору пенсионного спецдепозитария. Как и ожидалось, победителем вышла компания ОДК (Объединенная депозитарная комапния), принадлежащая Внешторгбанку. Сомнений в этом не было с самого начала: ОДК соответствовала всем требованиям, установленным Правительством для спецдепозитария, претендующего на работу с пенсионными накоплениями, и существенно превосходила по количественным показателям своих конкурентов: спецдепозитарий «Гарант» и Балтийское фондовое агентство (БФА). Спецдепозитарий будет осуществлять контроль за управляющими компаниями при инвестировании пенсионных накоплений граждан. Задача спецдепозитария - свести до минимума возможность сомнительных сделок. В случае выявления каких-либо нарушений информация будет направляться в Пенсионный фонд РФ. 29 августа заканчивается прием завок от управляющих компаний на участие в конкурсе по управлению пенсионными накопениями граждан. В последнее время УК активизировались: по состоянию на 26 августа на конкурс подано уже 24 заявки. Сам конкурс пройдет с 1 по 4 сентября. Результаты будут объявлены 8 сентября. Вот тогда граждане смогут выбирать, кому доверить свои пенсионные накопления. Правда, бланк заявления на выбор управляющей компании ПФР до 1 августа большинству адресатов так и не разослал. Обещает это сделать до 1 октября. Выбирать же, кому доверить свои средства, по действующему законодательству можно до 15 октября. А значит, времени на подачу заявления остается всего ничего. В качестве выхода из сложившейся ситуации ПФР предлагает продлить сроки подачи заявлений на выбор УК. В ближайшее время фонд представит соответствующий доклад премьер-министру Михаилу Касьянову. В случае, если предложение ПФР будет одобрено, у граждан появится больше шансов сделать осмысленный выбор.

МНС решило проверить уровень образования всех руководителей региональных управлений. Министерство проверит, соответствует ли образование руководства налоговиков требованиям государственной службы. Поводом для подобной проверки стала причина недавнего увольнения главы УМНС по Калининградской области. Как выяснилось, диплом о его высшем образовании был недействителен.

Частную пенсионную индустрию в России ждет расцвет, если правительство согласится с налоговыми инициативами Минтруда. Ведомство Александра Починка предложило освободить негосударственные пенсионные фонды от налога на прибыль, а работодателей, которые вносят за работников взносы на добровольные пенсии, - от подоходного налога. Фонды приветствуют инициативу своего регулятора, но другие ведомства относятся к идее налоговых льгот для НПФ скептически. В августе вице-премьер Галина Карелова поручила Минтруда и другим ведомствам подготовить поправки в Налоговый кодекс, уточняющие режим налогообложения НПФ. Инспекция НПФ при Минтруде приняла поручение близко к сердцу и уже разослала законопроект на согласование в ведомства. По данным инспекции НПФ, во II квартале 2003 г. пенсионные резервы НПФ выросли до 61 млрд руб. (на 9% ), а собственное имущество - до 87 млрд (на 7% ). За первое полугодие в фонды перечислено 8 млрд руб. взносов, и на 1 июля число участников системы достигло 4,9 млн человек. Минтруд, рассказал "Ведомостям" руководитель инспекции Вячеслав Батаев, предлагает освободить НПФ от налога на прибыль, а работодателей - от уплаты подоходного налога за своих работников со взносов в НПФ. Налог на прибыль НПФ сейчас уплачивают, если доходность размещения пенсионных резервов превышает ставку рефинансирования ЦБ (сейчас - 16% ). Подоходный налог Минтруд предлагает собирать не "на входе", а "на выходе" - с выплачиваемых НПФ пенсий. По такой же системе выстроено налогообложение НПФ в большинстве развитых стран, отмечает Батаев. Ее смысл в том, чтобы брать налоги не с пенсионных взносов и не с НПФ, накапливающих пенсии, - а только с выплачиваемых пенсий. Если поправки будут приняты, то, по расчетам инспекции, бюджет-2004 недосчитается примерно 610 млн руб. (в том числе 595 млн руб. из-за льготы по подоходному налогу). Но "освобожденные от налогов взносы будущего года, - говорит Батаев, - дадут бюджету 2,3 - 2,6 млрд руб. подоходного налога в 2005 - 2010 гг. ". Минфин не поддержит предложения Минтруда. "Льготы могут использоваться для построения разного рода схем увода от налогообложения значительных сумм, тем более что большинство НПФ - кэптивные организации при крупных коммерческих структурах", - отмечает пресс-секретарь Минфина Юрий Зубарев. По его словам, на нынешнем этапе развития экономики вводить новую систему преждевременно. "Дав пенсионной индустрии возможность расти, государство снимет с себя серьезную часть головной боли за пенсионное обеспечение", - возражает Батаев. А участвовать в зарплатных "схемах" НПФ не могут по двум причинам: из-за долгосрочности накопительных программ и в силу того, что выплаты производятся лишь пенсионерам, а не всем сотрудникам. Фонды, разумеется, одобряют подход инспекции. "Это приближение к нормальной, принятой во всем мире налоговой системе", - считает гендиректор НПФ "Интеррос-Достоинство" Сергей Кабалкин. Обязательное пенсионное страхование, включая и накопительные пенсии, в лучшем случае позволит выплачивать будущим пенсионерам 30 - 32% их нынешних заработков, отмечает председатель совета директоров НПФ "Глобэкс" Евгений Якушев. Если же правительство хочет, чтобы отношение пенсий к зарплатам составляло порядка 70% , то ему придется проявлять политическую волю и идти навстречу Минтруду, говорит он. В противном случае, отмечает Якушев, Минфин и МНС будут, как и при внесении в Думу похожих по смыслу поправок год назад, "торпедировать" законопроект. По оценке Кабалкина, принятие предложений Минтруда увеличит взносы в частные фонды как минимум на 50 - 60%. "Добровольное накопление пенсий приживается тяжело, поскольку налоговая система никак не стимулирует работодателей, решивших профинансировать пенсии своих сотрудников", - говорит президент НПФ "Шексна-Гефест" Андрей Никитченко (фонд аккумулирует пенсии сотрудников "Северстали"). Но наиболее острой проблемой, по его мнению, остается уплата работодателями соцналога с добровольных взносов. Данный раздел НК противоречив, отмечает замдиректора Института социального страхования Дмитрий Алексеев, и большинство компаний соцналог не платят. По его словам, суды чаще всего принимают сторону налогоплательщиков. Впрочем, добавляет руководитель одного из НПФ, законопроект Минтруда проблемы соцналога не решает.

Правительство Москвы подготовило распоряжение, согласно которому с 1 октября 2003 года в столице для маркировки алкогольной продукции вводится специальная региональная марка нового образца. Продавать алкоголь, маркированный старыми марками, будет разрешено до 1 января 2004 года. Однако Национальная алкогольная ассоциация сочла срок в три месяца недостаточным для полной реализации остатков алкоголя, оклееных старыми марками. Обращение НАА с просьбой о продлении срока уже направлено в Департамент потребительского рынка и услуг Правительства Москвы.

Согласно недавно принятому Постановлению Правительства Москвы "О мерах по экологической оценке продукции, реализуемой на потребительском рынке Москвы", в столице будет введена система добровольной сертификации "экологичный продукт". Для начала сертифицировать будут бутилированную питьевую воду, соки и сокосодержащие напитки. В дальнейшем перечень продукции будет расширен. Чтобы получить сертификат, продукция должна быть произведена без применения стимуляторов роста и откорма, пестицидов, антибиотиков, минеральных удобрений, гормональных препаратов, а также отвечать всем действующим санитарным нормам и правилам. Процедура сертификации платная. По информации из Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, она обойдется производителю в 1700-1900 рублей за партию, что, соответственно, скажется и на цене продукции. В постановлении установлен и штраф за обман потребителя: для граждан - в размере от 5 до 10 МРОТ, для должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ, для юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ.

ФКЦБ России утвердила порядок и сроки хранения документов акционерных обществ. Они приведены в постановлении от 16.07.2003 № 03-33/пс. В частности, установлено, что документы бухгалтерского учета следует хранить не менее 5 лет. Бухгалтерскую отчетность за месяц нельзя уничтожать не менее 1 года, квартальную – не менее 5 лет. Годовую и консолидированную годовую отчетность нужно хранить постоянно. Подробнее о порядке хранения документов смотрите постановление ФКЦБ.

Московские налоговики рассказали о результатах мероприятий налогового контроля. С начала этого года получили сведения об 11,9 тыс. сделок, которые подпадают под налоговый контроль. Среди них было 6,11 тыс. операций с недвижимостью, 5,16 тыс. сделок с ценными бумагами и 340 сделок с механическими транспортными средствами. В результате контрольной работы столичные налоговые органы с начала 2003 года выявили чуть более 2 тыс. москвичей, у которых произведенные расходы превысили заявленные доходы. Эти налогоплательщики были обязаны представить специальные декларации в течение 60 дней после получения извещения от налоговых органов. Однако специальные декларации представили только 64,5% граждан. Некоторых из тех, кто декларацию не представил, привлекли к административной и налоговой ответственности. Напомним, что налоговому контролю подлежат расходы граждан на недвижимое имущество, транспортные средства, акции, ценные бумаги, культурные ценности и золото в слитках. Но с 2004 года налоговый контроль за расходами граждан отменяется.

К концу года Минэкономразвития подготовит поправки в закон об ООО. Цель этих поправок преобразовать все ЗАО в общества с ограниченной ответственностью. После преобразования акционерных обществ в общества с ограниченной ответственностью правовая форма ЗАО должна прекратить свое существование. Цель этого шага – фактически ликвидировать акционерные общества, которые не соответствуют принципам публичных компаний. Согласно поправкам, нормы, регулирующие деятельность ООО и ЗАО, должны стать похожими, но более привлекательными для первых. Тем более что вслед за ЗАО могут последовать и открытые акционерные общества, если нормы для ООО окажутся предпочтительней. Приводить компании в соответствие с нормами публичности должна Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Минфин России разъяснил, нужно ли некоммерческой организации начислять амортизацию по основным средствам, купленным на доходы от предпринимательской деятельности. Этому посвящено письмо министерства от 31.07.2003 № 16-00-14/243. По мнению Минфина, амортизация начисляться не должна. При этом основные средства нужно отражать по дебету счета 01 "Основные средства" с кредитом счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" и дебету счета 86 "Целевое финансирование" с кредитом счета 83 "Добавочный капитал".

Правительство России намерено перейти от разрешительного к уведомительному порядку одобрения коммерческих сделок. Об этом говорится в опубликованной сегодня среднесрочной программе социально-экономического развития на 2003-2005 годы. В программе предлагается "перейти от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при проведении государственного контроля экономической концентрации - при слиянии и присоединении коммерческих организаций, заключении сделок на приобретение акций /долей в уставном капитале/, основных фондов и нематериальных активов, с правом антимонопольного органа в течение ограниченного срока запретить сделку и с признанием сделки, совершенной по умолчанию, если запрет в течение этого срока не поступил". Разрешительный порядок предлагается сохранить только для высококонцентрированных рынков. Предполагается также "повысить пороговые значения экономической концентрации", - отмечается в программе. Правительство намерено также упростить процедуру обращения участников рынка в антимонопольные органы.

Как стало известно, в правительстве обсуждают возможность увеличения ставок транспортного налога для машин старше 10 лет. Таким образом власти намерены бороться за чистый воздух и развитие отечественного автопрома. Начиная со следующего года Россия будет постепенно переходить на европейские экологические стандарты. В 2004 году мы официально примем Евро-2, в 2006 – Евро-3, а к 2008 году должен быть достигнут «уровень» Евро-4. С введением каждого нового «стандарта чистоты» отечественные автомобили будут дорожать в среднем на 1 тыс. долларов. Естественно, дорогие машины российского производства не смогут конкурировать с иномарками. Повышенный транспортный налог для «десятилетних» авто сделает покупку подержанных иномарок мало привлекательной. Ведь платить за такие машины придется столько, что содержать их станет невыгодно.

Минфин России в очередной раз подтвердил свою позицию относительно использования бланков строгой отчетности в свете вступления в силу нового закона о ККТ, уже высказанную им в письме от 14 июля 2003 г. № 16-00-12/24, разрешающем использовать старые формы бланков. Очередное письмо Минфина на эту тему от 5 августа 2003 г. № 16-00-12/29 гласит, что до выхода соответствующего правительственного постановления для расчетов с населением действуют утвержденные Минфином России по согласованию с ГМЭК формы документов строгой отчетности (квитанции, путевки, билеты, талоны и т.п.). В письме Минфин также сообщил, что деятельность по изготовлению и торговле бланками строгой отчетности (не имеющими защиты от подделки) лицензированию не подлежит, а указание на полиграфической продукции выходных сведений типографии, изготавливающей бланки, является обязательным реквизитом, идентифицирующим изготовителя бланков.

Минфин России в своем письме от 5 августа 2003 года № 16-00-14/247 сообщил о своем намерении пересмотреть Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом от 20 июля 1998 года № 33н. Работа над изменениями уже началась. В этом же письме Минфин разъяснил, как унитарным предприятиям следует отражать в бухгалтерском учете получение основных средств на праве хозяйственного ведения или оперативного управления сверх суммы уставного фонда. А именно: по дебету счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" в корреспонденции с кредитом счета 75 "Расчеты с учредителями", отдельный субсчет; дебету счета 75 "Расчеты с учредителями" в корреспонденции с кредитом счета 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)"; дебету счета 01 "Основные средства" в корреспонденции с кредитом счета 08 "Вложения во внеоборотные активы".

Комитет по финансовому мониторингу решил расширить круг организаций, обязанных предоставлять информацию о подозрительных сделках. В их число войдут юристы и нотариусы, а также другие лица, имеющие дело с оформлением сделок и контрактов. Ужесточить контроль за сделками российскому КФМ порекомендовала ФАТФ – международная организация по борьбе с отмыванием денег, членом которой Россия стала в июне этого года. Кроме контроля, КФМ предполагает ужесточить и наказания за отмывание средств, полученных преступным путем. За легализацию суммы до 200 тысяч рублей комитет предлагает установить уголовную ответственность, правда, в виде штрафов. За отмывание более крупной суммы преступников ожидает тюремное заключение. Ожидается, что Госдума примет нововведения к лету 2004 года.

Минюст зарегистрировал приказ ГТК России № 806, которым утверждена инструкция о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации). В ней определены документы, которые импортеры и экспортеры должны сдать таможенникам, чтобы те подтвердили ввоз либо вывоз товара. Это специальное заявление, таможенная декларация (либо ее заверенная копия), товаросопроводительные документы (например, накладные) на товар (либо их копии). Те импортеры, которые декларируют товар не там, где он ввезен, должны предъявить документ, подтверждающий, что доставка товара от границы до таможни контролировалась таможенниками. Также в инструкции определено, что по просьбе импортера или экспортера таможня обязана сообщить о ввозе или вывозе товара в ИМНС, где отчитывается налогоплательщик. Это новшество удобно для экспортеров, ведь налоговики часто возвращают НДС только после того, как таможня подтвердит вывоз.

В Минфин РФ поступили первые заявки от управляющих компаний на участие в конкурсе по инвестированию пенсионных накоплений граждан. Как сообщили сегодня в пресс-службе министерства, заявки поступили от двух управляющих компаний. Конкурс среди управляющих компаний на инвестирование пенсионных накоплений был объявлен Минфином 9 июля текущего года. Срок подачи заявок был определен с 8 по 29 августа. Итоги конкурса, как ожидается, будут подведены с 1 по 4 сентября. По разным оценкам, в конкурсе могут победить от 8 до 15 компаний.

ГТК решил помочь экспортерам в возврате НДС. Во всяком случае, это следует из нового порядка работы таможни, который изложен в приказе ГТК от 21 июля 2003 г. № 806. Недавно его зарегистрировал Минюст. Теперь если документы, которые требуются для подтверждения вывоза товара, по каким-то причинам представить невозможно, таможенники могут изготовить для фирмы копии деклараций, транспортных и товаросопроводительных документов, используя данные своего архива. Более того, по просьбе фирмы таможня готова замолвить словечко налоговикам от своего имени, подтвердив, что товар «ушел» за границу. Нужно только указать пограничникам номер своей налоговой и передать им почтовый конверт с маркой и адресом инспекции. Правда, неизвестно, как на это письмо отреагируют налоговики.