29.11.2002
Теперь фирмы и предприниматели могут сэкономить на бумаге. Минфин в своем письме от 29.10.2002 № 16-00-14/414 разрешил не выдавать поставщикам приходный ордер при приемке и оприходовании материалов.
Правда, для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, на счет, накладную или другой документ поставщика нужно поставить штамп. В его оттиске должны быть указаны все реквизиты, которые бывают в приходном ордере. Во-вторых, такой способ оформления документов следует предусмотреть в учетной политике фирмы.
Правительство намерено отозвать из Госдумы законопроект об обязательных профессиональных пенсионных системах. Дело в том, что все еще не решен главный вопрос этого закона: кто будет платить льготные пенсии сотрудникам вредных производств. Таким образом, 10 млн человек, которые работают в тяжелых условиях, с января 2003 года могут остаться вообще без досрочных выплат.
Дело в том, что законы, освобождающие государство от этих пенсий, уже приняты, а работодатели не особенно хотят брать на себя дополнительные расходы. Госдума приняла в первом чтении вариант закона, по которому предприятия будут платить только за тех «вредных» работников, которые поступят к ним после 2003 года. Такой поворот событий совершенно не устроил Правительство, и оно решило помешать депутатам закончить начатое дело.
Власти вправе вообще исключить спорный законопроект из пенсионной реформы. А если он и вернется в Госдуму, то с большими изменениями. Возможно, работодателям предложат самим выбирать, платить работникам за «вредность» или нет.
Министр экономического развития Герман Греф заявил, что различные платежи бизнеса государству сейчас составляют 40 процентов ВВП. Это говорит о том, что налоговая нагрузка в нашей стране остается крайне высокой. Кроме того, затраты российских бизнесменов на преодоление различных административных барьеров составляют еще 10 процентов ВВП. По мнению министра, такое положение можно изменить, предоставив максимальную свободу участникам внешней торговли.
Российский бизнес развивается гораздо быстрее, чем таможенное и валютное регулирование государства, и предприниматели с легкостью обходят давно устаревшие законы. Поэтому глава Минэкономразвития призвал деловых людей России принять активное участие в создании нового закона о валютном регулировании. По его мнению, законопроект еще можно улучшить до того, как его передадут на суд депутатам.
28.11.2002
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал ряд федеральных законов. Об этом говорится в сообщении пресс-службы президента Российской Федерации.
В частности, президент подписал закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Президент подписал закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Кроме того, В.Путин подписал закон "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Президент подписал также закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Подписан закон "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года и "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Президент подписал закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Президент Российской Федерации В.Путин подписал также федеральные законы:
"О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года;
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.
Законопроект "О страховании вкладов физических лиц в банках" "в достаточной степени отработан и может быть внесен в Госдуму", заявил сегодня глава МЭРТ РФ Герман Греф по окончании заседания правительства РФ, на котором данный законопроект был одобрен. В то же время, подчеркнул Г.Греф, ряд статей нуждается в доработке, что будет сделано в течение нескольких дней. В частности, речь идет о порядке предоставления банками информации в уполномоченное ведомство, которое будет осуществлять страхование. Кроме того, необходимо уточнить критерии допуска в систему страхования вкладов коммерческих банков. Министр отметил, что законопроект "является чрезвычайно важным, поскольку затрагивает права миллионов вкладчиков", а также с точки зрения доверия к российским банкам и ответственности государства за свои обязательства. В то же время "Центробанк будет поставлен перед необходимостью серьезно совершенствовать систему банковского надзора", отметил Г.Греф, подчеркнув, что "совершенных инструментариев хранения дома денег нет, и люди не получают доходов". С принятием документа возникнут разные условия конкуренции, и банки получат право предоставлять более качественные и дешевые услуги, в результате чего в выигрыше окажутся все стороны, отметил Г.Греф.
Власти Тюменской области решили поощрять добросовестных налогоплательщиков специальными сертификатами. Этот документ, подписанный самим губернатором региона, даст «прилежной» фирме право отсрочить проверки контролирующих структур. Кроме того, администрация области взяла на себя обязательства всячески помогать обладателям сертификата.
Между тем, чтобы получить подтверждение своей порядочности, нужно быть не только законопослушным, но и щедрым налогоплательщиком – платежи за предыдущий год фирмы-претендента должны составлять не менее 5 млн рублей. Тот, кто перечислил меньше, сертификат не получит, даже если не имеет задолженности перед бюджетом.
«Сертифицированные» организации будут находиться под пристальным наблюдением властей, и могут лишиться всех привилегий, если, например, поздно подадут очередную отчетность.
Случаи, в которых ЦБ и Правительство смогут вводить ограничения на валютные операции, должны быть ясно прописаны в законе. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Касьянов, открывая заседание Правительства 28 ноября 2002 года, на котором кабинет министров повторно рассматривает доработанный законопроект "О валютном регулировании и валютном контроле". М.Касьянов напомнил, что на заседании Правительства 14 ноября этот законопроект был принят за основу, а участники заседания договорились на определенный период оставить государству возможность вводить некоторые ограничения в случае ухудшения макроэкономической ситуации.
Говоря о законопроекте "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", который сегодня также повторно рассматривается Правительством, премьер-министр отметил, что прописанные в нем страховые механизмы должны быть ясны вкладчикам. Он напомнил, что на заседании кабинета министров 14 ноября были даны поручения дополнительно проработать вопросы, связанные с формированием бюджета организации, которая будет управлять Фондом страхования. Кроме того, перед разработчиками была поставлена задача определить механизмы государственного контроля за работой этого фонда, а также повышенного надзора за банками, вошедшими в систему страхования вкладов.
Заинтересованные ведомства в ходе состоявшегося в Министерстве финансов РФ совещания окончательно согласовали свои позиции по законопроекту о страховании вкладов граждан в банках, который сегодня будет рассмотрен на заседании Правительства. Об этом АК&М сообщил один из участников заседания.
Вместе с тем, по его словам, документ, по всей видимости, вновь будет отправлен кабинетом министров на доработку - поскольку доработанный Минэкономразвития законопроект был внесен в Правительство 22 ноября, и в его текст не включены согласованные изменения. Они будут внесены после правительственного заседания, отметил собеседник AK&M. В частности, в проект закона будет внесена поправка, касающаяся предоставления государственных гарантий Сбербанку России. Государство до 2007 года возьмет на себя субсидиарную ответственность перед вкладчиками Сбербанка, чьи вклады превышают 95 тыс. руб. В остальном Сбербанк не будет иметь привилегий перед другими участниками системы страхования. Сегодня будут розданы конкретные поручения по доработке закона, и в начале декабря законопроект поступит в Госдуму, отметил источник.
27.11.2002
Наконец-то, выяснилось, что у Минтруда и Минэкономразвития нет разногласий по поводу негосударственных пенсионных фондов. Поправки, которые внесло в законопроект о НПФ ведомство Германа Грефа, носят чисто редакционный характер, а не исправляют документ по существу. Об этом сообщил министр труда и социального развития Александр Починок.
Он также напомнил, что к пенсионерам будут «подпускать» только обеспеченные фонды, которые имеют капитал не менее 30 млн рублей. По словам министра, такая мера поможет защитить клиентов фонда. Однако у маленьких НПФ будет возможность присоединиться к реформе в 2009 году.
Еще законодатели хотят запретить НПФ рассчитываться с клиентом за счет денег другого. То есть пенсионные накопления станут личным владением гражданина.
По мнению Александра Починка, закон о НПФ должен быстро пройти через Думу. Поэтому граждане России скоро будут выбирать, кому доверить свои пенсионные накопления: государству или НПФ.
В ближайшие два года бизнесменам не стоит ждать «подарков» от чиновников. Вчера замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что его ведомство считает, что действующую 20-процентную ставку НДС и льготы по этому налогу необходимо сохранить до 2005 года.
Если же говорить о ЕСН, то Минфин предлагает снизить ставку этого налога примерно на 5 процентов. Но это должно произойти тоже не раньше 2005 года. При этом регрессивную шкалу взимания ЕСН планируется сохранить.
Минфин и Минсельхоз поддержали предложение депутатов ввести разные ставки акциза на легкое и крепкое пиво. Таким образом, пиво крепостью более 6 градусов станет значительно дороже, а легкое – привлекательнее для покупателей. Возможно, нововведение произойдет весной одновременно с очередной индексацией налога.
Доля крепкого пива на рынке составляет всего 20 процентов. По мнению специалистов, сейчас все больше россиян отдает предпочтение слабоалкогольным напиткам. Поэтому дифференциация акцизов будет на руку не только производителям, но и потребителям пива.
Сейчас акциз на все виды хмельного напитка крепостью от 0,5 до 8,6 градусов одинаковый – 1,12 рубля. Кстати, Союз пивоваров выступил с предложением заморозить его на таком уровне до 2005 года, так как последняя индексация налога уже обогнала инфляцию.
Власти Кемеровской области отменили налог с продаж. Вместо него они ввели сбор на нужды образования в размере 1 процента от фонда заработной платы.
Однако, по подсчетам администрации, новый сбор принесет в казну сумму в два раза меньшую, чем отмененный налог. Поэтому кемеровским предпринимателям стоит ожидать еще одного малоприятного новшества – сбора на уборку территорий, за счет которого власти думают покрыть убытки местного бюджета. Его будут взимать в размере 1 процента с выручки от реализации.
Налоговики подозревают крупнейшую российскую алмазную компанию в неуплате поистине огромных сумм налогов. В середине ноября руководство якутской «АЛРОСА» получило акт налоговой проверки, утверждающий, что компания недоплатила государству около 30 млрд рублей, то есть почти 1 млрд долларов.
Проверка, в которой участвовало около 250 сотрудников УМНС по Республике Саха, началась в марте и длилась более полугода. Причем фискалов интересовал исключительно период с 1999 по 2001 год. После ревизии налоговики «инкриминировали» компании массу нарушений, связанных с арендными платежами, уплатой НДС, налога на прибыль и валютными операциями.
Сами же представители «АЛРОСА» связывают все «придирки» фискалов с политическими «играми» властьимущих. А чтобы разобраться в правомерности претензий налоговиков, они пригласили специалистов – с их помощью будет составлен так называемый протокол разногласий. В компании уверены, что около 90 процентов претензий удастся снять.
Скорее всего, в ближайшее время уголовная ответственность несознательным налогоплательщикам не «светит». В конце прошлой недели председатель Комитета по законодательству Госдумы Елена Мизулина заявила, что в этом году народные избранники не успеют принять поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание за налоговые преступления.
Напомним, что полицейские подготовили документ, вносящий изменения в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса. За нарушение налоговых законов авторы предложили конфисковывать имущество. Также нельзя будет добиться закрытия дела, заплатив требуемую налоговиками сумму (сейчас это называется «деятельным раскаянием»). Правда это коснется только тех, кто обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах. Кроме того, уголовную ответственность введут и для налоговых агентов – организаций или предпринимателей, которые удерживают налоги с других лиц.
Правительство подарило фирмам еще одну возможность сократить налог на прибыль. Постановлением от 15.11.2002. № 828 министры установили компенсацию за использование для служебных поездок личного мотоцикла сотрудника. Она выдается ежемесячно и равна 600 рублей. Выплату можно отнести к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Это позволяет сократить налоговую базу.
Пользователи упрощенной системы налогообложения смогут воспользоваться «подарком» только с 1 января 2003 года. С того же времени на производственные расходы они будут списывать полевое довольствие и суточные, выплаченные сотрудникам.
Транспортный налог с 1 января 2003 г должны будут платить все граждане, транспортные средства которых стоят на учете, независимо от того, как автовладелец ими распоряжается, сообщили ПРАЙМ-ТАСС в Управлении Министрества РФ по налогам и сборам по г.Москве.
Вне зависимости от того, продана ли машина по доверенности, находится в угоне или не эксплуатируется в связи с техническим состоянием, автовладелец получит уведомление на уплату транспортного налога. Уведомления будут направляться налоговыми органами ежегодно с января по конец мая.
В столичном УМНС напоминают, что с 1 января 2003 г вступает в силу новая система уплаты транспортного налога. Налог на пользователей автодорог и налог на владельцев транспортных средств, которые в настоящее время уплачивают автовладельцы, заменит единый транспортный налог. Основанием для начисления налога будет служить факт постановки на учет автомобиля в ГИБДД. Организации, регистрирующие транспортные средства, обязаны предоставить в налоговые органы базы данных о зарегистрированных транспортных средствах. Сейчас налоги на пользователей автодорог и владельцев транспортных средств уплачиваются при прохождении технического осмотра.
Автовладельцам, не использующим свои транспортные средства по причине их негодности, необходимо в установленном законом порядке провести процедуру ликвидации регистрации и снять автомобиль с учета. В противном случае придется платить транспортный налог за неиспользуемый автомобиль. Те автовладельцы, кто выдали доверенность до 24 июня нынешнего года, могут представить ее копию в ИМНС вместе с заявлением о том, что машиной они фактически не пользуются. Налоговые органы обратят требование налога на настоящего пользователя.
Платить транспортный налог будут не только владельцы машин, но и обладатели мотоциклов, мотороллеров, автобусов, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров, снегоходов, мотосаней, моторных лодок и гидроциклов. Не будут облагаться налогом лишь моторки с двигателем мощностью не выше 5 л.с., машины для инвалидов и сельхозтехника.
Ставка транспортного налога увеличивается в зависимости от мощности двигателя. Для владельцев автомобиля с мощностью двигателя менее 100 л.с. максимальная ставка налога составит 10 руб за 1 л.с. Если мощность двигателя 100-150 л.с., ставка составит 20 руб за 1 л.с., при мощности 150-200 л.с. - 30 руб за 1 л.с., за машину с двигателем мощностью 200-250 л.с. - 50 руб за 1 л.с., а владельцам машин с мощностью двигателя свыше 250 л.с. - 100 руб за 1 л.с.
Согласно законодательству региональные власти имеют право варьировать ставку налога. Так в Москве владельцы автомобилей мощностью менее 70 л.с. вообще освобождены от налога, однако для иностранных автомобилей бизнес-класса ставки налога выше, чем указано в федеральном законе. Условия, сроки уплаты и ставку налога принимает законодательное собрание каждого субъекта Федерации.
В настоящее время налоги на пользователей автодорог и владельцев транспортных средств уплачивается не меньше, чем за полгода. Согласно новой схеме налог будет рассчитываться по месяцам: отношение числа месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде определяет коэффициент для расчета налога. Пример: если машина куплена в ноябре 2002 года, транспортный налог придется платить всего за два месяца /ноябрь и декабрь/, а не за шесть, как раньше.
Юридические лица сами будут рассчитывать транспортный налог и предоставлять отчетность в налоговую инспекцию. Для каждого физического лица-автовладельца налоговые органы будут рассчитывать сумму налога и предъявлять к оплате в определенные сроки.
За просрочку платежа будет начисляться пени /1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки/. Одновременно налоговые органы будут напоминать о необходимости уплаты. Затем, в случае неуплаты, решение вопроса перейдет к судебным приставам.
Минэкономразвития выступает за установление минимального налога на операции с ценными бумагами. Об этом, выступая на конференции "Финансовый рынок: инструменты и инфраструктура", сообщил заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович. По его словам, Минэкономразвития предлагает установить налог на операции с ценными бумагами любым сроком обращения в размере 0.2% от номинального объема выпуска с одновременным введением верхнего предела. Например, 0.2% от номинального объема, но не более 100 тыс. руб., сообщил А.Дворкович. Он также отметил, что Минфин предлагает ввести ограничение в размере 10 тыс. руб. "Мы считаем, что этого недостаточно, но возражать не будем, поскольку налог на операции с ценными бумагами должен быть минимальным и не должен приводить к тому, что эти заимствования становятся слишком дорогими для инвестора", - считает А.Дворкович.
Количество юридических лиц, не подавших заявления о регистрации до 1 января 2003 года, может составить около 2 млн. Такое мнение высказал сегодня на брифинге министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев. По его словам, юрлица, своевременно не подавшие заявления о регистрации в налоговые органы и не включенные в единый государственный реестр юрлиц, будут ликвидированы.
Председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) Михаил Ванин в свою очередь сообщил, что в течение первого полугодия 2003 года реестр будет разослан по всем таможням и пунктам пропусков. "Организации, которые не будут значиться в реестре, не будут получать грузы и будут лишены возможности осуществлять внешнеэкономическую деятельность", - подчеркнул М.Ванин.
Глава МНС отметил, что в настоящее время регистрация юрлиц "проходит нормально". "На данный момент мы не имеем ни одного судебного разбирательства по затягиванию сроков регистрации, что говорит о надлежащей работе налоговых органов", - констатировал он. Г.Букаев напомнил, что все действующие юрлица обязаны подать заявления о регистрации до 1 января 2003 года.
Налоговые органы планируют с 1 июля 2003 года начать регистрацию предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ). Об этом сегодня на брифинге сообщил министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев. По его словам, соответствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" был внесен в Госдуму вчера, 25 ноября 2002 года. Поправки были подготовлены МНС совместно с Минэкономразвития и председателем думского Комитета по законодательству Павлом Крашенинниковым.
Законопроект устанавливает единый порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей на основе единых принципов, форм, методов регистрации и ведения государственного реестра. Таким образом будет создана единая система госрегистрации субъектов предпринимательской деятельности, отметил министр.
Глава МНС выразил уверенность, что данные поправки будут приняты до конца текущего года, так как они улучшают положение налогоплательщиков.
Российские банки должны завершить переход на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) к 2005 году. Такое понимание вопроса изложил журналистам директор департамента банковского регулирования и надзора Банка России Алексей Симановский.
Он напомнил, что в одобренной Правительством и Банком России стратегии развития банковского сектора запланирован "переход кредитных организаций на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности с 1 января 2004 года". А.Симановский подчеркнул, что речь не идет о переносе данного срока, и такой вопрос даже не поднимается. По словам директора департамента, необходимо уточнение термина "переход". В его понимании, речь идет о начале использования регулятивных норм и требований с 2004 года. В течение 2004 года банки должны будут наладить учет и соответствующим образом переоснастить имеющиеся программные комплексы.
По итогам 2004 года, то есть по состоянию на 1 января 2005 года, российские банки сдадут отчетность уже по новым правилам. "Думаю, что она уже не будет пробной", - сказал С.Симановский.
Часть необходимых инструкций Банк России выпустит еще в 2002 году, а оставшуюся часть - в 2003 году, уточнил А.Симановский. По его словам, аудит по международным стандартам в России проходит около 100 банков, однако полный учет по МСФО осуществляют не более 15, среди которых, в основном, дочерние организации иностранных банков.