Новости

Вслед за представителями администрации президента о необходимости замены НДС налогом с продаж заговорили областные законодатели. К примеру, депутаты Ульяновской облдумы уверены, что только такими мерами можно восполнить нарастающий дефицит местных бюджетов. Такое мнение они высказали в ходе встречи с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, посвященной реформе местного самоуправления. По мнению эксперта Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрея Неведеева, с одной стороны, такой подход действительно обоснован, поскольку НДС нередко служит «прачечной для отмывки наличных». К тому же, считает Неведеев, он «плохо собираем» и его достаточно трудно считать. В то же время эксперт подчеркнул, что налог с продаж «несколько уже, более ограничен по своим формам, и его будет очень сложно приравнять к НДС». «Замена НДС общефедеральным налогом с продаж – тема очень сложная и серьезная. И пока эта тема «висит», – отметил Неведеев в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты».

Вмененщики могут не учитывать при расчете единого налога коэффициент К2, установленный местными властями. Дело в том, что величину этого множителя согласно Налоговому кодексу определяют региональные законодатели. А передавать такие полномочия нижестоящим коллегам они не вправе, ведь это нарушило бы основные принципы налогообложения. К такому выводу пришел Конституционный Суд в определении от 5 июля 2005 г. № 289-О.

Фирмы могут уменьшить базу по налогу на прибыль на выплаты сдельщикам за нерабочие праздничные дни. Однако размер этих выплат недостаточно прописать в трудовом и коллективном договорах. Необходим еще и соответствующий локальный нормативный акт, например приказ руководителя, согласованный с выбранным профсоюзом. Такую позицию обозначил Минфин в письме от 1 июля 2005 г. № 03-03-04/1/38, сославшись на статью 112 Трудового кодекса.

Не исключено, что даже в рамках встречных проверок фирму не смогут побеспокоить налоговики из «чужих» инспекций. Такую поправку в Налоговый кодекс депутаты Госдумы планируют рассмотреть уже в ходе осенней сессии. Сейчас запросить документы по контрагенту фирмы может любая инспекция. При наличии у компании большого числа партнеров бухгалтер может быть просто завален запросами от налоговиков различных регионов. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Алексей Абрамов, это один из первых шагов к ограничению «налогового терроризма». Причем, по его мнению, нововведение не снизит эффективность налогового администрирования. Ведь «родные» налоговики смогут не хуже своих коллег проверить по их запросу ту или иную информацию, необходимую при проведении налогового контроля.

Противоправные действия инспекторов Государственного пожарного надзора не должны оставаться безнаказанными. О любом нарушении этих контролеров предприниматели могут круглосуточно сообщать на «горячую линию» Министерства по чрезвычайным ситуациям по телефону (095) 217-20-59. В ведомстве обещают провести расследование по каждой полученной жалобе. Мотивируют чиновники это тем, что очень хотят искоренить коррупцию в своих рядах. А чтобы не бросать слов на ветер, на сайте министерства приводят статистику проведенной работы за последние три года. Так, за этот период к уголовной ответственности было привлечено в общей сложности 26 человек, работавших в системе пожарного надзора.

Правительство поручило вести реестр дисквалифицированных лиц Министерству внутренних дел (постановление от 2 августа 2005 г. № 483). В документе установлено, что исключение из реестра возможно либо по истечении срока дисквалификации либо по решению суда. «Черный список» понадобится работодателям при приеме того или иного сотрудника на ответственный пост. Ведь если окажется, что новичку запрещено занимать предложенную должность, то фирме будет грозить довольно внушительный штраф – до 100 тысяч рублей (ст. 14.23 КоАП). Напомним: дисквалифицировать могут как бухгалтеров, так и руководителей. Поводом к такому решению служат, как правило, повторные нарушения трудового законодательства или неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, передача его другим лицам, фальсификация бухгалтерских документов и пр.). Ранее за ведение реестра отвечали Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству и ее территориальные подразделения.

Предприниматели теперь смогут участвовать в обсуждении законопроектов на самой ранней стадии их разработки. Подобная деятельность разрешена в составе миниатюрных общественных палат-советов, которые откроются почти при каждом министерстве. Накануне премьер-министр Фрадков подписал соответствующее постановление. В состав таких советов не будут входить чиновники, судьи и другие должностные лица. На сегодняшний день при большинстве ведомств уже работают экспертные и рабочие группы. Однако, как пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков, собираются они только для решений конкретных вопросов. Предложенные же правительством общественные советы будут работать на постоянной основе. Это, по мнению Белякова, позволит бизнесменам оперативно реагировать на подготавливаемые в министерствах документы, в первую очередь на те из них, которые могут негативно отразиться на их предпринимательской деятельности. «Таким образом, обсуждение станет по-настоящему публичным, а не коридорным, как сейчас», – заключил он.

Минфин готовит для предпринимателей очередной сюрприз. На сей раз – приятный. Не исключено, что предпринимателям, которые платят ЕНВД, разрешат пользоваться контрольно-кассовыми аппаратами без электронной защитной ленты. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» начальник отдела координации и контроля деятельности, анализа и общих вопросов Министерства финансов Сергей Разгулин, в настоящее время это предложение активно обсуждается чиновниками Минфина и представителями Минэкономразвития. Напомним, что законодательство о применении ККТ является предметом постоянных споров между бизнес-сообществом и госструктурами. Причем предприниматели ссылаются на то, что никакого законного нормативно-правового акта, устанавливающего обязанность применения ЭКЛЗ, попросту не существует. Более того, они предлагают вообще освободить «вмененщиков» от применения контрольно-кассовых аппаратов. Однако к такому шагу в Минфине, судя по всему, еще не готовы.

Не секрет, что банки частенько отказывают предпринимателям в получении кредита по причине недостаточного залогового обеспечения. В связи с этим некоторые нуждающиеся в средствах коммерсанты прибегают к различного рода ухищрениям, в том числе и уголовно наказуемым. Впрочем, изобличить махинаторов не составляет особого труда. Так, руководитель небольшой пятигорской фирмы попытался убедить кредиторов в своей платежеспособности, предоставив им ложные сведения о своем финансовом положении. «Фокус» удался, и предприниматель получил в одном из банков Ставропольского края кредит на сумму аж в 3 миллиона 700 тысяч рублей. Однако чуть позже банкиры все же заподозрили подлог и обратились в правоохранительные органы. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в краевой прокуратуре, сотрудники ОБЭП довольно быстро «разобрались в ситуации» и предприниматель был задержан. На днях суд признал его виновным по ч. 1 ст. 176 Уголовного кодекса (получение кредита путем предоставления банку недостоверных сведений о хозяйственном положении и финансовом состоянии организации, с причинением крупного ущерба кредитору). Однако, принимая во внимание чистосердечное раскаяние предпринимателя, его безупречную в прошлом репутацию, а также то, что он имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, судьи приговорили его к двум годам лишения свободы условно.

За незаконное списание акций с лицевых счетов в реестре отвечать должен эмитент. Именно он в этом случае обязан возместить ущерб их владельцу. Такое решение принял накануне Президиум Высшего Арбитражного Суда. Ранее к ответственности за кражи акций пытались привлекать регистраторов. Однако процент положительных решений по таким искам был очень низок. Дело в том, что по закону материальная ответственность регистратора ограничена размером уставного капитала, который у него, как правило, довольно скромный. Эксперт Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрей Неведеев считает, что это решение не станет прецедентом в судебной практике по таким спорам. По его мнению, в рассматриваемом деле эмитент допустил ряд досадных оплошностей, за что и поплатился. Об этом он сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты».

Не все траты, связанные с «зарплатными» карточками работников, фирма может отнести к расходам по налогу на прибыль. Об этом сообщил Минфин в письме от 13 июля 2005 г. № 03-03-04/1/74. Так, не уменьшат налог стоимость изготовления карт, а также вознаграждения банку за проведение расчетов по ним. Эти расходы, по мнению финансистов, должны нести сами сотрудники. А вот комиссию за перечисление денег с расчетного счета на карточки работников компания вправе учесть при расчете налога как оплату услуг банка (пп. 25 п.1 ст. 264 НК).

Фирмам не нужно применять кассовый аппарат, если они получают пени, штрафы или неустойки от партнеров по договорам. К такому любопытному выводу пришел Минфин в письме от 13 июля 2005 г. № 03-01-20/4-130. Чиновники отметили, что согласно Закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ через ККМ проводятся только суммы, полученные за товары, работы и услуги. А вот неустойки, пени и штрафы – это наказание за несоблюдение условий договора (п. 1 ст. 330 ГК). Следовательно, применять ККТ при их получении не нужно.

Не исключено, что предлагаемый правительством сценарий так называемой налоговой амнистии может быть изменен. Дело в том, что депутаты Госдумы собираются подкорректировать проект Минфина таким образом, чтобы полностью исключить возможность проверок амнистируемых средств финансовой разведкой. Кроме того, они предлагают снизить ставку разового сбора, который обязан заплатить в казну владелец легализуемого капитала, с 13 до 9 процентов. Напомним, что, по замыслу чиновников министерства, капиталы предпринимателей, решивших воспользоваться налоговой амнистией, неизбежно попадут в поле зрения Росфинмониторинга. Иными словами, если человек кладет на счет или снимает сумму свыше 600 тысяч рублей, обменивает их на валюту, переводит на другой счет, покупает ценные бумаги, информация об этом тут же заносится в базу данных финансовых разведчиков. По мнению заместителя руководителя налогового комитета РСПП Сергея Белякова, ни один бизнесмен в здравом уме не согласится возвратить в Россию когда-то вывезенные средства на таких условиях. «Если Минфин и администрация президента действительно заинтересованы в стимулировании массового возврата капитала, то любой дополнительный контроль, любые попытки найти скелеты в шкафах предпринимателей должны быть исключены», – заявил Беляков корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты. Сегодня чиновники найдут нарушения и простят их, но уже через некоторое время не преминут ими воспользоваться, уверен он.

Руководителям фирм стоит предельно внимательно относиться к выбору кандидатуры охранника для своего предприятия. На днях завершилось судебное разбирательство по делу кемеровского «секьюрити», несколько лет подряд методично грабившего своих работодателей. Как рассказали корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в прокуратуре области, свое первое преступление охранник, кстати, бывший милиционер, совершил еще в 1999 году. Тогда ему удалось похитить из сейфа директора охраняемой им фирмы 600 тысяч рублей. Сообщником выступил менеджер компании, изготовивший дубликаты ключей. Несмотря на то что охранник проходил по делу в качестве одного из подозреваемых, доказать его вину следствию не удалось. Безнаказанность окрылила. К началу следующего года за оборотнем уже тянулась цепь происшествий: там, где он охранял объект, обязательно случались кражи и ограбления. Но это обстоятельство почему-то не настораживало беспечных владельцев фирм, и его продолжали принимать на работу. Чуть позже в компании с «подельниками», оборотню удалось аж дважды ограбить одну и ту же компанию, в которой сам он занимал должность… начальника службы безопасности. Причем оба раза операция по «экспроприации ценностей» проходила с использованием атрибутов второсортных кинобоевиков: черными масками, пальбой из газового пистолета и «отступлением» через разбитое окно. Задержали злоумышленников в начале минувшего года. Судебный процесс был долгим. По решению судей, тщательно изучивших 12 томов уголовного дела, лидер банды проведет в «местах не столь отдаленных» девять лет. Его коллеги приговорены соответственно к четырем и семи с половиной годам лишения свободы. С грабителей будет взыскано около 800 тысяч рублей в пользу пострадавших.

Региональные власти вправе устанавливать ставки транспортного налога выше установленных пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса. Главное, чтобы они не перестарались и не превысили их более чем в пять раз (п. 2 ст. 361 НК). Такой вывод можно сделать из опубликованного накануне определения Конституционного Суда от 23 июня 2005 г. № 272-О. Судьи не прислушались к налогоплательщику, который утверждал, что региональные власти, имея на то все полномочия, могут установить непомерные для автомобилистов ставки этого налога. По мнению арбитров, эти статьи Кодекса ни коим образом не ограничивают права и свободы налогоплательщиков. Ведь при необходимости региональные власти могут пересмотреть введенные ими ставки и в сторону понижения.

Контролировать деятельность бюро кредитных историй, скорее всего, будет Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Она будет вести государственный реестр, следить за качеством их услуг и выполнением закона «О кредитных бюро». Напомним, что на эту роль претендовало немало ведомств, среди которых Центробанк и Минэкономразвития. Проект соответствующего постановления накануне одобрило правительство. Эксперт общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Алексей Абрамов считает такой выбор вполне обоснованным шагом правительства. Об этом он сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты». Он пояснил, что ФСФР осуществляет контроль и надзор в сфере финансовых рынков, Центробанку же в основном подведомственны банковские и иные кредитные организации. Минэкономразвития, отметил Абрамов, в силу своего министерского статуса в принципе не может обладать самостоятельными контрольными полномочиями.

Если по каким-либо причинам бухгалтер не удержал НДФЛ с выплат по гражданско-правовым договорам, то фирму оштрафуют по статье 123 Налогового кодекса. Доначислить же налог и пени в этом случае налоговики не имеют права. К такому выводу пришел ФАС Поволжского округа в постановлении от 8 июля 2005 г. № А57-13205/04-33. Судьи указали, что в рассматриваемом деле фирма лишила себя возможности в дальнейшем удержать НДФЛ, поскольку не сделала этого в момент выплаты дохода. Следовательно, доначисленный ревизорами налог и пени организация должна заплатить за свой счет. Однако, согласно пункту 9 статьи 226 Налогового кодекса, уплата налога за счет средств налогового агента не допускается. Поэтому начисление налога и пени в этом случае, по мнению арбитров, незаконно.

Не исключено, что в скором времени налоговые инспекторы иногда смогут штрафовать предпринимателей самостоятельно, а не через суд, как это делается сейчас. Соответствующие предложения, внесенные в Госдуму администрацией президента, депутаты намерены рассмотреть в начале осенней сессии. Предполагается, что бесспорный порядок взыскания будет распространяться только на мелкие штрафы. Максимальная сумма, на которую налоговики смогут оштрафовать нарушителя, составляет 5 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч для организаций. По словам представителя юридической фирмы «Джон Тайнер и Партнеры» Валерия Гущи, у наученных горьким опытом российских предпринимателей это новшество вызывает вполне обоснованные опасения. «Понятно, что таким образом чиновники собираются разгрузить заваленные работой арбитражные суды. Но всякий раз, когда какие-то вопросы предлагается решать во внесудебном порядке, возникает опасность произвола», – отметил Гуща в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты». В то же время он подчеркнул, что предлагаемый порядок взыскания штрафов оставляет за предпринимателем право обжаловать решение налоговиков в суде.

То, что кассовый аппарат опломбирован неправильно, еще не доказывает злого умысла его владельца. Значит, и штрафовать его за это на 30 тысяч (ст. 14.5 КоАП) не можно не всегда. Примером тому служит постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 мая 2005 г. № А42-669/2005-3. В ходе проверки инспекторы обнаружили, что на кассовом аппарате отсутствует пломба ЦТО. Кроме того, проверяющие не смогли прочитать и оттиск пломбы механика, обслуживавшего фирму. Ревизоры решили, что фирма корректировала фискальную память, а значит должна быть наказана. Однако арбитры с этим не согласились. Они указали, что характер повреждений пломб не доказывает изменения памяти кассы. А так как налоговики не смогли подтвердить обратное, штраф был отменен.

Организация, которая задолжала бюджету, рискует столкнуться с «заморозкой» всех своих счетов. Причем такая ситуация реальна, даже если на любом из них достаточно денег для погашения долга. Об этом сообщил Минфин в письме от 14 июня 2005 г. № 03-02-07/1-144. Финансисты напомнили, что по решению инспекторов недоимка принудительно списывается со счетов должника (ст. 46 НК). Причем, согласно налоговому кодексу, выставлять инкассовые требования можно хоть на все счета сразу. Вместе с этим налоговики имеют право приостановить и расчетные операции. Таким образом, выходит, что одновременно все счета фирмы могут оказаться «заблокированными».