Новости

Отнюдь не одни лишь бухгалтеры коммерческих организаций несут заслуженное наказание за противозаконные манипуляции с вверенными им документами. Иногда и счетные сотрудники государственных надзорных ведомств не прочь рискнуть обойти закон. На этот раз мошенницей оказалась главбух одного из отрядов Государственной противопожарной службы МЧС по Республике Башкортостан. Вступив в сговор с кассиром и начальником отряда, она подделывала подписи работников в платежных ведомостях. В результате часть доходов сослуживцев оседала в карманах злоумышленников. Действуя подобным образом, «хитрецы» за два года похитили более 530 тысяч рублей. Однако до бесконечности подобный произвол продолжаться не мог, и работники правоохранительных структур наконец задержали преступников. Согласно части 2 статьи 160 Уголовного кодекса им было предъявлено обвинение в присвоении или растрате, то есть в хищении чужого имущества, совершенном группой лиц по предварительному сговору.

Суд определил для «предприимчивых» граждан различные меры наказания. Главбух «заработала» два условных года лишения свободы, начальник отряда – три, а кассир – два с половиной. В настоящее время все осужденные уволены с занимаемых должностей. Вполне возможно, что вскоре им придется возместить ущерб и вернуть обманутым коллегам похищенные деньги – соответствующий иск прокуратура предъявила в суд.

Представители различных контролирующих структур порой видят нарушения даже там, где их нет и в помине. Так, ФАС Уральского округа своим постановлением от 3 июля 2008 г. № Ф09-4725/08-С1 спас предпринимателей от необоснованных претензий сотрудников Управления Федеральной антимонопольной службы, обвинивших их в игнорировании законодательства о рекламе.

В прошлом году челябинская фирма, торгующая продуктами питания и алкогольной продукцией, разместила на стенах двух своих магазинов рекламные «растяжки». На одной из них были изображены логотип компании, гроздья красного винограда и надпись «Мы открылись!». Другой рекламный стенд гласил: «Напитки со всего света. Скидки 10 процентов именинникам и молодоженам». На этом панно также нашлось место для стилизованного изображения бутылки, бокала, грозди винограда и опять-таки логотипа компании, содержащего слово «алко». Ознакомившись с данными «шедеврами пиар-искусства», представители местного УФАС обвинили компанию в нарушении пункта 5 части 2 статьи 21 закона «О рекламе», запрещающего рекламировать алкогольную продукцию на улицах, и оштрафовали коммерсантов на 100 тысяч рублей в соответствии со статьей 14.3 КоАП. Их правоту подтвердил и суд первой инстанции.

Однако кассация в лице ФАС Уральского округа продемонстрировала иную позицию, попеняв своим коллегам на слишком уж широкое толкование законодательных норм. В своем вердикте судьи отметили, что понятие «напитки» может включать в себя как алкогольную, так и безалкогольную продукцию (общество торгует вином и соками), а виноградные гроздья и бокалы ровным счетом ни о чем не говорят. В результате арбитры пришли к выводу, что целью размещения указанных рекламных конструкций является реклама принадлежащего обществу магазина и его товарного знака, а не реализуемого алкоголя, и признаки каких-либо нарушений в действиях коммерсантов отсутствуют.

Тот факт, что налоговики не в состоянии перевести информацию в свифт-посланиях и коносаментах, вовсе не означает, что о возмещении экспортного НДС компания может забыть. Об этом в очередной раз вынужден был напомнить налоговым инспекторам ФАС Московского округа в своем постановлении от 30 июня 2008 г. № КА-А41/5309-08.

В 2006 году столичные инспекторы, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса, привлекли фирму-экспортера к ответственности, доначислив НДС, а также пеню и штраф. По мнению инспекции, представленные обществом документы, подтверждающие право на применение «нулевой» ставки НДС, не соответствуют требованиям статьи 165 Кодекса. В частности, налоговиков возмутило, что свифт-послания и коносаменты не переведены на русский язык, а в графе 16 международных товарно-транспортных накладных (CMR) нет адреса перевозчика, номера путевых листов, фамилий водителей и т. д. Исходя из этого инспекция пришла к выводу, что факт поступления экспортной выручки компанией не подтвержден.

Арбитры в свою очередь отметили, что в соответствии со статьей 165 Кодекса для подтверждения права на «нулевой» НДС фирма обязана предъявить контракт с иностранным контрагентом, выписку из банка о поступлении денежных средств, ГТД с отметками российского таможенного органа, а также копии транспортных и товаросопроводительных документов с отметками таможни, подтверждающие вывоз товара за пределы нашей страны. Все эти документы у компании в наличии имелись. Иных условий для получения возмещения налога по экспортным операциям законом не предусмотрено, напоминает ФАС МО. Что касается коносаментов и свифт-посланий, которые, кстати, содержат даты и номера экспортных контрактов, позволяющие идентифицировать поступившую выручку, то статья 165 НК не предусматривает обязательного представления перевода этих документов на русский язык, резюмировали арбитры.

Предпринимателям, не поладившим с крупным местным чиновничеством, бывает крайне непросто доказать свою правоту. Однако это вовсе не значит, что исход противостояния заранее предрешен. Так, ФАС Северо-Западного округа, разобравшись в тяжбе мэрии Калининграда с местной компанией, своим постановлением от 27 июня 2008 г. по делу № А21-794/2007 признал полную правоту коммерсантов.

В 2005 году небольшая строительная фирма выиграла подряд на капремонт терапевтического отделения одной из больниц. Стоимость работ была оценена в 1 миллион 900 тысяч рублей. Но, приступив к выполнению ответственного задания, строители выяснили, что проведение капитального ремонта невозможно без проведения не предусмотренных договором дополнительных работ по замене внутренних коммуникаций (систем электроснабжения, отопления, водопровода, канализации, вентиляции), что «тянуло» еще на два миллиона рублей. О данном факте было доложено заказчикам, представители которого дали добро. Когда же капремонт был закончен, чиновники наотрез отказались оплатить допработы, сославшись на то, что согласие на их выполнение было дано неуполномоченным лицом.

ФАС Северо-Западного округа встал на сторону коммерсантов. Арбитры сконцентрировали свое внимание на положениях статьи 743 Гражданского кодекса. Согласно данной норме, подрядчик, обнаружив в ходе строительства, что необходимо проведение дополнительных работ, которые ранее не проходили по документам и стоимость которых не вписывалась в заложенную смету, обязан сообщить о сем факте заказчику. Если тот не отреагирует на данное событие в течение десяти дней, то придется приостановить работы. Причем убытки от простоя ложатся на плечи исключительно «молчуна». В рассматриваемом деле компания выполнила все необходимые предписания, что подтверждено документами, содержащими сведения о наименовании работ, их объеме и стоимости. Довод ответчика о том, что данные ведомости со стороны заказчика подписаны неуполномоченным лицом, судом отклонен, поскольку лицом этим оказался не кто иной, как замглавы мэрии, в обязанности которого входит, в том числе, общее руководство отделом жилищно-коммунального хозяйства.

Коммерческим фирмам и индивидуальным предпринимателям, которые занимаются производством, поставкой и реализацией продуктов питания, вскоре придется руководствоваться новыми санитарными требованиями. Изменения в СанПиН 2.3.2.1078-01 утверждены постановлением главы Роспотребнадзора от 16 июля 2008 г. № 43. Документ опубликован на официальном сайте ведомства. Обновленный СанПиН (теперь уже 2.3.2.2401-08) дополнен нормами и требованиями к продуктам из рыбы и молока, а также к фруктовым и овощным консервам, которые предназначаются для питания дошкольников и школьников.

Кроме того, новая редакция санитарных правил устанавливает предельно допустимый уровень содержания в продуктах питания таких токсичных веществ, как диоксины, пентахлорфенолы, фикотоксины и охратоксины А. Кстати говоря, некоторые высокотоксичные вещества, например диоксины, которые оказывают мутагенное и канцерогенное воздействие на организм человека, в ряде случаев и вовсе подпадают под жесткое «санитарное вето». Согласно новым правилам и нормативам они запрещены практически во всех группах продуктов для питания детей раннего возраста, дошкольников и школьников, беременных и кормящих женщин, а также в специализированных продуктах для лечебного питания несовершеннолетних.

Новые санитарные правила вступят в силу с 1 сентября 2008 года.

Попытки региональных властей необоснованно расторгнуть договоры аренды с малыми фирмами и ПБОЮЛ будут решительно пресекаться. Соответствующие меры Генпрокуратура поручила принять сотрудникам своих подразделений во всех субъектах Федерации. Для этого, как сообщает пресс-служба ведомства, будут проведены специальные проверки по каждому факту расторжения договора аренды муниципального и госимущества, а также изъятия и продажи таких помещений. В частности, планируется выявлять и предотвращать неправомерные действия в этой сфере со стороны местных госструктур, старающихся таким образом избежать предоставления льгот «малым» арендаторам к моменту вступления в силу Закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ.

Борьба за модернизацию НДС вступила в решающую стадию: на днях Минэкономразвития представило в правительство свои расчеты эффекта от снижения ставки налога до 12 процентов. Правда, унифицировать ставку на этом уровне предполагается не с 2009-го, как рассчитывал бизнес, а лишь с 2010 года. Специалисты Минфина, обещавшие представить свои контраргументы, традиционно припозднились: срок, отпущенный правительством на расчеты всех плюсов и минусов от снижения НДС, истек с началом августа.

Предложение Минэкономразвития основывается на том, что выпадающие доходы бюджета перекроются за счет увеличения собираемости. По словам замглавы ведомства Станислава Воскресенского, при росте собираемости НДС с нынешних 66 до 78 процентов уже через четыре года «можно будет выйти на обнуление». Однако не исключено, что последнее слово все же останется за Минфином – министерство обещает официально «презентовать» свое видение проблемы в течение недели. Напомним, что ранее замминистра финансов Алексей Кудрин называл возможное снижение НДС абсолютно деструктивным шагом, который приведет к коллапсу экономики. По его мнению, выпадающие доходы составят до двух процентов ВВП, и если цены на нефть упадут, компенсировать их будет нечем.

При смене местонахождения обособленного подразделения организация должна в обязательном порядке пройти процедуру его закрытия и открытия. На это указывает Минфин в письме от 14 июля 2008 г. № 03-02-07/1-278. Дело в том, что Налоговым кодексом не установлен порядок учета в инспекциях «обособленцев» в связи с их переездом. Таким образом, констатируют финансисты, впредь до внесения соответствующих изменений в часть первую Кодекса компании не смогут о смене прописки своего подразделения лишь уведомить налоговую инспекцию.

ФНС России разъяснила порядок раздельного учета НДС по товарам (работам, услугам, имущественным правам), в том числе основным средствам, нематериальным активам, приобретаемым после 1 января 2008 года. Письмо адресовано налогоплательщикам, которые осуществляют операции, как облагаемые этим налогом, так и освобождаемые от налогообложения (письмо ФНС России от 24 июня 2008 г. № ШС-6-3/450@).

Чиновники пояснили, что с этого года определение пропорции для расчета сумм налога на добавленную стоимость следует производить по данным текущего налогового периода.

Инспекция выиграла процесс и решила возместить свои судебные издержки с проигравшей стороны. Само по себе требование было вполне справедливым и законным, но вот по поводу суммы возмещения возникли разногласия. Арбитры как первой инстанции, так и кассации (в апелляции дело не рассматривалось) умерили аппетиты налоговиков, указав на следующее: поскольку инспекция является организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета, она обязана исполнять постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729. Следовательно, ее расходы, связанные с выплатой своему работнику суточных, не могут превысить 100 руб. за каждый день, а по найму жилого помещения, подтвержденному документами, ограничены лимитом в 550 руб. в сутки (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 3 июня 2008 г. по делу № А03-3815/07-14).

Государственной Думой отклонен законопроект, позволяющий осуществлять дарение имущества и денег материнской компанией своим дочерним организациям и наоборот. Изменения в законопроекте касались статьи 575 Гражданского кодекса, которая в настоящее время не допускает дарение между коммерческими организациями. В качестве обоснования отказа комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству пояснил, что неправильная трактовка налоговиками норм гражданского права при налогообложении не может быть основанием для их изменения.

Минсельхоз России выпустил приказ от 26.06.2008 № 273 (зарег. в Минюсте России 9 июля 2008 г. за № 11952), который утвердил нормы естественной убыли этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные показатели будут использоваться при проверке производства и оборота (за исключением розницы) таких товаров.

Теперь фирмы и индивидуальные предприниматели, торгующие в розницу алкоголем, парфюмерией и бытовой химией на спиртовой основе, смогут оперативно проверить поставщика этих товаров. На официальном сайте ФНС обновлен Государственный реестр лицензий в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. В «алкогольном» реестре можно найти сведения о более чем 4800 фирмах-изготовителях. Кроме того, уточнены списки выданных и аннулированных лицензий (включая те, действие которых было приостановлено или возобновлено). Производство и оборот алкоголя и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены. Поэтому фирмам следует проверить на добросовестность поставщика, чтобы избежать проблем с правоохранительными структурами и контрагентами.

Вполне возможно, в бюджете на 2009-2011 годы на помощь малому бизнесу будет перечислено 50 миллиардов рублей. Именно такую сумму на потребу предпринимательских нужд предлагает выделить Минэкономразвития. Соответствующую заявку ведомство уже подало на рассмотрение Правительства.

Эти деньги, по замыслу специалистов МЭР, пойдут на строительство технопарков, подключение малых предприятий к электросетям, финансирование венчурных фондов в регионах и создание бизнес-инкубаторов. Надо отметить, что на сегодня ситуация с электрическими сетями крайне неблагополучна. Перегрузки и изношенность оборудования не могут обеспечить увеличение энергопотребления, что сказывается в первую очередь на малом и среднем бизнесе. Небольшие компании порой не в состоянии оплатить подключение к электросетям. Помимо этого, в министерстве планируют разработать меры по снижению затрат малого бизнеса на приватизацию помещений.

Екатерина Тюрина

Многим фирмам не понаслышке известно о последствиях приостановления операций по банковским счетам. Однако в скором будущем вероятно, что налоговики не смогут воспользоваться такой вольностью. Планируется, что для проведения этой процедуры налоговикам придется предварительно уведомить об этом представителей прокуратуры. Такое решение призвано снизить количество необоснованных решений о приостановлении банковских операций.

Желая извлечь личную выгоду из подстроенной «пропажи» имущества фирмы, недобросовестный предприниматель гарантирует себе неприятности с представителями правоохранительных структур. Именно это и произошло с директором одной из орловских компаний. Купив автомобиль, бизнесмен зарегистрировал его на собственную фирму и застраховал по КАСКО на 400 тысяч рублей. Когда же срок страховки подходил к концу, предприимчивый делец решил не упускать возможность разжиться нешуточной суммой денег. Для этого он подговорил двух знакомых спрятать иномарку в одной из отдаленных деревень, а сам обратился в местный ОВД с заявлением об угоне. Однако противоречивые показания «потерпевшего» вызвали у милиционеров подозрения, и вскоре афера была раскрыта. Сейчас, как сообщает пресс-служба МВД, руководителю компании предъявлено обвинение в заведомо ложном доносе. Согласно пункту 1 статьи 306 Уголовного кодекса, ему грозит крупный штраф и двухлетний тюремный срок.

От необоснованных претензий не в меру придирчивого покупателя спас торгующего оргтехникой предпринимателя ФАС Северо-Западного округа своим постановлением от 30 июня 2008 г. по делу № А42-5410/2007.

Итак, в 2006 году некий гражданин приобрел в одном из мурманских магазинов картридж для принтера EPSON ТО 321 и использовал по назначению. Через какое-то время принтер сломался. Полный негодования покупатель тут же обратился в суд с иском о взыскании с продавца стоимости картриджа (430 рублей), а также восьми тысяч рублей убытков, возникших в результате его использования. К исковому заявлению было приложено экспертное заключение Московского представительства компании ЭПСОН ЕВРОПА Б.В, согласно которому приобретенный картридж был «пиратским», и именно его применение привело к поломке дорогостоящей техники.

Судьи двух инстанций встали на сторону ПБОЮЛ, однако покупатель решил идти до конца и подал кассационный иск в ФАС СЗО. Однако здесь его также ждала неудача. Во-первых, указали арбитры, истец, вопреки требованиям Гражданского кодекса, не известил продавца о покупке некачественного товара и возникновении в связи с этим убытков, а сразу обратился в суд. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, что предъявленный на экспертизу картридж был куплен именно в этом магазине.

Полное фиаско потерпела очередная попытка налоговиков по надуманным основаниям лишить компанию права на применение льготной ставки НДС. Весьма приятный для предпринимателей вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 23 июня 2008 г. по делу № А56-40067/2007.

Сотрудники одной из санкт-петербургских ИФНС доначислили фирме свыше одного миллиона рублей налога на добавленную стоимость. По мнению инспекторов, компания неправомерно применила ставку НДС 10 процентов при оказании покупателям услуг по доставке товаров, поскольку такая деятельность облагается налогом по ставке 18 процентов. Арбитры, исследовав все обстоятельства дела, пришли к прямо противоположному решению. В своем вердикте они напомнили, что согласно положениям подпункта 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса продукты, которыми оптом торгует «проблемная» организация (пальмовое и кокосовое масла импортного производства), облагаются по 10-процентной ставке. В то же время в договорах с покупателями было предусмотрено, что стоимость доставки товара до места назначения включается в его цену и отдельно не оплачивается. Выходит, что общество не оказывало отдельных транспортных услуг, не получало за это вознаграждение, а просто исполняло свою обязанность по передаче товаров. Так что ни о каких 18 процентах НДС и речи быть не может, резюмировали судьи.

По всей видимости, контроль за соблюдением прав трудовых мигрантов со стороны прокуроров вскоре будет значительно усилен. Соответствующее распоряжение Генпрокуратура уже направила в свои региональные подразделения. Об этом сообщает пресс-служба ведомства. Так, фирмы и индивидуальные предприниматели, нанявшие иностранных работников, должны быть готовы к тому, что прокуроры проведут ревизию соответствующих трудовых договоров не только на предмет их наличия, но и на содержание в документах всех обязательных пунктов. Кроме того, проблемы практически гарантированы тем, кто решит «сэкономить» на обеспечении производственной безопасности и на социальных льготах для сотрудников из-за рубежа. А о попытках насильственного удержания и принудительного труда мигрантов вообще говорить не приходится.

Уже в ближайшем будущем компании и ПБОЮЛ смогут рассчитывать на заметное снижение давления со стороны нечистых на руку чиновников. Искоренению мздоимства должен способствовать план по противодействию коррупции, о подписании которого сообщил президент Дмитрий Медведев на встрече с представителями малого предпринимательства. Кроме того, планируется принять дополнительные меры по устранению излишних административных барьеров. Как сообщает пресс-служба администрации президента, на встрече также обсуждались проблемы предоставления в аренду имущества на льготных условиях и кредитования малых предприятий на этапе их становления.