Новости

Предприниматели имеют возможность оценить, насколько велики их шансы на приглашение высоко- и низкоквалифицированных трудовых мигрантов. На днях глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова подписала приказ от 18 февраля 2008 г. № 74н, предусматривающий распределение по субъектам Федерации утвержденной правительством трудовой квоты на гастарбайтеров в 2008 году. Впрочем работодателям не стоит отчаиваться, если выяснится, что в настоящее время лимит на сотрудников-иностранцев уже исчерпан. Дело в том, что постановлением правительства от 22 декабря 2006 г. № 783 установлен резерв квоты, который составляет 172 115 человек. Таким образом, фирме необходимо лишь обратиться с соответствующим заявлением к региональным властям, чтобы иметь законное право привлечь зарубежных специалистов сверх выделенного ранее лимита.

Налоговики не имеют права оценивать целесообразность привлечения фирмой сторонних специалистов для выполнения каких-либо работ или услуг. В свою очередь компания не обязана доказывать контролерам, что она не могла обойтись собственными силами. Такой вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 6 февраля 2008 г. по делу № А66-16934/2005. Итак, в 2005 году тверские налоговики по результатам выездной проверки местной коммерческой фирмы пришли к выводу, что при исчислении налога на прибыль за 2003–2004 годы предприниматели необоснованно включили в расходы, связанные с производством и реализацией, оплату услуг сторонней организации по контролю за техническим состоянием оборудования. Помимо доначисления налога на прибыль, пеней и штрафных санкций, компании отказали и в НДС-вычетах по полученным услугам. Инспекторы посчитали такие затраты экономически необоснованными, поскольку в штате фирмы имелись сотрудники, выполняющие аналогичные функции и нет доказательств, что сторонние специалисты обладают более высокой квалификацией. Кроме того, инспекторам очень не понравилось, что подрядчик не находится по юридическому адресу и несвоевременно уплачивает налоги. Однако судьи встали на сторону коммерсантов, указав, что доказывать повышенную квалификацию привлеченных специалистов фирма-заказчик вовсе не обязана, а факт нахождения или отсутствия контрагента по юридическому адресу не влияет на обоснованность расходов по налогу на прибыль.

Вполне возможно, что контролировать качество реализуемого на территории нашей страны продовольствия в скором будущем предстоит инспекторам Министерства сельского хозяйства. По крайней мере, такую задачу ставит перед ведомством его руководитель Алексей Гордеев. Об этом министр заявил в ходе встречи с активом профсоюза работников агропромышленного комплекса. Он также отметил, что если подобное перераспределение полномочий произойдет, Минсельхоз сможет предоставлять определенные преференции предпринимателям, которые производят натуральные отечественные продукты питания. Напомним, что в настоящее время качество продовольствия оценивают специалисты другой государственной службы – Роспотребнадзора. Добавим, что помимо названного, Гордеев считает возможным передачу министерству в новой структуре правительства функцию регулирования таможенно-тарифной политики в части продовольственных товаров. Таким образом, убежден чиновник, решения, связанные с поставками продукции, можно будет принимать куда оперативнее, чем это происходит сейчас.

Не исключено, что уже начало следующего года ознаменуется глобальными налоговыми послаблениями для бизнес-сообщества. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» источник в РСПП, накануне Минэкономразвития направило в Минфин предложения по оздоровлению предпринимательского климата. Краеугольный камень документа – уже с 2009 года снизить базовую ставку НДС с нынешних 18 до 12-13 процентов с одновременной ликвидацией льготной ставки в 10 процентов. Выпадающие бюджетные доходы предполагается компенсировать повышением размеров ставок акцизов. Кроме того, предлагается увеличить амортизационную премию по налогу на прибыль для инвестиций в основные фонды с 10 до 30 процентов и расширить льготы по ЕСН и НДФЛ. Чиновники МЭРТ считают, что такие меры будут способствовать инновационному росту экономики и предполагают, что Госдума могла бы внести необходимые поправки в Налоговый кодекс уже в весеннюю сессию. Все бы хорошо, однако неизвестно, как отреагируют на предложения МЭРТ финансисты. Пока же в Департаменте Минфина по налоговой и таможенно-тарифной политике корреспонденту «ФАФИ» подтвердили лишь факт получения обращения, однако от комментариев воздержались. Напомним, что месяц назад замглавы ведомства Сергей Шаталов заявлял о принципиальной невозможности быстрого снижения налогов.

Порядок исчисления НДФЛ вскоре может измениться. Законодатели пришли к выводу, что для этого настал благоприятный момент. Свой вариант в рамках обсуждения концепции доходов населения планирует предложить Комитет Госдумы по труду и социальной политике. По мнению его председателя Андрея Исаева, следует отменить либо снизить ставку налога до 5–7 процентов для граждан, чей душевой доход не превышает прожиточного минимума. Другим же надо быть готовыми к повышению налоговой нагрузки. Однако депутаты обещают удерживать свои идеи по дифференциации данного налога в рамках разумного, опасаясь, что слишком резкое его повышение вынудит предпринимателей увести «в тень» значительную часть зарплат. Поэтому максимальный размер НДФЛ эксперты комитета по соцполитике предлагают установить на уровне 15 процентов.

После представления налогоплательщиком уточненной декларации по НДС инспекторы прекращают проверку первичной декларации. Однако «уточненка» должна быть сдана в налоговую до момента обнаружения соответствующих ошибок. Об этом сообщили финансисты в письме от 13.02.2008 № 03-02-07/1-61. Целью «камералки» является проверка обоснованности суммы налога, заявленной к возмещению. И инспекторы вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов, в том числе и регистры налогового и бухгалтерского учета. Положения налогового законодательства по проведению камеральной проверки распространяются также на уточненные налоговые декларации. После предоставления «уточненки» инспекторы проверяют обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению. При этом камеральная проверка первичной декларации прекращается при условии, что уточненная отчетность сдана до того момента, как сотрудники налоговой службы обнаружили ошибки в предоставленной прежде декларации.

Гражданин, сдавший нелегальным мигрантам жилье, может заплатить штраф от двух до пяти тысяч рублей за каждого жильца, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на слова руководителя отдела иммиграционного контроля ФМС России по Москве Николая Азарова. Хозяин квартиры должен поставить своих жильцов на миграционный учет, и стать, таким образом, принимающей стороной. Такие же правила действуют и в отношении должностных и юридических лиц. В случае, если жильцы не будут стоять на учете, должностное лицо должно будет заплатить от 40 до 60 тысяч, а юридическое - от 400 до 600 тысяч рублей штрафа за каждого нелегального жильца. По словам Азарова, мэр Москвы Юрий Лужков критически высказывался по поводу того, что граждане, предоставляющие квартиры нелегальным мигрантам, слабо привлекаются к ответственности. "Теперь, когда у нас штат расширился, мы этот вопрос рассмотрим более детально", - заявил Азаров.

Центробанк установил официальный курс евро на 18 марта в размере 37,1123 рубля. По сравнению с предыдущей сессией он вырос на 21,28 копейки и впервые с 2004 года поднялся выше 37 рублей. В свою очередь, доллар опустился до очередного минимума по отношению к рублю с 1999 года. За выходные и понедельник американская валюта подешевела на 13,64 копейки до 23,5126 рубля. На международных торгах 17 марта евро впервые в своей истории подорожал до 1,59 доллара. В конце февраля европейская валюта преодолела отметку в полтора доллара. Падение американского доллара на мировых рынках объясняется поддержкой Федеральной резервной системой США банков в условиях кризиса ликвидности. Американский финансовый регулятор продолжил снижать учетные ставки, что может вызвать ускорение темпов роста инфляции.

Министерство экономического развития России 16 марта направило в министерство финансов предложения по первоочередным налоговым мерам. Как сообщает РИА Новости, МЭРТ предлагает уже со следующего года снизить базовую ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 18 до 12-13 процентов. Как отмечает агентство, соответствующее письмо подписано главой МЭРТ РФ Эльвирой Набиуллиной. В качестве первоочередных мер МЭРТ предлагает "принять решение о существенном снижении базовой ставки НДС до уровня 12-13 процентов с 2009 года с одновременной ликвидацией пониженной ставки НДС и компенсирующим повышением размеров ставок акцизов". По оценкам министерства, снижение ставки до 12 процентов за счет высвобождения средств у налогоплательщиков за два года обеспечит РФ 0,6-0,7 процентных пункта ВВП. Одновременно со снижением НДС предлагается поднять "сборы на пороки" - например, акцизы на табак и бензин не по евростандартам. Комментируя планируемое изменение в налоговой системе, замминистра экономического развития и торговли РФ Станислав Воскресенский сказал: "Для нас самоцель - таким образом снизить налоги, чтобы стимулировать инновации, инвестиции, развитие человеческого капитала, создание новых производств и инвестиции в технологическое обновление". Напомним, что с предложением о значительном снижении налогов 8 февраля 2008 года выступил президент России Владимир Путин. Он дал поручение правительству подготовить соответствующие документы для рассмотрения и принятия Государственной Думой.

Министерство экономического развития разработало концепцию социально-экономического развития России до 2020 года, датированную 12 марта, пишет газета "Ведомости". В мае проект должен быть рассмотрен правительством. Согласно новому плану, разработкой которого Минэкономразвития занимается уже год, преобразования должны пройти в три этапа. Как пишет издание, на 2008-2012 годы запланирована подготовка к прорыву, на 2013-2017 собственно прорыв, 2018-2020 годы - закрепление достигнутых результатов. В концепцию включены главы о развитии человеческого потенциала, внешней политике, экономике и конкурентоспособности. Особое внимание уделяется здравоохранению и образованию: заработные платы в этих секторах планируется довести до уровня зарплат сотрудников частных предприятий. Приоритетом медицины уже на втором этапе должна стать профилактика. На базе техникумов должны быть созданы программы подготовки бакалавров, а в целом в России планируется построить пятнадцать университетских кампусов. В социальной сфере должны быть решены проблемы беспризорности детей и подростков и ухода за одинокими пенсионерами. К 2020 году смертность в России должна сократиться в 1,5-2 раза, а средняя продолжительность жизни увеличиться до 75 лет. Более 50 процентов населения должно относиться к среднему классу. Экономическое развитие, согласно новой концепции, должно осуществляться за счет внедрения инноваций. Средняя зарплата россиян должна вырасти с 526 долларов до 2700 долларов, а подушевой ВВП по паритету покупательской способности - с 13700 долларов до 30000 долларов. Инфляция должна снизиться до трех процентов. Издание "Коммерсант" подчеркивает, что концепция предусматривает использование Резервного фонда "в условиях последовательного сокращения нефтегазовых доходов", но подробности претворения концепции в жизнь должны содержаться в Прогнозе социально-экономического развития России к 2020-2030 году, разработку которого Минэкономразвития еще не завершило. План должен стать руководством действий нового правительства, которое после инаугурации Дмитрия Медведева обещал возглавить Владимир Путин.

С расширением полномочий судебных приставов, закрепленных новым федеральным законом «Об исполнительном производстве», практически на нет сведена возможность налоговых должников избежать ответственности. В этом на собственном опыте убедилась предпринимательница из Казани. Коммерсантка, не раз пренебрегавшая обязанностями налогоплательщика, долго игнорировала и решение суда, и многочисленные предупреждения. Однако такая тактика успеха ей не принесла. Исчерпав все способы убеждения, приставы-исполнители пошли на более жесткие меры. Для начала они попытались арестовать имущество из квартиры должницы. Когда и это не удалось (все ценные вещи и технику хозяйка предусмотрительно вывезла), судебные приставы явились в торговый павильон злостной уклонистки и в полном соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 47 Налогового кодекса изъяли принадлежащий деловой даме товар – несколько пар обуви. Средства, вырученные от реализации данного имущества, и пойдут на погашение долгов перед бюджетом.

Вполне вероятно, что представители малого и среднего бизнеса все же смогут выкупить арендуемое ими государственное и муниципальное имущество на льготных основаниях. Накануне Комитет по собственности Госдумы решил рекомендовать парламентариям принять соответствующий законопроект во втором чтении. Как отметили депутаты, при подготовке текста документа к пленарному заседанию были максимально учтены все возражения и замечания Администрации Президента РФ и кабинета министров. Предусмотрено, в частности, что решение об использовании внеконкурсного выкупа в отношении федерального имущества будет принимать правительство, регионального – субъекты Федерации, а муниципального – представительные органы местного самоуправления. Точно так же предполагается распределить полномочия по установлению максимальной площади помещений, которые могут быть единовременно приобретены предпринимателями на льготных условиях. Напомним, что согласно проекту, принятому в первом чтении, новый порядок выкупа должен был распространяться на все арендуемое имущество, и никаких дополнительных решений от властных структур соответствующих уровней не требовалось.

Действия налоговиков, определяющих сумму сокрытых компанией доходов в связи с выплатой «серой» зарплаты лишь на основании свидетельских показаний бывших сотрудников, не являются правомерными. К такому выводу пришел ФАС Уральского округа, опубликовавший недавно постановление от 5 февраля 2008 г. № Ф09-9362/07-С2. В минувшем году пермские инспекторы по результатам выездной проверки доначислили одной из местных компаний НДФЛ, ЕСН, страховые взносы, пени и штраф. Суммы санкций были установлены расчетным путем в соответствии с п. 1 ст. 122, ст. 123 Налогового кодекса. Поводом к таким действиям налоговиков послужили выводы, сделанные ими на основе свидетельских показаний бывших работников. По словам последних выходило, что они систематически получали на руки одни суммы, тогда как в бухгалтерском учете компании отражались другие, гораздо меньшие. Однако судьи не признали такие доказательства полными и достаточными. Помимо прочего они отметили, что инспекторы не смогли доказать, что указанные сотрудники были опрошены «именно в качестве свидетелей о фактически получаемой ими в обществе заработной плате». Кроме того, арбитры обратили внимание на некоторые нестыковки в их показаниях относительно точного периода работы, трудовых функций, и о размерах выплаченных им сумм. В связи с этим все доначисления были отменены.

Ссылки проштрафившейся компании на то, что действующее законодательство один из ее сотрудников нарушил по собственной инициативе, являются несостоятельными. В этом на собственном опыте пришлось убедиться тверским коммерсантам, попытавшимся оспорить действия налоговиков. На ошибочность их позиции в постановлении от 31 января 2008 года № А66-5768/2007 указал ФАС Северо-Западного округа. Как следует из материалов дела, в минувшем году налоговые инспекторы оштрафовали компанию за несоблюдение правил реализации алкогольной продукции. Фирма обратилась в суд, пытаясь оправдаться тем, что горячительные напитки без сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным бармен кафе реализовывал без ведома руководства, как говорится, на свой страх и риск. А раз так, то он один и виноват. Судьи, однако, такой аргумент всерьез не приняли, указав, что поскольку сотрудник действовал от имени и в интересах организации, то компания в ответе за несоблюдение им действующих норм и правил.

Решение общего собрания участников ООО, в результате которого один из них был снят с высокой должности, может быть признано нелегитимным, даже если отстраненный руководитель не пострадал в финансовом плане. Об этом говорится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 7 февраля 2008 г. № А56-49374/2006. Поводом к рассмотрению стал иск гендиректора питерской компании, доля которой в уставном капитале ООО составляла 60,78 процента. В феврале минувшего года бизнес-леди узнала, что решением внеочередного собрания, о проведении которого ее почему-то «забыли» оповестить, она досрочно лишена своей ответственной должности. На этом же собрании был принят и еще ряд судьбоносных решений: в частности, была утверждена новая редакция устава. Дама обратилась в суд с просьбой признать решение проведенного без ее присутствия собрания недействительным и преуспела в двух инстанциях. Однако ее компаньоны подали кассационную жалобу, подчеркнув «малозначительность» своего проступка и то, что отстраненная от должности руководительница ничуть не потеряла в деньгах. Но ФАС Северо-Западного округа указал, что отсутствие убытков у обиженного представителя компании никак не оправдывает нарушение пункта 1 статьи 36 Закона от 8 января 1998 г. № 14-ФЗ, регламентирующего порядок уведомления об общем собрании совладельцев ООО.

Возможно, что скоро споры компаний, связанные с интеллектуальной собственностью, будут рассматриваться в специальных, патентных, судах. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в Комитете Госдумы по культуре, в настоящее время депутаты всерьез обсуждают предложение об их создании. По мнению сторонников нововведения, это ускорит переговорный процесс по вступлению России в ВТО и в будущем позволит избежать экономических санкций за неэффективное судопроизводство в сфере защиты авторских прав. Кроме того, такая мера положительно повлияет на инвестиционную привлекательность отечественной экономики. Главный довод в пользу создания спецсудов – низкая компетенция обычных судей в «интеллектуальной» сфере. Напомним, что в настоящее время патентные суды действуют в США, Германии, Великобритании, Швеции, Австрии и некоторых других странах. Как конкретно будут функционировать патентные суды в России, авторы идеи пока не определились.

Не исключено, что скоро милицейские ряды, имеющие право контролировать деятельность коммерческих предприятий, основательно проредят. На такой мере «оздоровления» МВД настаивает зампред Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков. «Только проведя масштабное сокращение численности милицейского персонала и устранив его избыточные функции, мы сосредоточимся на главном – на борьбе с преступностью», – заявил накануне депутат на встрече с журналистами. По его словам, необходимо освободить сотрудников МВД как минимум от проведения техосмотров автомобилей, выдачи лицензий и курирования предпринимателей. Гудков убежден, что такая разгрузка позволит и время для расследований выиграть, и повысить квалификацию кадров, чтобы «вести блестящие разработки, обыгрывать преступников интеллектом, талантом и прочими достоинствами». Кроме того, по замыслу зампреда Комитета по безопасности, качественная реформа правоохранительного ведомства потребует и других жертв, например, сокращения численности сотрудников МВД в 4-5 раз и установления за их деятельностью «жесткого парламентского, гражданского, ведомственного, прокурорского и медийного контроля».

Фирмы, обеспечивающие своих сотрудников полисами добровольного медстрахования, вскоре смогут получить налоговую льготу. О вероятности такого развития событий заявил председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев на пресс-конференции, посвященной стратегическому развитию страны до 2020 года. Он считает, что можно осуществлять зачет взносов на ОМС, которые входят в состав ЕСН. «В том случае, если обеспечение через дополнительное медицинское страхование имеет такие же возможности, какие требует обязательное медстрахование, то работодатель вправе заплатить не в фонд, а той компании, которая осуществляет медобслуживание его сотрудников», – считает Андрей Исаев.

Возможно, уже в ближайшем будущем фирмы с опасными и вредными условиями труда будут обязаны уплачивать дополнительные пенсионные взносы за своих сотрудников. На скорейшем принятии соответствующего законопроекта настаивает комитет Госдумы по труду и социальной политике. В обоснование необходимости такого нововведения его председатель Андрей Исаев привел ситуацию, которая сложилась на сегодняшний момент: досрочно выходят на пенсию примерно 37 процентов граждан, между тем пенсии платить им нечем, ведь от их работодателей в ПФР не поступает никаких специальных отчислений. Однако авторы инициативы предлагают оставить компаниям выбор: выплачивать соответствующий взнос в так называемую профессиональную пенсионную систему, либо «оздоровить» условия труда и провести аттестацию рабочих мест.

Правительство Российской Федерации одобрило Концепцию создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. Соответствующее распоряжение № 288-р от 7 марта 2008 г. опубликовано сегодня на официальном сайте кабинета министров. Мининформсвязи России совместно с ФТС России и ФНС России поручено в 3-месячный срок подготовить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти план мероприятий по реализации концепции и утвердить его. Основной целью создания системы контроля является обеспечение эффективного контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров. Создание системы контроля осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: - использование электронного документооборота при организации информационного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными и налоговыми органами; - использование по мере появления соответствующего нормативно-правового обеспечения имеющих юридическую значимость первичных документов, передаваемых в электронной форме; - автоматическое формирование сведений, необходимых для подтверждения фактического вывоза товаров на основе информации, содержащейся в первичных документах; - исключение повторного ввода информации; - оперативное предоставление таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности информации об осуществлении ими фактического вывоза товаров преимущественно в форме электронных документов, имеющих юридическую значимость; - оперативный обмен между налоговыми и таможенными органами сведениями, необходимыми для осуществления мероприятий по таможенному и налоговому контролю; - использование инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным государственных информационных систем для предоставления государственных услуг в электронном виде (далее - государственный информационный центр), создаваемого в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", для организации информационного взаимодействия между налоговыми и таможенными органами с использованием современных средств идентификации участников информационного взаимодействия, а также электронной цифровой подписи; - обеспечение защиты информации, обрабатываемой в системе контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - централизация функций управления эксплуатацией инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия; обеспечение юридической значимости информации, содержащейся в электронных документах, используемых в рамках системы контроля, для осуществления контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров. Государственным заказчиком-координатором по созданию системы контроля предлагается определить Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации. Государственными заказчиками работ по созданию отдельных сегментов системы контроля предлагается определить: Федеральную таможенную службу - в части создания и развития ведомственного сегмента системы контроля Федеральной таможенной службы; Федеральную налоговую службу - в части создания и развития ведомственного сегмента системы контроля Федеральной налоговой службы; Федеральное агентство по информационным технологиям - в части создания межведомственного сегмента информационного взаимодействия системы контроля. Создание и ввод системы контроля в промышленную эксплуатацию планируется осуществить до конца 2010 года. С точки зрения экономической эффективности создание системы контроля обеспечит: сокращение потерь федерального бюджета, связанных с фиктивным экспортом и составляющих в настоящее время 10-30 млрд рублей в год; сокращение потерь добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, связанных с несвоевременным получением возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров и составляющих около 5 млрд рублей в год.