20.03.2007
Ставка налога на недвижимость, по предварительным расчетам Минфина РФ, может составить от 0,01% до 0,05%, сообщил журналистам заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов. По его словам, исходя из такого уровня ставок, годовая сумма налога может составлять от 10 до 50 долл.
При этом С.Шаталов отметил, что годовая сумма налога на имущество в настоящее время на квартиру в Москве площадью 72 кв. м, где проживают 3 человека, составляет около 34,5 долл.
Напомним, что ставка налога на имущество составляет сейчас от 0,1% до 2%, в зависимости от стоимости квартиры по оценке БТИ. Так, квартира стоимостью не более 300 тыс. руб. облагается налогом по ставке 0,1%, от 300 до 500 тыс. руб. — 0,3%, свыше 500 тыс. руб. — 2%. Таким образом, пояснил С.Шаталов, Минфин, предлагая введение налога на недвижимость, "не собирается для малоимущих граждан устанавливать дополнительную налоговую нагрузку; возможно, она будет и меньше, чем сейчас". По словам замминистра, на федеральном уровне предполагается закрепить верхнюю планку ставки налога, в пределах которой будут устанавливать ставки местные власти.
Для введения налога на недвижимость, по словам С.Шаталова, потребуется разработать закон о кадастре недвижимости, создать такой кадастр, а также сформулировать методику массовой оценки жилья, на основе которой будет исчисляться этот налог. Кроме того, планируется предусмотреть систему апелляции для граждан, которые будут несогласны с результатами массовой оценки их жилья.
С.Шаталов также сообщил, что новый налог в целом по стране может быть введен с 2010-2011гг. С 2009г. он может появиться в пяти регионах РФ, где запущены пилотные проекты.
Между тем введение специфической ставки налога на недвижимость С.Шаталов считает нецелесообразным. Так он прокомментировал соответствующее предложение главы налогового подкомитета Госдумы РФ Натальи Бурыкиной. "Не думаю, что это правильный подход, нужно идти по пути, который нами уже обозначен", — сказал он. Так, по словам замминистра: "В настоящее время существует оценка стоимости жилья БТИ и есть результат, к которому мы хотим перейти; зачем делать третий промежуточный результат — непонятно".
Напомним, глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина 15 марта с.г. высказала предложение по крайней мере на 10 лет ввести специфическую ставку налога на недвижимость, то есть в рублях за количество квадратных метров. По ее мнению, применение специфической ставки даст больше возможностей не облагать налогом малоимущие слои населения, а также устанавливать невысокие ставки для других категорий граждан. Так, можно установить минимальный уровень метража жилья, например 50 кв. м, с которого налог взимается по наименьшей ставке, при этом для малообеспеченных слоев населения, владеющих подобных жильем, можно вообще ввести нулевую ставку налога, пояснила она.
По словам Н.Бурыкиной, уровень ставки может дифференцироваться и в зависимости от типа жилья. Так, для владельцев недвижимости, которые уже имеют жилье, глава думского подкомитета предлагает применять повышенную ставку.
Депутат отметила, что специфическую ставку целесообразно использовать в течение 10 лет, поскольку за этот период можно будет подготовить необходимый инструментарий и методики для перехода на адвалорную ставку.
Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в понедельник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности".
В целях стимулирования инновационной деятельности законопроектом, внесенным правительством РФ, предусматривается внесение изменений в главы "Налог на добавленную стоимость", "Налог на прибыль организаций" и "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса.
По НДС предлагается предоставление льготы в виде освобождения от обложения налогом услуг, за исключением посреднических, по передаче, предоставлению патентов и лицензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности (исключая товарные знаки и знаки обслуживания).
Кроме того, определяется перечень освобождаемых от налогообложения выполняемых организациями научно-технических и опытно-конструкторских работ, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг).
Законопроектом расширяется перечень научных фондов, полученные из которых в рамках целевого финансирования средства не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Правительство РФ наделяется полномочиями по определению такого перечня фондов.
Плательщикам налога на прибыль организаций предоставляется право в отношении амортизируемых основных средств, используемых только для осуществления научно-технической деятельности, к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2.
Для увеличения объемов Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, зарегистрированных в порядке, предусмотренном законом "О науке и государственной научно-технической политике", и создаваемых для содействия инициативным проектам научных исследований, предельный размер отчислений на формирование таких фондов повышается с 0,5 до 1,5% доходов налогоплательщика.
В перечень расходов, которые уменьшают полученные доходы налогоплательщика при применении упрощенной системы налогообложения, предлагается включить расходы на патентование и расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, какую зарплату получают россияне — «белую», т.е. официальную, «серую» (смешанную) или «черную» (только «в конвертах»).
По данным опроса ВЦИОМ, две трети ныне работающих россиян (68%) указывают, что получают всю зарплату официально. Признались, что их зарплата «серая», 13% опрошенных. У 4% респондентов вся зарплата неофициальная. Ещё 15% затрудняются с ответом или уходят от него.
Среди опрошенных с высшим и незаконченным высшим, а также со средним специальным образованием 70-72% получают «белые зарплаты». Среди респондентов с образованием ниже среднего или средним доля таких ответов меньше — 61-62%.
Россияне с доходами на члена семьи от 1501 до 3000 рублей в месяц говорят, что у них «белая зарплата» чаще (80%), чем опрошенные с более высокими (69-73%) и более низкими доходами (63%). Признают, что у них «серая зарплата», в группах с доходами до 3000 рублей 5-7% опрошенных, в группах с доходами свыше этой суммы — 14-19%.
В Москве и Санкт-Петербурге лишь у половины жителей (47%) вся зарплата официальная, в других городах и сёлах — у большинства (61-73%). Указывают, что получают «серую» зарплату, треть столичных жителей (34%) и значительно меньше (8-17%) респондентов из других населённых пунктов.
19.03.2007
Если переданное в лизинг имущество учитывается на балансе лизингодателя, то его стоимость погашается путем начисления амортизации в соответствии со статьями 256 — 259 НК РФ. Если же предмет лизинга учитывается на балансе лизингополучателя, то применяется порядок учета расходов, предусмотренный пунктом 8.1 статьи 272 НК РФ. Об этом департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России сообщил в письме от 02.03.07 № 03-03-06/1/145.
По подсчетам столичных налоговиков, компании стали активнее использовать офшорные схемы для увода денег из страны.
УФНС по Москве обнародовало отчет о сборах налогов в январе 2007 года. По данным, предоставленным ведомством по Москве, в январе 2007 года организации перечислили в виде дивидендов иностранным компаниям на 338,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Эксперты предполагают, что резкое увеличение выплаты дивидендов произошло вследствие роста платежей в пользу компаний-учредителей российских фирм, зарегистрированных в офшорах.
"Многие крупные компании зарегистрированы в Москве. После ужесточения процедур налогового администрирования фирмы стали меньше "прятать" свою прибыль и, соответственно, больше выплачивать дивидендов. А многие акционеры российских компаний зарегистрированы в офшорах, куда и перечисляются деньги", — сказал старший партнер ООО "Морган финанс" Сергей Семенов.
"Учредителями многих российских компаний являются зарубежные офшоры, в которые вывозились финансовые активы в 1990-е годы. После реализации проектов на территории России, инвесторами которых выступали зарубежные компании, прибыль возвращается за границу в виде дивидендов", — соглашается генеральный директор Vesco Audit Филипп Галкин.
Налоговое ведомство и Сбербанк России совместными письмом от 12.03.07 №ГВ-8-10/173@07-1142 сообщили о введении новых бланков платежных документов на перечисление физическими лицами в бюджетную систему налогов, сборов, пеней и штрафов – форма №ПД (налог) и форма №ПД-4сб (налог). Изменения вступают в силу с 1 апреля 2007 года (по материалам налогового управления по Воронежской области).
Расходы по приобретению доли в уставном капитале могут быть учтены для целей налогообложения только при ее реализации.
При этом разница между остаточной стоимостью основных средств присоединяемой организации и расходами по приобретению доли в его уставном капитале для целей налогообложения прибыли не учитывается. (Письмо Минфина РФ от 27.02.2007 № 03-03-06/1/131).
Налоговые органы вправе направить налогоплательщику требование об уплате авансовых платежей, исчисляемых в течение отчетного периода, а также осуществить меры по принудительному взысканию недоимки по земельному налогу за счет имущества налогоплательщика. К такому выводу пришли судьи ФАС Уральского округа в Постановлении от 31.01.07 № Ф09-48/07-С3. Вынося свое решение, арбитры сослались на разъяснения п.12 информационного письма ВАС РФ от 22.12.05 №98.
В 2007 году плательщикам ЕНВД при исчислении данного налога нужно умножать базовую доходность на расчетное значение коэффициента К1, равное 1,241. Об этом Минфин России сообщил в письме от 02.03.2007 № 03-11-02/62.
Количество необоснованных претензий налоговиков к проверяемым компаниям в ближайшее время должно резко пойти на спад. Дело в том, что, проиграв дело в одной инстанции и подавая апелляционный и кассационный иски, инспекторы не только будут обязаны уплатить госпошлину сами, но им придется возместить за счет собственных средств расходы по ее уплате фирме-победителю. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе Высшего Арбитражного Суда, такая норма содержится в проекте информационного письма «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса», окончательно утвержденного Президиумом ВАС несколько дней назад. До сих пор освобождение от уплаты госпошлины позволяло налоговикам оспаривать решения суда вплоть до самой последней инстанции, даже если дело заведомо проигрышное.
Расчет авансовых платежей по ЕСН за I квартал 2007 года все же придется сдавать по новой форме, утвержденной приказом Минфина от 9 февраля 2007 г. № 13н. Несмотря на то, что документ пока еще находится на регистрации в Минюсте, представители главного финансового ведомства предполагают, что обновленный бланк будет обнародован до 20 апреля. Такая информация содержится в письме Минфина от 14 февраля 2007 г. № 03-04-07-02/4.
В то же время расчет авансов по страховым взносам на ОПС останется прежним, поскольку финансисты сочли нецелесообразным разрабатывать новую форму данного документа. Ведь в порядок расчета и уплаты страховых взносов на ОПС законодатели не внесли какие-либо изменения.
УФНС по Приморскому краю дало разъяснения для иностранцев, прибывающих в Россию для самостоятельной трудовой деятельности.
Таким гражданам необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и встать на налоговый учет в налоговом органе по месту своей деятельности. Данное правило распространяется также на иностранных граждан, осуществляющих торговлю на рынках Приморского края.
При этом доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности, подлежат обложению НДФЛ в порядке, установленном главой 23 НК РФ. Поэтому в случае осуществления Вами трудовой деятельности на территории Приморского края необходимо: 1. самостоятельно исчислить налог с доходов, полученных на территории Приморского края; 2. заполнить декларацию о доходах физического лица по форме 3-НДФЛ (декларация бесплатно предоставляется налоговыми органами) и представить в налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года следующего за годом получения дохода на территории России.
В случае прекращения трудовой деятельности и выезда из России иностранец должен в течение календарного года подать декларацию о полученных на территории РФ доходах. Уплата налога в этом случае производится не позднее чем через 15 дней с момента подачи декларации.
Фирма заключила с иностранной фирмой кредитное соглашение, а также гарантийное обязательство, которое было выдано Королевством Швеции. Компания учла при исчислении налога на прибыль издержки, связанные с оформлением данного обязательства, однако налоговая инспекция не приняла эти расходы. Фирма обратилась в суд. Как указали арбитры, компания обоснованно включила в состав расходов по налогу на прибыль затраты по гарантийному обязательств. Арбитры пояснили, что гарантии по обязательствам являлась необходимым условием заключения соглашения и получения заемных средств. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22 января 2007 года N А56-8506/2006).
Увеличив первоначальную стоимость модернизированного основного средства после ввода его в эксплуатацию, компания может не менять срок его полезного использования. При этом норма амортизации, установленная при введении в эксплуатацию этого средства, не пересчитывается, а начисление амортизации осуществляется до полного списания стоимости такого объекта либо до момента, когда он по каким-либо основаниям выбывает из состава амортизируемого имущества компании (письмо Минфина России от 02.03.07 №03-03-06/1/146).
Вчера Банк России разрешил кредитным организациям открывать операционные офисы вместо филиалов. Для выхода в новый регион теперь не нужно получать разрешение местного учреждения ЦБ, к тому же, по оценкам банкиров, нововведение снизит издержки банкиров. Экспансия банков в глубинку станет дешевле и проще. Это приведет к росту конкуренции, в том числе к ослаблению позиций Сбербанка в регионах.
Нововведения по открытию операционных офисов Банк России зафиксировал в изменениях к инструкции №109. По словам директора департамента ЦБ по лицензированию кредитных организаций Михаила Сухова, уже в конце апреля банки смогут работать не только на территории, подведомственной "своему" территориальному учреждению Банка России, но и за ее пределами. Для этого уже не нужно будет открывать филиал, достаточно операционного офиса. Причем набор услуг, который офис будет предоставлять клиентам, определит сам банк исходя из своей лицензии.
Банкиры уверены, что власти решили дать им стимул активнее развивать региональную сеть. "Открытие такого офиса обойдется на 24% дешевле, чем открытие филиала, ежегодные затраты на его содержание на 27% меньше. Как результат есть перспектива экономической целесообразности присутствия банков в ныне считающихся бесперспективными регионах",- полагает советник департамента развития и управления сетевой дистрибуцией ВТБ 24 Елена Шоня.
Финансисты признаются, что уже давно ждали такого решения Центробанка. "Большинство розничных банков быстро воспользуются этим нововведением",- подчеркнула начальник корпоративно-правового управления НОМОСбанка Татьяна Ткаченко.
Нововведение ЦБ сильно ударит по мелким региональным банкам: их станут все сильнее вытеснять представительства столичных кредитных организаций. "Решение ЦБ будет выгодно в первую очередь крупным розничным банкам, активно развивающим сеть. Даже самые крупные участники рынка не имеют филиалов во всех уголках России, теперь у них появилась эта возможность",- говорит Елена Шоня.
Пострадать может и Сбербанк. Свободная возможность открывать операционные офисы вызовет всплеск конкуренции на банковском рынке. Без сомнения, уже в ближайшее время крупные столичные игроки начнут теснить сеть Сбербанка, считают банкиры.
В 2010-2015 годах в России может начаться острый дефицит рабочей силы. Расчеты экономистов Андрея Коровкина, Ирины Долговой и Ивана Королева, опубликованные в бюллетене "Демоскоп Weekly", свидетельствуют о том, что в зависимости от соотношения темпов экономического роста и темпов роста производительности труда в этот период потребности экономики в рабочей силе могут превысить ее предложение.
Авторы рассмотрели восемь условных сценариев: от относительно медленного роста как ВВП, так и производительности труда, до удвоения и того и другого к 2012 году. В даже не самых пессимистичных сценариях существенный (7%) дефицит работников появляется уже в 2010 году, а к 2015 году достигает 22,6%. В умеренно-оптимистичных сценариях к 2015 году он дойдет до 5-10%.
Если не произойдет радикального прорыва в области производительности труда, первыми с этим явлением столкнутся наиболее развитые регионы страны. Впрочем, в Москве это уже давно наблюдается: об этом говорят практически нулевой уровень безработицы и постоянно растущее количество приезжих.
Опыт столицы подсказывает, что последствия дефицита будут иметь целый ряд неприятных последствий – как с экономической, так и социальной точки зрения. Рост зарплат подрывает конкурентоспособность, более ранний выход на рынок труда – качество образования, миграция из других регионов – культурную среду. Впрочем, похоже, что все это неизбежно: политика в области миграции и занятости может лишь несколько отсрочить обострение проблемы.
Кажется, после высказывания по этому поводу Президента РФ вопрос прояснился – повысят. Но, в нашей стране, как всегда, сразу возникают более жизненные вопросы – когда и насколько повысят. С точки зрения властей, повышение налогов – это однозначно хорошо, поскольку увеличивает доходы бюджета. Однако вот незадача: налогоплательщики являются «по совместительству» еще и избирателями, злить которых как-то совсем не с руки. Поэтому любые новации в этом вопросе будут весьма и весьма постепенными.
Нынешний всплеск интереса к налоговому вопросу объясняется тем простым обстоятельством, что одним из своих «козырей» нынешнее руководство России сделало «доступное жилье». С доступностью вышел конфуз, и сейчас задействуются все возможные рычаги, чтобы столь неприличные цены на недвижимость обрушить. «Речь в данном случае идет об очередной «страшилке»: властям хочется воздействовать на рынок, чтобы уменьшить число тех, кто покупает квартиры с инвестиционными целями, – убеждена Елена Голубева, управляющая компании «ХИРШ-Москва». – Конечно же, налоги повышены будут, но те цифры, которые назывались в некоторых СМИ, когда налог на типовую квартиру в Москве будет достигать $2-3 тыс. в год, выглядят нереально».
Впрочем, весьма популярна и версия о том, что налоги все же будут серьезно повышены. «Во всем мире основным источником доходов муниципалитетов, местных органов власти являются налоги на недвижимость. И везде это достаточно большой налог, — говорит Михаил Гороховский, первый вице-президент корпорации «БЕСТ-Недвижимость». – И мы, скорее всего, пойдем по этому же пути. Налогообложение будет увеличено в разы, и пределом будет способность населения выдержать эту нагрузку. Скорее всего, повышение будет проводиться поэтапно, чтобы избежать социального взрыва. И будут вводиться различные льготы: для социально незащищенных категорий, для владельцев единственного жилья и тому подобное». На пути введения новых налогов, рассчитываемых от рыночной стоимости, встанет и проблема эту самую рыночную стоимость определить. Существующая сегодня оценка «по БТИ» меньше в десятки раз, и это парадоксальным образом устраивает всех. И граждан (меньший налог платим), и государство (если требуется у гражданина собственность изъять, компенсация будет того же неприлично малого размера).
В принципе, считать стоимость «по рынку» можно уже сегодня – в стране давно работают сотни лицензированных оценочных компаний. Даже руководство БТИ не раз заявляло, что могут рассчитывать рыночную цену: соответствующие методики есть, нужна лишь команда сверху. Для повышения налогообложения цену недвижимости можно… и не считать вовсе. Так, в одной из стран граждане сами определяют стоимость своего имущества для уплаты налогов. Но есть маленькая деталь: муниципалитет вправе в любой момент выкупить эту собственность по указанной цене. Даже если предположить, что нигде такого нет, и «зарубежная страна» высосана из пальца, ничего не мешает ввести в России такую же схему.
В целом влияние роста налогов на рынок общеизвестно. До некоторого предела не происходит вообще ничего – собственники квартир просто платят большие деньги. С определенного момента появляются «продавцы от бедности» – те, кто продает квартиру, потому что не в состоянии содержать ее. «Первых ласточек» рынок выдерживает, дополнительное предложение находит спрос. Но при дальнейшем росте налогов предложение растет лавинообразно, цены начинают снижаться. При совсем непомерном росте налогов рынок обваливается окончательно.
Теперь вопрос: на каких конкретно цифрах что произойдет? Как считает Михаил Гороховский, первые подвижки рынок заметит при увеличении налогов примерно вдвое от нынешнего уровня. По оценке эксперта, сегодня в Москве пустуют 100-120 тысяч квартир – собственники их даже не сдают в аренду, считая, очевидно, что эта купленная впрок недвижимость карман не тянет. Если начнет «тянуть» – не менее трети этих квартир окажутся в продаже. Сюда же следует добавить небогатых людей, живущих на явно избыточной площади.
Рост налогов до 13-15 тыс. руб. принесет еще более существенное предложение. Граждане – причем уже не только социально незащищенные, но и вполне «средние» – начнут задумываться, нужны ли им лишние метры. И не проще ли вложить деньги в инвестиционный фонд, банк, чтобы получать гарантированный доход?
Следующий «порог» – налог в 1-1,5% от рыночной стоимости в год. Если считать, что самая дешевая однокомнатная квартира стоит сегодня от $120 тыс., то налоги на нее составят $1200-1800. Кому-то эти суммы покажутся не самыми страшными – но вспомним, кто живет в дешевых квартирах. Впрочем, как считает Наталья Ветлугина, руководитель аналитической службы компании «Новый город», неподъемные налоги в этой ценовой категории приведут не к массовым продажам квартир, а к народному возмущению.
Как заявил президент России Владимир Путин в своем послании парламенту, в Налоговом кодексе нужна глава, устанавливающая зависимость ставки налога на недвижимость от рыночной стоимости жилья. «Необходимо принять главу Налогового кодекса РФ, регулирующую взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости», – говорится в послании президента. При этом президент заявил о необходимости предусмотреть такую систему вычетов, чтобы для малообеспеченных граждан налоговая нагрузка сохранилась на существующем уровне. Кто такие малообеспеченные граждане — вопрос интересный не менее, чем вопрос о том, насколько повысят налоги.
Россия изучает возможность основания в Египте свободной промышленной зоны. Меморандум о ее создании планируется подписать в ходе визита в Каир главы Минпромэнерго Виктора Христенко 10-11 апреля, сообщил посол РФ в АРЕ Михаил Богданов.
Цель создания российской промзоны в Египте — продвижение и внедрение отечественных технологий и разработок, а также использование комплектующих для создания продукции машиностроения. "Для нас интерес представляет автопроизводство — ВАЗ, ГАЗ — либо изготовление запчастей и комплектующих, а также авиастроение и насосная техника, — пояснил торговый представитель РФ в Каире Александр Есютин. — Для нас важно не просто ввезти товары и хранить их, а наладить производство экспортно-ориентированной продукции, то есть через Египет вести в перспективе работу на третьи страны".
По словам торгпреда, египетская сторона, от которой и исходила идея создания такой зоны, озвученная в ходе визита президента АРЕ Хосни Мубарака в Москву в ноябре прошлого года, объявила о выделении России участка земли в Бург аль-Араб — индустриальной зоне в районе Александрии на Средиземном море.
Если в ходе предстоящего визита Христенко, пояснил Есютин, удастся определить правовой статус зоны и основы ее административно-финансовой деятельности, и условия при этом будут приемлемыми для российских предпринимателей, то в течение года будет вестись работа по изучению потребностей местного рынка и выходу на практическую реализацию проекта.
Каждый третий деловой звонок в Москве закончится прослушиванием длинных или коротких гудков. И почти половина ответивших секретарей нагрубят потенциальному клиенту. Как быстро в Москве можно дозвониться в нужную фирму? На этот вопрос решила ответить телекоммуникационная компания "Арктел". Ее операторы обзвонили 160 компаний (56 малых, 57 средних и 51 крупную), и обнаружили вопиющую картину всеобщего разгильдяйства. Почти каждый третий звонок в будний день, с 10-00 до 18-00, остается без ответа: либо адресаты не снимают трубку даже после 10 гудков, либо телефонная линия безнадежно занята. В вечерние часы шансы дозвониться уменьшаются до 45%, а в выходные и вовсе падают до 35%.
Спасти лицо фирмы в таких случаях мог бы автоинформатор. Однако сей агрегат используют только 20% фирм, большинство из которых заняты в крупном бизнесе. Самыми продвинутыми оказались страховщики – у их клиентов есть 65-процентная вероятность послушать записи женского голоса или оркестра Поля Мориа. Зато ни в одном из тестируемых ателье, парикмахерских, рекламных и туристических агентств автоинформатора не оказалось.
Чтобы услышать голос секретаря или приветствие автоинфоматора, дозвонившемуся счастливчику в среднем приходится ждать 14 секунд. Быстрее всего снимают трубку секретари туристических (11 секунд) и рекламных агентств (12 секунд); больше приходится ждать клиентам страховых компаний (более 16 секунд) и коммерческих больниц (около 15 секунд).
Однако эпопея на этом не заканчивается. Каждый десятый звонок от потенциального клиента не доходит до менеджеров: линия оказалось занятой, менеджеры не взяли трубку или попросили перезвонить по другому номеру. Хозяевам столичных фирм надо бы приструнить свой персонал. В категорию "не очень вежливых" или "грубых" попали 46% секретарей, принимавших участие в исследовании. При этом вежливым считался сотрудник, который поздоровался, сообщил название компании, извинился за задержку – в общем, продемонстрировал приветливость и дружелюбие.
"Не очень вежливый" – это немногословный или молчаливый человек, который не нахамил, но и не вызвал расположения. Значение слова "грубый", думаю, разъяснять не надо. Самые вежливые секретари в Москве, как выяснилось, опять же работают в страховых компаниях, где численность сотрудников составляет от 50 до 200 человек. А грубияны сосредоточены в парикмахерских, рекламных агентствах и спортивных комплексах – здесь этим грешит каждый третий.
Первый этап наведения порядка на продовольственных и вещевых рынках страны подходит к концу. Уже к 1 апреля на рынках не должно остаться иностранных продавцов. А к 1 июля должны появиться управляющие компании, которые будут нести ответственность за все происходящее на рынке, в том числе и за качество товаров.
На сегодня рынки превратились в место сбыта подделок, краденого и контрабанды. Так что задача наведения порядка на прилавках оказалась не менее сложной, чем легализация продавцов.
Государственные контролирующие ведомства сегодня вправе изымать всю несертифицированную, контрафактную и контрабандную продукцию. Ее, по оценкам специалистов, на российских рынках чуть ли не больше половины. В основном одежда, обувь, игрушки, косметика, парфюмерия, алкоголь, табак. Изымаются также опасные для здоровья товары и так называемые "вещдоки", которые проходят по уголовным делам.
Что касается опасных для здоровья и жизни промышленных и продовольственных товаров, которые не имеют сертификатов, либо истекли сроки их годности или реализации, то здесь все более или менее прозрачно. Ими занимаются контролеры из Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Если "плохие" товары все же прорвались на прилавки, то это не значит, что они там и останутся. Ведомства постоянно проводят рейды, так что в любой момент владелец может лишиться своего "добра". Как это происходит? В присутствии хозяина составляют акт. В нем подробно, по пунктам, опишут: на основании чего изымается продукция, ее внешний вид и все отличительные признаки начиная от сырья, из которого она изготовлена, до тары, в какую упакована, и цены, по которой выставлена на продажу. Потом на основании акта изъятия товар будет уничтожен, причем за счет владельца, который кроме того должен заплатить штраф — от 5 тысяч до 200 тысяч рублей. Дороже всего обходится "паленый" алкоголь.
Изъятие и уничтожение "левого" алкоголя и табачных изделий — отдельная песня. Этими акцизными товарами вдобавок к специалистам из Роспортребнадзора интересуются еще милиция и спецслужбы. Такое спиртное, естественно, изымается. По закону оно подлежит либо переработке для технических нужд, либо безусловному уничтожению (тоже за счет собственников). Если хозяин — "в розыске", то затраты берет на себя федеральный бюджет. Но в любом случае уничтожение должно происходить только на основании решения специальной комиссии, в состав которой входят представители Российского федерального фонда имущества (РФФИ) и Федеральной налоговой службы. После уничтожения продукции вновь составляется акт, в котором указываются место и способ "казни".
У импортных сигарет без акцизных марок особый путь на "свалку". Сначала их проверяют на качество. Зачастую РФФИ привлекает к их идентификации такой продукции лаборатории, аккредитованные при Ростехрегулировании, которые обладают правом проведения подобных экспертиз. По результатам экспертизы качества составляется акт. И если сигареты соответствуют "здоровым" стандартам, выдается сертификат, а значит, разрешение пустить их в переработку на табак (реализация их на внутреннем рынке запрещена). Если эксперты сходятся в том, что сигареты опасны для здоровья, то их уничтожают.
Изъятием из продажи товаров занимаются еще и МВД, ФСБ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная таможенная служба. В их зоне внимания, как правило, контрафактная и контрабандная продукция, то есть подделки под известные фирмы и товары, проникшие в страну, минуя таможенный контроль.
Здесь тоже своя процедура. Сначала продукцию по решению государственного органа изымают из продажи, а потом по решению суда конфискуют в пользу государства (правом оценки и продажи конфискованных товаров с 2002 года обладает РФФИ). Что касается контрафакта (нелицензированной аудио- и видеопродукции, электронной техники, обуви и одежды), то по закону он подлежит уничтожению либо безвозмездной передаче компании-правообладателю.
Владельцы и продавцы товаров должны знать, что их могут привлечь к ответственности как в рамках административного, так и уголовного расследования. Например, если в продаже обнаруживается партия импортных товаров без документов, свидетельствующих об уплате таможенных пошлин, на сумму более 250 тысяч рублей, то это считается контрабандой. И проходят по "уголовной" статье. Владельцев штрафуют или отправляют за решетку.
К административным правонарушениям относится торговля контрафактом. Кстати, изымают подозрительные товары (в том числе и находящиеся под контролем Россельхознадзора и Роспотребнадзора) даже у бабушек, торгующих в неприспособленных местах. Если это контрафакт, то на виновных составляется административный протокол, дело слушается в гражданском суде в присутствии мировых судей. И в случае принятия соответствующего решения товар конфискуется.
Поскольку большинство контрафактных товаров в России — импортные, привозные, то один из самых эффективных способов предотвращения их появления в розничной торговле — это таможенный контроль. Причем уже внутри страны.
Владелец любой торговой марки, заподозривший, что его права нарушены, должен подать заявление в ФТС с просьбой приостановить торговлю контрафактом. При этом для таможенников важна вся полнота информации при идентификации контрафактных товаров. Это могут быть сведения о местах ввоза и таможенного оформления продукции, данные об официальных дилерах, отличительные признаки товара.
Как объяснил начальник отдела по контролю за перемещением объектов интеллектуальной собственности ФТС Олег Ашурков. При проверке магазина инспекторы таможни совместно с представителем компании-правообладателя требуют предъявить документы, свидетельствующие о происхождении реализуемого товара или разрешение на использование фирменных товарных знаков компанией-производителем.
А теперь о том, как реализуется конфискат. В прошлом году правительство уточнило правила реализации и уничтожения таких товаров. И теперь, как объяснили в РФФИ, ведомство работает с конфискатом "под ключ" — от момента судебного решения или окончания экспертизы до реализации на открытых аукционах, переработки или уничтожения.
Кроме того, фонд теперь должен "оприходовать" просроченный или некачественный импортный конфискат. Раньше критерии его "бросовости" определяли сами таможенники в ходе так называемой "первичной экспертизы". Также на откуп им было отдано право уничтожать подобный "мусор". "Это порождало слухи, что на "списанных" товарах кто-то хорошо греет руки", — заметили в РФФИ.
Теперь, утверждают специалисты этого ведомства, многие недоразумения остались позади. Без справок-отчетов о рыночной стоимости арестованного, конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, подлежащего передаче в Российский фонд федерального имущества, таможенникам работать запрещено.
Но до решения всех проблем, связанных с изъятием и конфискацией товаров, пока далеко. Как считают в МЭРТ, в этом деле еще оставшаяся ведомственная неразбериха, особенно при изъятии правоохранительными органами имущества в качестве вещественных доказательств. Министерство подготовило поправки в законодательство, которые должны четко распределить обязанности между ведомствами и защитить предпринимателей от злоупотреблений в ходе расследования уголовных дел.
Журналисты решили выяснить, с какими проблемами сталкиваются в российских регионах ведомства при изъятии продукции.
Оказалось, что со скоропортящимися продуктами правоохранительные и надзирающие органы стараются связываться как можно меньше — мороки с ними больше, чем выгоды. По словам начальника управления ГУВД по Ставропольскому краю Николая Попова, некачественный товар или не имеющий сертификатов сотрудники милиции просто требуют снять с реализации. Естественно, при этом составляется протокол. Если же его изымать, то продукты надо перевешивать в присутствии сотрудников Роспотребнадзора, а потом сдать на хранение в холодильники, находящиеся в распоряжении администрации рынков.
Там мясо-колбаса могут пролежать достаточно долго — разбирательство по этим административным материалам продолжается по два-три срока годности изъятой продукции. В результате, когда суд принимает решение либо вернуть товар владельцу, либо конфисковать, конец у скоропортящихся продуктов один — выгребная яма. Но что любопытно: "дело" по икре и рыбе ценных пород рассматривают с особой быстротой и, как правило, "уплывает" в пользу хозяев деликатесных даров моря.
Еще больше мороки в Ставрополе с конфискованным алкоголем. Спирт, водку, вино и коньяк передают на хранение в местный филиал РФФИ. Тот, в свою очередь, отправляет его для дальнейшей переработки на завод в Черноголовку, который находится в Московской области. Ближе предприятия, имеющего соответствующую лицензию и аккредитацию в РФФИ, нет.
Во Владивостоке стражи порядка в основном "задерживают" для дальнейшего уничтожения поддельную водку или контрафактные компакт-диски. И процедура эта носит скорее показательный, чем системный характер. То же касается и продуктов питания с просроченным сроком годности, которые во Владивостоке свободно продаются на рынках по низким ценам. И, кстати, люди их покупают.
Недавно на одном из рынков Брянска проверяющие из Роспотребнадзора обнаружили в продаже перележавшие сыры, срок годности которых истек семь месяцев назад. А на оптовом рынке нашли продукты, которые "пережили" свой срок годности более чем на год.
По словам начальника подразделения управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Брянской области Николая Перистого, в его службу, а также в Роспотребнадзор покупатели очень редко обращаются с жалобами на рыночников. А самим контролерам просто не хватает сил, чтобы объять необъятное.
Еще больше проблем с конфискатом импортных товаров. Таможенники арестовывают "нехорошую" продукцию и помещают на склад временного хранения, где она может провести до двух месяцев. В Приморье, например, от ареста до передачи конфиската в территориальное управление РФФИ не редко проходит и год, и два. Товар, особенно если это одежда, за это время морально устаревает. А поскольку хранится в контейнерах на открытых площадках, то еще и портится. К тому же компаниям, аккредитованным при местном РФФИ, приходится нести существенные расходы — ведь передаваемый товар нужно пересчитать и перевезти.
При этом в Китае, да и в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона товар упаковывается в контейнеры с помощью специального оборудования и после досмотра таможенниками его объем увеличивается как минимум на 15-20 процентов. Таким образом, для досмотра одного контейнера требуется одна неделя работы 6 человек. Учитывая, что иногда арестовывают и по 100 контейнеров, перевалка конфиската вылетает в копеечку.
Кроме того, не всегда конфискованный товар можно продать. Особенно это актуально для Приморского края, где ежегодно арестовывается товаров народного потребления в несколько раз больше, чем требует внутренний рынок региона.
Уничтожение же невостребованного конфиската — дело вообще гиблое. Процедура эта ответственная, к тому же на ней должны присутствовать представители всевозможных ведомств — от милиционеров до врачей.
Естественно, что все это весьма затратно. И в регионе не всегда есть деньги, чтобы уничтожить контрафактную продукцию. Согласно таможенному законодательству, в этом случае оплата расходов ложится на плечи правообладателя, марку которого подделали. Но, как показывает практика, владельцы товарных знаков не всегда готовы выложить за это деньги.