Новости

Не исключено, что региональным властям все же не дадут права устанавливать квоты на размещение казино и залов игровых автоматов на подведомственных им территориях. Во всяком случае, на этом настаивают представители бизнеса, в частности глава РСПП Александр Шохин. В подписанном им и опубликованном на днях заключении на законопроект отмечено, что принцип квотирования «обладает потенциально высокой «взяткоемкостью», поскольку чиновники на местах будут распределять разрешения исключительно по своему усмотрению. Помимо этого, квотирование, считает Шохин, дублирует действующий механизм лицензирования. «Разрешение отличается от лицензии лишь привязкой к конкретному муниципалитету и ограниченным сроком действия», – подчеркнул глава РСПП. Напомним, что сейчас механизм квотирования прописан в законопроекте «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари». Депутаты Госдумы планируют рассмотреть его уже в осеннюю сессию.

Вскоре у банков появится возможность направить больше средств на кредитование организаций малого бизнеса. В ближайшее время Центробанк планирует уменьшить объемы обязательного резервирования. О таком намерении глава Банка России Сергей Игнатьев заявил на последнем заседании правительства, выступая с докладом об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на следующий год. При этом он оговорился, что если банковская ликвидность в результате нововведения будет расти слишком уж быстрыми темпами, Центробанк оставляет за собой право вернуть нормативы обязательных резервов на прежний уровень.

Скорее всего, туроператорам все же придется нести финансовую ответственность перед клиентами. Соответствующие поправки в закон «Об основах туристской деятельности» внесены в Госдуму правительством. Согласно документу, фирма, оказывающая туристические услуги, обязана будет застраховать свою гражданскую ответственность или заручиться банковской гарантией на случай возмещения возможного ущерба. Пока речь идет об одном миллионе рублей для внутренних туроператоров и о трех-десяти миллионах – для «международников». Кроме того, поправки предусматривают введение государственной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Лицензирование туристической деятельности с будущего года отменяется. Бизнес изрядно взбудоражен, но пока не паникует. «Цифры, на наш взгляд, весьма велики для подавляющего числа участников рынка, но думаем, что в результате предусмотренного по регламенту обсуждения мы можем внести более конструктивные предложения», – отметила в беседе с корреспондентом «ФАФИ» пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. В свою очередь зампред Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин также рассчитывет на то, что в процессе обсуждения удастся сгладить острые углы. «Введение механизмов финансовых гарантий необходимо для обеспечения безопасности, защиты прав и законных интересов граждан. Наша задача – сделать предлагаемую схему выгодной и удобной как для потребителей и операторов, так и для банкиров и страховщиков», – заявил он в беседе с корреспондентом «ФАФИ».

Возможно, тотализаторы, казино и залы игровых автоматов все же не будут выведены за пределы городов и других населенных пунктов. Комиссия Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства сочла эту меру излишней. Свою точку зрения она изложила в опубликованном на днях заключении на законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари». Напомним, что в разное время на создании специальных резерваций для игорных заведений настаивали члены Комиссии по вопросам развития культуры Общественной палаты, а также депутат Госдумы Александр Лебедев. По мнению представителей экономической комиссии Палаты, решить проблему доступа в игорные дома необеспеченных слоев населения и несовершеннолетних поможет введение специальных клубных карт для посетителей, а также жесткие требования к получателям лицензии на открытие азартных заведений.

Фирмы, не закрепившие в коллективном договоре предельные размеры суточных по загранкомандировкам, которые не должны будут облагаться НДФЛ и ЕСН, могут воспользоваться нормами, установленными для бюджетных организаций. Об этом в беседе с корреспондентом «ФАФИ» сообщила замначальника отдела налогообложения доходов граждан Министерства финансов Александра Лапина. До сих пор непонимание коммерсантов вызывал тот факт, что в означенном документе речь шла лишь об организациях, финансируемых из федерального бюджета. «Да, о хозрасчетных фирмах в приказе Минфина от 12 июля 2006 г. № 92н нет ни слова, тем не менее указанные нормы распространяются и на них», — заверила Лапина.

С 1 января 2007 года вступают в силу изменения в налоговом кодексе. Появятся новые налоговые льготы и будут увеличены некоторые из уже существующих. В первую очередь они относятся к фирмам, которые финансируют проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. С 2007 года затраты на науку можно будет списать за год. Появится новая группа льготников — IT- компании. А именно фирмы, которые занимаются разработкой, продажей, сопровождением программ и баз данных. Для того, чтобы иметь доступ к налоговым льготам, IT-компании должны выполнить 3 условия. Иметь государственную аккредитацию, получать от реализации компьютерных программ и сопутствующих услуг 90% доходов, а численность работников должна быть не менее 50 человек.

Игорный бизнес расколол Общественную палату. Рабочая группа во главе с Александром Калягиным предлагает выдворить азартные игры из городов, создав аналоги Лас-Вегаса. Его коллеги из комиссии по конкурентоспособности считают это морализаторством. Поправки в закон об игорном бизнесе, о которых спорит Общественная палата, были внесены в Госдуму в конце 2005 года. Законопроект устанавливал порядок лицензирования, а также предусматривал введение квот на количество игорных заведений для каждого региона и проведение аукционов для распределения площадей под них. Первое чтение документ прошел, второе запланировано на осень. У лоббистов и противников азартных игр остались считанные месяцы, чтобы настоять на своей точке зрения. В стороне от проблемы не осталась и Общественная палата. В июле 2006 года комиссия по конкурентоспособности, возглавляемая Александром Шохиным, в целом одобрила документ, но высказала и замечания. Она предложила исключить принцип регионального квотирования в связи с высокой «взяткоемкостью» этого механизма. Выступила комиссия и против локализации игорных заведений. По ее мнению, ограничить доступ несовершеннолетних можно ужесточением лицензирования. А чтобы какой-нибудь скромный работяга не спускал в автоматах последнюю копейку, комиссия предложила преградить ему путь туда, установив минимальный уровень ставок или введя именные платные «клубные карты». Заключение было направлено в Госдуму. Однако коллеги по палате с Шохиным не согласились. В августе комиссия по культуре ОП создала рабочую группу для собственной экспертизы законопроекта. Ее возглавил известный актер и руководитель театра Et cetera Александр Калягин. Вывод группа сделала категоричный: надлежит полностью вывести игорные заведения за границы населенных пунктов и разместить их в специальных игорных центрах по аналогии с американским Лас-Вегасом. Согласно регламенту, экспертное заключение рабочей группы должно стать официальной позицией Общественной палаты. Но ее нынешний состав, по мнению комиссии Шохина, не позволяет провести взвешенную экспертизу. В состав рабочей группы «вошли муфтии, митрополиты, раввины, представители комиссий по вопросам развития культуры, толерантности и свободы совести, а также социального развития – и ни одного делегата от экономического направления, – негодуют в комиссии Шохина. – Понятно, что заключение, проект которого сейчас находится на завершающих стадиях доработки, практически не учитывает экономической стороны вопроса, но зато с избытком наполнен морализаторством и фактически является запретительным для развития игорного бизнеса». Комиссия потребовала включить своего представителя в рабочую группу и начать поиски компромисса. В ближайшее время станет понятно, сможет ли Общественная палата выработать единую позицию по вопросу о регулировании азартных игр или склонится к максимально запретительной позиции.

Мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов провел совещание по легализации зарплат. Городские власти решили уделять пристальное внимание данному вопросу, так как количество заявок на получение субсидий значительно превышает реальное число граждан, чей доход меньше прожиточного минимума. Работники коммерческих структур указывают крайне низкий доход. Это вызывает массу сомнений хотя бы потому, что большинство предприятий, попадающих в поле зрения комиссии по предоставлению субсидий, занимаются оказанием дорогостоящих услуг. Так, на многих предприятиях автосервиса средняя заработная плата сотрудников колеблется от 2 до 5 тысяч рублей. Как заявил на совещании В.Скворцов, если бизнесмен не в состоянии эффективно работать и достойно содержать своих подчиненных, он должен уходить из бизнеса. Если у предприятия нет денег на зарплату, данное предприятие не имеет права заниматься спонсорством, меценатством и инвестициями. Также это предприятие не имеет права тратить деньги на рекламные кампании. В ближайшее время выйдет распоряжение градоначальника, согласно которому администрация Петропавловска-Камчатского не будет вести совместные инвестиционные проекты с предприятиями, где сотрудники получают низкую заработную плату. Инициативу мэрии в данном вопросе поддерживает и Федерация профсоюзов Камчатки.

Московские власти намерены отказаться от эксперимента по привлечению управляющих компаний (УК) для сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности города, сообщил глава департамента имущества Владимир Силкин. Он напомнил, что суть предложения департамента, одобренного на заседании столичного правительства в начале 2006 года, заключалась в передаче в доверительное управление частным организациям части городских площадей, сдающихся в аренду. По мнению чиновников, это должно было повысить эффективность работы с арендаторами, в частности — собираемость арендных платежей. УК планировалось выбирать по конкурсу, предметом которого стал бы размер вознаграждения, выплачиваемый управляющей организации департаментом имущества. Предполагалось, что победитель возьмет на себя контроль за соблюдением заключенных договоров аренды, а также будет отвечать за надлежащее содержание, ремонт и эксплуатацию арендованных у города помещений. "Однако на пути реализации этой идеи возникло несколько проблем, решения которых мы пока не нашли, — говорит В. Силкин. — Во-первых, по законодательству договор доверительного управления, который мы должны были заключить с победителем конкурса, предусматривает передачу помещений на баланс управляющего". "Это сразу ставит нас под удар. Если управляющая компания обанкротится, наше имущество будет продано с аукциона", — поясняет В. Силкин. Кроме того, по его словам, большое число помещений занимают так называемые социальные категории арендаторов. "Нет никаких гарантий, что управляющая компания не начнет выдавливать льготников из их помещений, чтобы в целях увеличения маржи посадить туда коммерсантов", — отметил он, сетуя, что " как с этим бороться — неизвестно". С другой стороны, победители аукционов по определению ставки арендной платы, вообще не должны оплачивать услуги УК, поскольку они и так предложили за помещение максимальную цену. "Они откажутся платить и будут совершенно правы", — считает В. Силкин. В Силкин рассказал, что компании, которые хотели принять участие в эксперименте, также выдвигали неприемлемые для города условия. "В частности, были предложения оформить определенный массив площадей в аренду УК, превратив организации, которые их занимают, в субарендаторов. Причем, как субарендаторы, они должны были бы платить управляющей компании не только за квадратные метры, но и за коммунальные услуги", — пояснил В.Силкин. "В результате, — отметил глава департамента, — город решил эксперимент по передаче площадей в доверительное управление пока не проводить". Тем не менее, по его словам, полностью от этой идеи департамент имущества не отказывается. "Когда мы структурируем свои активы, избавимся от помещений на первых этажах и в подвалах жилых домов, сосредоточив недвижимое имущество в отдельно стоящих нежилых зданиях, часть юридических вопросов будет снята и можно будет вернуться к вопросу передачи помещений в доверительное управление", — сказал В. Силкин. Он добавил, что в будущем УК будут привлекаться для управления новыми офисными зданиями, которые город намерен возвести в каждом районе столицы.

Основными недостатками в работе налоговых органов Башкирии 43,2% налогоплательщиков республики назвали отсутствие условий для приема людей. Некомпетентность инспекторов в области законодательства отметили 30,1% респондентов, грубое обращение налоговых инспекторов — 26,6%. Таковы результаты социологического исследования, которое распространило Управление Федеральной налоговой службы по Башкирии. 65,7% опрошенных испытывают напряженность при посещении налоговых органов Башкирии, 23% разочарованы и лишь 10,6% удовлетворены работой сотрудников налоговой службы. Уровень обслуживания в налоговых инспекциях Башкирии в целом оценивается удовлетворительно (48,5%), "хорошо" (26,5%) и "отлично" (2,6%). Оценку "неудовлетворительно" фискалам поставили 22,3% респондентов. Основным способом получения информации об изменениях в налоговом законодательстве большинство налогоплательщиков Башкирии назвали средства массовой информации (46,7% опрошенных), 35,7% — справочно-правовые системы, семинары, специализированные бухгалтерские журналы. Сообщения от знакомых, партнеров по бизнесу указали в качестве приоритетного источника информации 15,9% опрошенных, средства наглядной агитации — 1,5%. На вопрос о форме сдачи отчетности 71,2% респондентов ответили, что представляют отчетность "в электронном виде на магнитных носителях информации". Традиционной (бумажной) формой пользуются 11,7%. Наиболее прогрессивные налогоплательщики предпочли сдачу отчетности в электронном виде по каналам связи (17,1%). Опрос проводился по заказу Управления Федеральной налоговой службы по Башкирии. На вопросы анкеты в общей сложности ответили 472 налогоплательщика Башкирии. Подавляющее большинство респондентов представляли юридические лица (94%). Предприниматели без образования юридического лица составили 4,2%, физические лица 1,2%. Основная часть опрошенных (38,5%) занята в торговом бизнесе, 27,4% занимаются производством, 13,4% осуществляют посреднические услуги, в бытовом обслуживании участвуют 8% респондентов. Кроме того, в качестве основных видов деятельности были указаны строительство, услуги по перевозке, образовательные услуги, туризм, страхование.

Конвертируемость рубля "будет стимулировать приток капиталов в Россию и приведет к дальнейшему росту курса российской валюты по отношению к доллару". В экономике России происходят "хорошие события". Это констатирует влиятельный экономический журнал Forbes в своем последнем номере. Издание призывает читателей обратить пристальное внимание на российский рубль. "Большие события произошли 1 июля: в этот день Россия сделала рубль полностью конвертируемым впервые с 8 августа 1914 года", — пишет на страницах издания профессор экономики в Университете Джона Хопкинса в Балтиморе (штат Мэрилэнд) Стив Хэнк. Торги по российскому рублю могут теперь без ограничений проводиться на международном валютном рынке, иностранцы могут хранить российскую валюту на банковских счетах в России и за ее пределами, отмечает экономист. "За год рубль вырос на 6,3% по отношению к доллару, причем только с начала июля этот рост составил 0,7%", — подчеркивает Forbes . "Подобный шаг к свободному рынку является очень позитивным развитием событий в стране", — отмечает издание. Российский фондовый рынок капиталов теперь получит "новую глубину, станет более эффективным и полностью интегрированным в систему международного капитала", указывает журнал.

Теперь бухгалтеры могут легко обнаружить ошибки в своих декларациях, а значит, избежать лишних претензий и проверок со стороны налоговиков. Специалисты ФНС разработали своеобразную «шпаргалку» – перечень контрольных соотношений показателей налоговых деклараций. Он представляет собой список формул, подставив в которые данные со своих деклараций, компания может проверить, не вызовет ли ее отчет подозрений у инспекторов. Если ранее «шпаргалка», датированная 21 апреля 2006 г. № ММ-6-06/430, была разослана лишь по инспекциям, то теперь она, наконец, появилась в открытом доступе – на сайтах региональных управлений налоговой службы. Благодаря ей можно проверить правильность расчета практически по всем «общим» налогам и платежам в различные фонды. Не забыли представители ФНС и тех, кто работает на УСН и «вмененке».

В портфеле Комитета Госдумы по бюджету и налогам уже лежат 22 законопроекта, которые депутаты планируют рассмотреть в осеннюю сессию 2006 года. Практически все они направлены на смягчение налогового пресса. По словам председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Юрия Васильева, в первом чтении будет обсуждаться законопроект "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса". Этот норматив позволит освободить от налога доходы, получаемые при реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями. То есть производственная, издательская деятельность служителей церкви будет освобождена от налогов. Обсуждение законопроекта должно состояться 22 сентября. Особое место занимают нормативы, связанные с усовершенствованием Закона "О таможенном тарифе". Это коснется изменений в части синхронизации сроков вступления в силу решений Правительства РФ об изменении ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нефти. Также будут приняты поправки ко второму чтению, которые касаются освобождения от пошлины и налога на добавленную стоимость товаров, перемещаемых в рамках договора о международном сотрудничестве в области исследования и использования космоса. Заслуживает внимания и законопроект, легализирующий семейное предпринимательство. Его цель — поддержать малых предпринимателей, которые ведут свой бизнес не для излишних заработков, а ради выживания. В проекте предусмотрен уведомительный порядок регистрации семейной фирмы. Любая семья, если у нее есть желание, сможет, согласно данным нормативам, открыть свое кафе, гостиницу, ремонтную мастерскую, булочную и так далее, и налоговики не вправе будут отказать людям в регистрации. В октябре планируется рассмотреть во втором чтении поправки, касающиеся упрощенного порядка декларирования доходов физическими лицами. Его цель — стимулировать приход в российскую экономику капиталов, накопленных гражданами, с которых они по тем или иным причинам не заплатили налоги. В прессе этот законопроект окрестили "налоговой амнистией". Итак, устанавливается упрощенный порядок декларирования доходов, полученных до 1 января 2005 года и подлежащих налогообложению в РФ. Но за это надо будет заплатить так называемый декларационный платеж. Он исчисляется и уплачивается гражданами самостоятельно, исходя из 13% декларируемого дохода. Но потом надо будет представить специальную декларацию и копии расчетного документа в налоговый орган по месту жительства. Период упрощенного декларирования — с 1 июля 2006 года по 1 апреля 2007 года. Выдача налоговыми органами свидетельств о декларировании доходов в упрощенном порядке завершит 30 июня 2007 года. Также во втором чтении будут рассмотрены изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ, касающиеся налога на доходы физлиц. Предлагается увеличить вычеты из налогооблагаемой базы. Например, расширятся предельные размеры социальных вычетов на обучение, лечение — с 38 до 50 тысяч рублей. Кроме того, разрешат учитывать взносы по договорам добровольного личного страхования для физических лиц, что, безусловно, даст толчок для развития добровольного медицинского страхования. Этот законопроект позволит решить ряд проблем и по единому социальному налогу (ЕСН). В частности, даст возможность распространить на работодателей-индивидуальных предпринимателей льготы по неначислению ЕСН на выплаты работникам-инвалидам и производить исчисление ежемесячных авансовых платежей в течение всего налогового периода (календарного года), а не только в рамках отчетных периодов. На очереди стоит законопроект о внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику в связи с рождением ребенка. Также, возможно, будет одобрена поправка об освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц некоторых категорий учащихся общеобразовательных учреждений, если они совмещают учебу с производственной деятельностью.

Суммы, превышающие лимит, установленный фирмой на услуги сотовой связи, все же можно отнести к прочим расходам по налогу на прибыль. Правда, сначала необходимо дождаться, пока работники внесут компенсацию за свою излишнюю болтливость, которая учитывается в составе внереализационных доходов. Об этом сообщает Минфин в письме от 27 июля 2006 г. № 03-03-04/3/15. Финансисты отметили, что в таких ситуациях, помимо прочего, в налоговую придется представить и детализацию общей суммы платежа за мобильную связь, причем в разрезе отдельных субсчетов по каждому абонентскому номеру.

Такое мнение высказали налоговики Челябинской области. Свою точку зрения они обосновали в информационном сообщении областного УФНС от 19.07.06. Разъяснения фискалов основываются на положениях Трудового и Налогового кодексов. С одной стороны статья 163 Трудового кодекса обязывает работодателя обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, помимо всего прочего, относятся «условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства». С другой стороны, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Такие расходы уменьшают базу по налогу на прибыль.

Правительство установило правила уплаты таможенных платежей с некондиционных товаров и выявленной контрабанды (постановление от 13 августа № 500). Среди прочих положений в документе содержится новшество, которое позволит снизить издержки предпринимателей и ограничить произвол таможенников. Как пояснил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» директор Союза производителей и импортеров Борис Фантаев, до сих пор таможенники, ссылаясь на внутренние инструкции, вынуждали коммерсантов платить пошлину по полной стоимости поврежденного товара, то есть с суммы, указанной во внешнеторговом контракте. В результате предприниматели несли значительные убытки. Однако теперь при оценке стоимости будет учитываться степень повреждения, и переплачивать импортерам не придется.

Сохранить в ближайшие три года темпы роста экономики на нынешнем уровне можно, если продолжать оказывать предпринимательству государственную поддержку. Об этом заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф, на днях выступая на заседании правительства. К примеру, необходимо постоянно обновлять оборудование на производствах. «Для этого следует продолжить работу по снижению и отмене пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России», – считает Греф. Министр также отметил, что в среднесрочной перспективе предполагается существенно увеличить инвестиции, направленные на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, которая сейчас сдерживает предпринимательскую активность.

Для подтверждения расходов сотрудника, связанных с покупкой товара для нужд организации, достаточно документов об оплате, в которых указаны реквизиты поставщика. К такому выводу пришел Минфин в письме от 25 июля 2006 г. N 03-05-01-04/219. Если же в представленных документах нет данных о сумме оплаты или о поставщике, то компенсация затрат считается не чем иным, как материальной выгодой работника. Следовательно, с выплаченных ему сумм придется удержать НДФЛ.

За невозвращенный банку кредит любой гражданин, в том числе индивидуальные предприниматели, а также руководители организаций, должны нести уголовную ответственность. С таким предложением выступил на днях президент Ассоциации региональных банков России (АРБ) Александр Мурычев. Об этом корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» сообщили в пресс-службе Ассоциации. Впрочем, представители АРБ отметили, что эта инициатива еще не оформлена в виде законопроекта, а потому и о сроках ее представления федеральным чиновникам и депутатам говорить пока преждевременно.

При несвоевременном возврате НДС налоговики обязаны начислить пени за каждый день просрочки и их суммы также перечислить фирме. Об этом напомнил ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 5 июля 2006 г. № Ф13-15592/2005-28. Арбитры отметили, что пени начисляются с первого дня задержки, в то время как налоговики настаивали, что в данном случае важен момент вступления в силу постановления суда о неправомерности отказа в возврате НДС. Но суд не поддержал их мнение, указав, что законодательство не связывает дату вступления в законную силу судебного решения с обязанностью начислять проценты (п. 4 ст. 176 НК).