Новости

Надежды предпринимателей на то, что правительственные чиновники навсегда отказались от достаточно сомнительной идеи введения НДС-счетов, не оправдались. На днях Счетная палата призвала депутатов вновь вернуться к обсуждению этого вопроса. По мнению аудитора ревизионного ведомства Владимира Панскова, нововведение обеспечит «прозрачность» движения сумм налога на добавленную стоимость и предотвратит возможность незаконного изъятия средств из бюджета с использованием «серых» схем. Для предотвращения хищения бюджетных денег предполагается оформлять уплату НДС по всей цепочке продвижения товара отдельными платежными поручениями и суммы налога зачислять на специальные счета. Представители бизнес-сообщества в один голос утверждают, что такая практика приведет к замораживанию значительных средств компаний и ударит не по фирмам-однодневкам, а по всем законопослушным предпринимателям. В частности, руководитель Комитета по учету, налоговой и фискальной политике «ОПОРЫ России» Александр Паперно в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» высказал опасение, что введение НДС-счетов резко увеличит нагрузку на предпринимателей и, в конечном счете, приведет к «коллапсу экономики». «Кроме того, никакой выгоды государству по части получения дополнительной информации это новшество не даст», – добавил он.

Реестр платежных поручений при отсутствии самих первичных документов не может служить подтверждением того, что фирма действительно перечислила деньги. Об этом говорится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20 июня 2005 г. № А56-43384/04. Спор возник между двумя торговыми организациями. Одна из них, поставив другой продукцию, не получила оплату за нее. Однако фирма-покупатель настаивала на том, что деньги за товар перечислены. В качестве аргумента и был представлен реестр платежных поручений. Арбитров такое обоснование не устроило, самой же «первички» у организации не оказалось. Теперь ей придется не только вернуть продавцу положенную сумму, но и заплатить проценты за пользование чужими средствами.

Чиновники крайне мало помогают малому бизнесу и вспоминают про него только накануне очередных выборов. С таким заявлением выступила накануне первый заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска на пресс-конференции «Итоги весенней сессии Госдумы». В частности, ею было отмечено, что бюрократическая волокита вокруг этого вопроса не прекратится, пока не будет принят полноценный закон «О коррупции». Вице-спикер добавила, что документ находится в Госдуме еще с ее первого созыва. И несмотря на то, что он был принят в первом чтении депутатами прошлого созыва, нуждается в массе поправок. Вице-спикер отметила, что на сегодняшний день гражданам бывает крайне сложно начать свое собственное дело. Она привела пример, что в регионах даже существуют определенные тарифы для тех, кто хочет начать заниматься бизнесом. По ее убеждению, закон «О коррупции» может решить эту проблему. В разговоре с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» Слиска поделилась, что в осеннюю сессию этот документ все-таки будет принят. Кроме того, она сообщила, что осенью Госдума планирует принять примерно 93 поправки в Налоговый кодекс и закончить работу с законом «Об особых экономических зонах в РФ» и законом «О рекламе».

Среди честных коммерсантов нет-нет да и отыщется завистник, желающий любыми, в том числе и противозаконными, путями выведать тайны конкурентов. На удовлетворение нездорового любопытства данных лиц и была направлена деятельность челябинского умельца, изготавливающего и продающего им подслушивающие устройства. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в УВД Челябинской области, «в разработку» местного кулибина взяли еще в конце прошлого года. Один из оперативников сумел войти в доверие к «объекту наблюдения». При этом он представился предпринимателем, которому во что бы то ни стало необходимо добыть определенную информацию о коллегах по бизнесу. Изготовитель «жучков» в свою очередь предложил ему приобрести плоды своего труда. Два спецсредства, изготовленных на кухне собственной квартиры, производитель оценил в десять тысяч рублей. Силами милиционеров и сотрудников УФСБ «кустаря-одиночку» задержали с поличным. При обыске у него было изъято еще щесть подслушивающих устройств. Сколько таких приспособлений мужчине удалось продать, пока остается загадкой. Преступнику грозит до трех лет лишения свободы по статье 138 Уголовного кодекса (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений).

Образовавшуюся переплату по налогу фирма вправе вернуть или зачесть в счет другого налога сразу после подачи декларации. При этом камеральная проверка, проводимая в отношении отчетности компании, не может повлиять на срок возврата денег. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 22 июня 2005 г. № Ф04-3957/2005(12226-А45-26). Компания подала годовую декларацию по налогу на прибыль, в которой был отражен убыток. Авансовые платежи фирма перечисляла регулярно, поэтому на конец года образовалась переплата. Сразу после сдачи отчетности организация написала заявление о зачете части излишне внесенного налога в счет уплаты налога на имущество. Однако ревизоры попросили подать заявление еще раз через три месяца — после завершения камеральной проверки. Компания с таким вариантом не согласилась и отправилась за своими деньгами в суд. Арбитры указали, что инспекторы не имели права отказать в зачете. По их мнению, законодательство не ставит возможность зачета в зависимость от окончания камеральной проверки.

Бывают ситуации, когда отсутствие документов, затребованных инспекцией, освобождает фирму от штрафа за их непредставление. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа от 16 июня 2005 г. № Ф04-3907/2005(12326-А27-29).Инспекторы запросили у вмененщика для проверки декларации правоустанавливающие документы по торговым точкам. Однако фирма отдала лишь копии поэтажных планов магазинов, сославшись на то, что остальные бумаги были утрачены. Ревизорам полученного показалось мало, и они наказали компанию в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса. Добровольно штраф организация не заплатила, поэтому инспекторам пришлось обратиться в суд. Однако арбитры отменили санкции. Они указали, что в данном случае нельзя наказывать фирму за непредставление отсутствующих у нее документов.

Фирмам, которые производят лекарства или занимаются их оптовой реализацией, будет интересно постановление правительства от 16 июля 2005 г. № 438. В нем содержатся новые правила ввоза-вывоза медикаментов, которые заменяют утвержденные постановлением правительства от 25 декабря 1999 г. № 1539. Так, для ввоза лекарств на территорию России требуется лицензия, выдаваемая Минэкономразвития и торговли. Чтобы ее получить, фирме необходимо положительное заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития. Для этого компания должна представить в службу пакет установленных документов, а через 15 дней забрать готовое заключение

Налоговики получили возможность ликвидировать фирмы, которые числятся только на бумаге, без решения суда. 17 июля вступил в силу Закон от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который и устанавливает это правило. Этот документ внес поправки в статью 49 Гражданского кодекса. Согласно закону инспекторы теперь могут в упрощенном порядке закрывать компании, которые в течение 12 месяцев не представляли налоговую отчетность, а также не пользовались за этот отрезок времени ни одним из банковских счетов. Обнаружив несуществующую фирму, регистрирующий орган может вынести решение о предстоящей ее ликвидации. Инспекция обязана в течение трех дней с момента принятия данного решения опубликовать его в «Вестнике государственной регистрации». Если за три месяца никто не опротестует намерения налоговиков, регистрирующий орган исключит такую компанию из реестра. «Такой порядок не будет нести никакой угрозы для реально существующих компаний», — пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. По его словам, необходимо, чтобы критерии, по которым можно ликвидировать такие фирмы, не имели двоякого прочтения. Депутаты считают, что этот закон просто необходим. Ведь фирмы-«призраки», как правило, используют для различных махинаций, например для обналичивания денег. Поставить под контроль процесс выявления фирм-однодневок довольно трудно, поскольку в стране насчитывается около 3,5 миллиона «мертвых» компаний.

Фирме следует тщательно выбирать контрагентов. Ведь если по их вине она не сможет исполнить какой-то договор, то ответственность на них переложить не удастся. Об этом напомнил Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 8 июня 2005 г. № А56-5001/04. Две компании заключили договор, который предусматривал поставку товара в три этапа с предоплатой. Получив часть товара, покупатель отказался от дальнейшего исполнения контракта по причине неоднократного нарушения сроков поставки (часть 2 ст. 523 ГК). Кроме того, он потребовал вернуть внесенную предоплату. Отдавать деньги поставщик отказался. Он отметил, что задержка произошла по вине транспортной компании, работники которой устроили забастовку, то есть имели место обстоятельства непреодолимой силы, которые освобождают от ответственности. Однако судьи опровергли такую позицию, сославшись на пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса. В этом пункте сказано, что нарушение обязанностей контрагентом должника не относится к обстоятельствам непреодолимой силы. Арбитры сделали вывод, что поставщик виновен в неоднократных задержках поставки. Следовательно, покупатель обоснованно отказался от исполнения договора и имеет право на возврат предоплаты.

Ежегодный статистический отчет по травматизму и несчастным случаям фирмы должны будут с 2005 года сдавать по новой форме. Она утверждена постановлением Федеральной службы госстатистики от 5 июля 2005 г. № 40. В этом же документе приведен и порядок заполнения отчета. Правда, сдавать его придется не всем компаниям, а только тем, на которые падет выбор регионального отделения статистики.

Фирмам, которые используют в своей деятельности автомобили, следует внимательно относиться к правилам ОСАГО. Не стоит пускать за руль даже на короткое время тех водителей, фамилии которых не указаны в страховом полисе. Ведь если во время такой поездки случится авария, страховая компания откажется возмещать ущерб (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 июня 2005 г. № А26-10998/04-112). Поэтому если фирма принимает на работу новых водителей, ей нужно сообщить об этом в страховую компанию и получить новый страховой полис (п. 22, 23 раздела IV постановления правительства от 7 мая 2003 г. № 263).

В скором времени налоговикам в судебных спорах с предпринимателями будут помогать квалифицированные налоговые консультанты. Набор таких добровольцев объявила накануне Федеральная налоговая служба на своем официальном сайте. Как пояснила корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» представитель ФНС Елена Толгская, такая необходимость возникла в связи с тем, что в судах, как правило, на стороне инспекторов выступают недавние студенты, которые, в силу отсутствия опыта, просто незнакомы с тонкостями работы той или иной отрасли. По статистике Высшего Арбитражного Суда, 73 процента споров по таким вопросам с налогоплательщиками налоговики проигрывают. По словам Толгской, практика по привлечению квалифицированных консультантов существует во многих странах мира. И вот теперь отстаивать интересы налоговых инспекторов во время судебных разбирательств будут и в России. Также представитель ФНС сообщила: в связи с тем, что услуги таких консультантов совсем недешевы (от 40 до 100 долларов в час, а иногда и выше), привлекаться они будут только в особых случаях. По словам самих консультантов, участие в таком конкурсе — дело престижа, поэтому многие захотят попробовать в нем свои силы. Победитель конкурса станет известен 12 августа.

Банкам разрешили в одностороннем порядке закрывать безденежные счета, по которым в течение двух лет не проводилось никаких операций. Накануне президент Путин подписал такие поправки в 859-ю статью Гражданского кодекса. Согласно документу, кредитная организация должна в письменной форме предупредить клиента о своих намерениях закрыть счет. Договор банковского счета будет считаться расторгнутым через два месяца со дня направления банком подобного предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Общественной организации «ОПОРА России», пока остается не совсем понятным, «каким образом банк обеспечит получение клиентом уведомления о намерении расторгнуть договор. В проекте закона не указано, что это должно быть именно заказное уведомление. А в этом случае нельзя говорить о надлежащем порядке информирования клиента». Закон вступит в силу со дня его официального опубликования и будет распространяться на отношения, возникшие из договоров банковского счета, заключенных до вступления этих поправок в силу.

Фирме следует быть предельно внимательной, если она заключает сделки с недвижимостью, занимается управлением чужими денежными средствами и ценными бумагами, покупает или продает организаций. Дело в том, что перечисленные случаи, а также ряд других операций отныне являются предметом особого внимания любой аудиторской компании, проверяющей фирму. О том, как аудиторы должны сообщать о сомнительных финансовых сделках, говорится в письме Минфина от 27 июня 2005 г. № 07-03-01/647. Этот документ министерство выпустило в связи с внесением изменений в Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Так, по мнению финансистов, на то, чтобы передать соответствующую информацию в Росфинмониторинг, аудиторам достаточно всего лишь одного рабочего дня. Форма оповещения — бумага, составленная в письменной форме или в электронном виде, заверенная подписью руководителя аудиторской организации или предпринимателем, который занимается оказанием бухгалтерских услуг. В этом документе должны указываться сведения о «клиенте», о том, что за операцию он совершил, а также пояснение, почему она вызвала подозрение у аудиторов.

Вполне возможно, что в скором времени фирмы, имеющие на своем балансе автомобили, но не уплатившие вовремя транспортный налог, попросту не смогут воспользоваться своими «средствами передвижения» по назначению. Дело в том, что законодатели намерены обязать автовладельцев при регистрации, перерегистрации, а также при прохождении технического осмотра автомобиля предъявлять документ об уплате налога за текущий и предшествующий годы. Это может быть квитанция или платежное поручение. Соответствующие поправки в главу 28 Налогового кодекса, разработанные депутатами Тамбовской областной думы, Госдума собирается рассмотреть в осеннюю сессию. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в думском Комитете по бюджету и налогам, цель законопроекта — усиление контроля за полнотой и своевременностью уплаты транспортного налога. С принятием поправок, считают депутаты, милиция будет активно информировать налоговиков об имеющихся у них фактах нарушения налогового законодательства.

Чиновник из Ижевска, имеющий на иждивении двоих несовершеннолетних детей и тяжелобольную супругу, решился на должностное преступление. Однако предпринимательница, у которой он вымогал деньги за оказание определенной «услуги», не захотела проявлять «чудеса милосердия» и сообщила о факте злоупотребления в правоохранительные органы. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в ижевской прокуратуре, владелица небольшой частной фирмы обратилась к заместителю начальника Управления федеральной службы по техническому, экологическому и атомному надзору Удмуртии с просьбой провести экспертизу ее торгового павильона в сжатые сроки. Чиновник пообещал помочь, но при этом попросил оказать ему «материальную помощь» в размере десяти тысяч рублей. Женщине данная сумма показалась чрезмерной, и она обратилась в милицию. Начинающего вымогателя задержали с поличным в его служебном кабинете. Принимая во внимание абсолютно безупречную ранее репутацию обвиняемого, его обещание «больше никогда так не делать» и ряд других смягчающих обстоятельств, суд обязал виновного заплатить в качестве штрафа 100 тысяч рублей и не стал лишать его занимаемой должности.

К сожалению, ни один предприниматель не застрахован от того, что его фирма в один далеко не прекрасный день окажется в лапах дельцов, специализирующихся на «криминальных захватах». Однако в скором времени ситуация может измениться в лучшую сторону. В Госдуме подготовлен законопроект, призванный оградить коммерсантов от произвола «рейдеров». Об этом сообщил журналистам заместитель начальника Управления по экономической безопасности правительства Москвы Вячеслав Иванов. В своем выступлении Иванов отметил, что в настоящее время большинство «недружественных поглощений» фирм происходит на основании сфальсифицированных документов о переходе права собственности. По его словам, это связано в основном с несовершенством соответствующего законодательства. «Формально при регистрации имущества государственный регистратор не обязан проверять подлинность документов, представляемых на регистрацию. Он проверяет только их состав и форму, в соответствии с которой они должны быть оформлены. Этим и пользуются «захватчики», – пояснил он. Таким же нехитрым способом, по его словам, при внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, можно «поменять» руководителей организации без их ведома. В связи с этим, сообщил Иванов, участниками специальной рабочей группы при думском Комитете по безопасности разработано порядка сорока поправок в федеральное законодательство, которые должны обеспечить защиту коммерсантов от незаконных посягательств на их собственность. В беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» Иванов пояснил, что, по мнению инициаторов идеи, соответствующие изменения должны быть внесены в Арбитражно-процессуальный, Уголовный и Гражданско-процессуальный кодексы, а также в федеральные законы «О государственной регистрации юридических лиц», «О судоустройстве», «О рынке ценных бумаг» и в некоторые другие. «Мы со своей стороны постараемся сделать все возможное, чтобы этот законопроект был принят до конца года», – заключил докладчик.

Возможно, предпринимателям в скором времени придется сдавать налоговую отчетность на электронных носителях. Это нововведение предусмотрено законопроектом «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», который депутаты рассмотрят в сентябре. Согласно документу, всем предпринимателям будет предоставлена возможность пользоваться бесплатно распространяемыми программными средствами, которые будут разрабатывать подведомственные организации ФНС. На первом этапе предполагается представление в электронном виде налоговой отчетности фирмами, среднесписочная численность работников которых на день представления отчетности превышает 100 человек. По убеждению авторов поправок, новое правило позволит существенно сократить время и трудоемкость на первичный ввод данных отчетности в налоговых инспекциях, а также улучшит качество обслуживания предпринимателей. Как пояснила корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Юлия Духнина, «с одной стороны, переход к представлению отчетности в электронном виде в отношении организаций можно оценить положительно, так как это новшество призвано облегчить жизнь и налоговым инспекциям, и самим налогоплательщикам. Однако здесь есть и свои минусы». Дело в том, что если говорить об отдаленных регионах, то там в связи с введением электронной отчетности могут возникнуть большие проблемы. Например, где-то может попросту не оказаться в наличии необходимого оборудования. В связи с этим, по убеждению эксперта, имеет больший смысл «сконцентрировать усилия на совершенствовании существующей системы представления отчетности на электронных носителях с одновременным сохранением за налогоплательщиками права выбора подачи отчетности в бумажной форме».

Если коммерсант занимается розничной торговлей в павильоне, торговая площадь которого не более 150 квадратных метров, он становится плательщиком единого налога на вмененный доход. Однако что делать, если он является владельцем сразу нескольких магазинов, и не все из них подпадают под «вмененку»? Ответ на этот вопрос содержится в письме УФНС по Московской области от 14 мая 2005 г. № 22-19/5170. В нем чиновники разъяснили, что в такой ситуации предприниматель должен одновременно с общей системой налогообложения применять и ЕНВД – в отношении тех торговых площадей, которые отвечают требованиям главы 26.3 Налогового кодекса.

У фирмы, которая не пытается взыскать задолженность с покупателя, могут возникнуть в дальнейшем проблемы со списанием безнадежного долга. Дело в том, что долг становится безнадежным к взысканию по прошествии срока исковой давности. Если компания-поставщик ничего не предпринимала для возврата принадлежащих ей денег, то это можно расценивать как прощение долга (ст. 415 ГК). А убытки от списания прощеных долгов не входят в расходы по налогу на прибыль, так как не отвечают требованиям статьи 252 Налогового кодекса. Такую позицию обозначили чиновники УФНС по г. Санкт-Петербургу в письме от 28 июня 2005 г. № 02-05/13343.