Новости

Вполне возможно, что единый социальный налог снова заменят выплатами в социальные фонды. Предпринимателям придется платить не только в ФСС и ПФР, но и в Фонд обязательного медицинского страхования. Такое требование содержится в письме, направленном премьер-министру Михаилу Фрадкову руководителями Координационного совета объединений работодателей России и Федерации независимых профсоюзов России. «Система социальной защиты работающих граждан, основанная на налоговом механизме формирования средств, фактически утратила страховой характер и не обеспечивает необходимую компенсацию потери заработка, – говорится в обращении. – При этом действующая с 2001 года система все больше ставится в зависимость от бюджетных возможностей». Эксперт Общероссийской общественной организации «Деловая Россий» Андрей Неведеев согласен с тем, что снижение ЕСН в отрыве от реформирования системы обязательного социального страхования привело к утрате финансовой устойчивости государственных внебюджетных социальных фондов. В то же время он уверен, что замена единого социального налога страховыми взносами проблему не решит. «Профсоюзы же в первую очередь пытаются вернуть себе утраченный доступ к средствам, поступающим в фонды. Это и есть ключевая точка их предложения», – заявил Неведеев корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты».

Не исключено, что все казино, тотализаторы и игровые автоматы будут отправлены за пределы крупных населенных пунктов. Накануне депутаты Александр Лебедев и Андрей Самошин внесли в Госдуму проект закона «О тотализаторах и игорных заведениях», по которому такие заведения не могут быть размещены не только в населенных пунктах, но и на расстоянии до одного километра от них. Законопроект будет рассмотрен на заседании Госдумы уже в ходе весенней сессии. Предложение депутатов вызвало у представителей бизнес-кругов легкую оторопь. «Наши чиновники, не сумевшие в свое время наладить организацию и контроль за игорным бизнесом, в настоящее время бросаются в другую крайность – стремятся уничтожить этот вид деятельности, – заявил в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель Исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) Самоил Биндер. – И если власти не могут наладить должный контроль за игорным бизнесом в пределах города, как можно контролировать его за городской чертой?» Представитель РАРИБ сомневается в том, что законопроект будет принят. Однако если это все же произойдет, государство потеряет довольно существенную прибавку в бюджет. Фирмы скорее прекратят свою деятельность, чем согласятся переместиться за пределы населенных пунктов, пояснил Биндер.

Фирмам, которые отстаивают свои интересы в арбитражных судах, будет полезно информационное письмо Президиума ВАС от 25 мая 2005 г. № 91. В нем высшие судьи разъяснили тонкости уплаты и возврата госпошлины. Так, если организация передумала спорить в суде уже после внесения пошлины, она может получить обратно перечисленные деньги. Для этого теперь не нужно определения суда, достаточно справки о том, что исковое заявление или жалобу в суд компания не подавала. Эту справку фирма запрашивает у арбитров, после чего передает в налоговую инспекцию для возврата пошлины.

Двадцать процентов от взносов, перечисленных за прошлый год в ФСС, фирма может использовать самостоятельно на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. Это следует из постановления правительства России от 7 июня 2005 г. № 360. Для того чтобы использовать эту возможность организации должны до 1 августа 2005 года сообщить об этом в ФСС. Так, в фонд нужно представить заявление, перечень предупредительных мер и способы их финансирования, а также документы, подтверждающие необходимость осуществления защитных мероприятий в отношении самих сотрудников.

Число фирм, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, в скором времени может значительно возрасти. Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении предложенные Минфином поправки в Налоговый кодекс, согласно которым переходить на «упрощенку» смогут компании, имеющие годовой доход до 20 миллионов рублей. Для сравнения: сейчас фирмы автоматически теряют право применять УСН, как только их оборот превысит 15 миллионов рублей в год. В бизнес-кругах предложение Министерства финансов уже успели окрестить «поправкой к инфляции». Такого же мнения придерживаются и депутаты. Как заявила корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» член думского Комитета по бюджету и налогам Надежда Азарова, «цифра в 20 миллионов является явно недостаточной». Она заверила, что уже ко второму чтению, которое, скорее всего, состоится в весеннюю сессию, депутаты доработают законопроект, и порог перехода на «упрощенку» будет повышен до приемлемого уровня.

Сумма налога, который платит фирма, применяющая УСН, не является расходом, уменьшающим налоговую базу следующего периода. Об этом сообщил Минфин в письме от 29 апреля 2005 г. № 03-03-02-04/1/104. Работники ведомства напомнили, что перечень расходов, учитываемых при расчете единого налога, является закрытым. В связи с этим упрощенцы вправе включить в расходы только уплаченный при приобретении товаров НДС (подп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК), а также те налоги и сборы, которые они вынуждены платить в соответствии с российским законодательством (подп. 22 п. 1 ст. 346.16 НК). Однако, по мнению работников Минфина, на сумму уплаченного единого налога это не распространяется.

Срок исковой давности по приватизационным сделкам в скором времени может быть сокращен. Комитет по собственности Госдумы рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, предусматривающий его уменьшение с 10 до 3 лет. Об этом сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» советник Аппарата думского Комитета по собственности Вадим Цыпис. Депутат отметил, что поправки к статье 181 Гражданского кодекса, определяющей срок давности для ничтожных сделок, будут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления закона в силу. Ранее предполагалось, что закон не будет иметь обратной силы.

Рассчитывать авансовые платежи по земельному налогу отныне фирмы будут по новой форме. Она утверждена приказом Минфина России от 19 мая 2005 г. № 66н (зарегистрирован в Минюсте 6 июня 2005 г.). Вышедший документ касается плательщиков тех регионов, где до 1 января 2005 года успели принять законы о применении земельного налога (глава 31 НК). Отчитываться по новой форме таким организациям придется уже за 1-е полугодие 2005 года. Сделать это необходимо не позднее 31 июля.

Проблему роста объектов игорного бизнеса на территории страны и, в частности, в крупных городах планируют вынести на рассмотрение федерального правительства депутаты Московской городской думы. Предполагается разработать закон, который не только не даст развиваться игорным домам, но и значительно сократит их число. По мнению заместителя председателя Мосгордумы Андрея Метельского, бесконтрольный рост игорных заведений обусловлен несовершенством законодательства. В настоящее время предприниматели, получившие лицензию в разных регионах России, имеют возможность заниматься бизнесом и в Москве. Однако налоги не поступают в бюджет города. При этом стоимость лицензии 1500 рублей окупается за один день работы автомата. Депутат Михаил Москвин-Тарханов в свою очередь предложил последовать примеру западных стран, где игорный бизнес вынесен за пределы крупных мегаполисов. При этом он считает, что игровым следует признавать любое заведение, где есть хотя бы один автомат. Помимо прочего, депутаты Мосгордумы хотят предложить правительству увеличить арендные ставки и плату за землю всем магазинам, в которых стоят игровые машины.

Не исключено, что контролирующим службам прежде чем вынести фирмам какой-либо вердикт придется «семь раз отмерить». Депутаты Госдумы планируют внести поправки в Налоговый кодекс, по которым будет повышена ответственность налоговиков и таможенников за принимаемые ими решения. Как пояснили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в бюджетном комитете, это связано с тем, что в настоящее время законодательство не предусматривает никакой юридической ответственности за ошибочные решения ревизоров. При этом огрехи налогоплательщиков наказываются вплоть до привлечения виновных к уголовной ответственности. По мнению депутатов, такой подход «не способствует повышению законности в сфере налогообложения». Поправки будут доработаны к осенней сессии Госдумы.

На два года условно по статье 171 Уголовного кодекса (незаконное предпринимательство) осужден сотрудник налоговой инспекции Мокшанского района Пензенской области. Расследование дела заняло больше года. В результате сотрудникам следственного управления УВД Пензенской области удалось распутать схему действий специалиста по налогам. Выяснилось, что мужчина, работавший в отделе по работе с налогоплательщиками, решил открыть бизнес таким образом, чтобы ни рубля прибыли не уходило в его родную инспекцию. Обманным путем он завладел паспортом своей знакомой, а затем попросил женщину подписать «пару бумаг». За это налоговик обещал простить женщине ее долг. Используя служебное положение, он без проблем зарегистрировал в Мокшанском районе организацию по закупке молока у населения. Директором и главбухом новоявленной компании значилась женщина, доверившая знакомому паспорт и подписавшая «пару бумаг». В итоге фирма отработала около года и давала, как выяснилось, неплохой доход. Правда, о налоговых обязанностях здесь и не вспоминали. «Директор», а заодно и «главбух» о своих обязанностях и не подозревала, а махинатор-налоговик, державший под контролем работу с налогоплательщиками в районе, свою компанию налогами обижать не собирался. На скамье подсудимых теперь уже бывший налоговый инспектор оказался в одиночестве, так как суд не нашел оснований считать работников фирмы посвященными в дела «теневика». Кроме уловного наказания, суд приговорил организатора фирмы к выплатите налога с дохода, который, по данным следствия, составил свыше 4 миллионов рублей.

Фирмы, занимающиеся перевозкой пассажиров и грузов, могут не рассчитывать на отмену лицензирования этого вида деятельности. Более того, порядок лицензирования и сертификации может быть ужесточен. Об этом заявил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александр Нерадько. Лицензирование является практически единственным методом госрегулирования на автомобильном транспорте, считает Нерадько. В то же время он отметил, что существующая сегодня система допуска на рынок автомобильных услуг должна быть более эффективной. Глава Госавтонадзора сообщил, что руководители пятидесяти субъектов Российской Федерации направили в Госдуму, Минтранс и Минэкономразвития заявления о необходимости сохранения и расширения действующей системы лицензирования. Кроме того, по его словам, на ужесточении механизма лицензирования настаивают сами фирмы, занимающиеся перевозками. «Обычно рынок против дополнительных мер госрегулирования, но здесь ситуация обратная. Добросовестные перевозчики, стремящиеся выдерживать стандарты безопасности, заинтересованы в том, чтобы не допускать в свой бизнес «теневиков», – сказал он. В свою очередь начальник Управления Госавтонадзора Юрий Нежемлин в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщил, что представителями службы совместно с Министерством транспорта разработан проект нового Устава автомобильного транспорта. Документ согласован с рядом заинтересованных министерств и ведомств, в частности с Минэкономразвития. Чиновник надеется, что уже в осеннюю сессию проект устава рассмотрят депутаты Госдумы. Близится к завершению и работа над проектом закона о пассажирских перевозках. Кроме того, Госавтонадзор предлагает разработать механизм совершенствования технических стандартов и правил дорожного движения, а также внести ряд изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях.

Налоговое законодательство не связывает право фирмы-экспортера на возмещение НДС с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями продукции. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 3 мая 2005 г. № А66-7260/2004. Основанием для судебного разбирательства послужил отказ налоговой инспекции возмещать организации экспортный НДС. Ревизоры сослались на отсутствие у них сведений об уплате налога поставщиками экспортируемого товара. Однако арбитры с налоговиками не согласились. Они указали, что возмещение налога производится на основании декларации по налоговой ставке ноль процентов и необходимого перечня документов, а не в связи с уплатой в бюджет сумм налога производителем продукции (п. 4 ст. 176 НК).

Фирма, которая не является владельцем имущества, но при этом открыто пользуется им как своим на протяжении последних пятнадцати лет, становится его полноправным собственником. Об этом напомнили судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 3 мая 2005 г. № А56-31056/04. Арбитры сослались на пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса, который и предписывает такой порядок и период, в течение которого компания может лишиться этого имущества. Если 15-летний срок уже истек, организация в силу приобретательской давности автоматически становится собственником недвижимости.

Не исключено, что штрафы за нарушение фирмами природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологических норм будут увеличены более чем в 10 раз. Накануне депутаты Госдумы одобрили в первом чтении такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Так, если сейчас организации платят за загрязнение окружающей среды от 50 до 500 МРОТ, то в ближайшее время это сумма может составить 5000 МРОТ. Кроме того, законодатели планируют наказывать рублем и тех, кто несвоевременно заплатил штраф за такие правонарушения. Фирмам в этом случае придется раскошелиться еще на 1000 – 2000 МРОТ.

Пока еще остается неясным, будут ли предприниматели освобождены от обязанности отчислять НДС с авансов или нет. Накануне на рассмотрение в Госдуму поступили подготовленные правительством поправки в Налоговый кодекс. Хотя в этом документе и нет прямого указания на то, чтобы платить НДС с авансовых платежей, в нем есть существенная оговорка: перечислять этот налог нужно с любой предоплаты. Об этом на пресс-конференции сообщил журналистам заместитель председателя Комитета Государственной думы по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, предложенные правительством поправки ничего не изменят. В свою очередь он отметил, что депутаты подготовили собственные поправки в налоговое законодательство, которые реально освободят предпринимателей от уплаты НДС с авансов. Правительственный и думский законопроекты депутаты рассмотрят уже в весеннюю сессию.

В ближайшее время в Санкт-Петербурге будет создана ассоциация, объединяющая малые компании, которые недовольны действиями чиновников. Один из идеологов этой организации – Николай Таболкин, генеральный директор компании, которая пострадала от принятого чиновниками решения убрать с остановок торговые палатки. По его словам, в ассоциацию готовы вступить около 100 предпринимателей. Это не только владельцы ларьков, но и, например, руководители малых компаний, работающие в промышленности. Организация ставит перед собой цель влиять на разработку и принятие законопроектов, которые бы гарантировали малому бизнесу возможность работать.

Поправки в Налоговый кодекс, по которым увеличивается продолжительность налоговых и отчетных периодов, предлагают внести депутаты Госдумы. «Необходимо сократить объем финансовой отчетности», – сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в бюджетном комитете Госдумы. По мнению депутатов, от необходимости ежеквартального представления бухгалтерской отчетности следует отказаться. Кроме того, неплохо было бы исключить из налоговой декларации сведения, которые не относятся к самому налогоплательщику. Например, номер телефона, документ, удостоверяющий личность, и адрес места жительства директора и главного бухгалтера фирмы.

Правительство преподнесло предпринимателям приятный сюрприз. Накануне было опубликовано постановление, по которому бизнесмены должны отчислять в Пенсионный фонд 1209 рублей 60 копеек взносов в год (постановление от 31 мая 2005 г. № 345). Однако этот документ противоречит закону «Об обязательном пенсионном страховании». В статье 28 этого документа указана другая сумма выплат в ПФР – 1800 рублей в год. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты», советник председателя правления Пенсионного фонда Владимир Вьюницкий, он и сам недоумевает, «почему правительственный документ противоречит закону». Однако он отметил, что руководствоваться фонд будет постановлением, поскольку именно правительству предписано утверждать размеры пенсионных взносов. «Мы отметили странность этого решения, но какая-то логика в этом есть, – пояснил Вьюницкий. Возможно, таким образом правительство пытается снизить для предпринимателей налоговое бремя».

Скорее всего, малые фирмы не лишат возможности заниматься игорным бизнесом. Накануне депутаты Госдумы отклонили поправки в статьи 364 и 369 Налогового кодекса, по которым ставки налога для владельцев игровых автоматов, расположенных вне специально оборудованных залов, увеличивались почти в десять раз. Авторы законопроекта считают, что благодаря этой мере игорный бизнес станет более цивилизованным. К счастью, депутаты не поддержали их предложение. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Комитете Госдумы по бюджету и налогам, «эти нормы являются дискриминационными, поскольку заставят малые фирмы уйти из этого бизнеса. Ставка налога в 15–25 тысяч рублей для них просто непосильна».