Новости

Число малых предприятий в России на начало 2007 года превысило один миллион, увеличившись за год на пять с половиной процентов. Об этом 19 июня пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на доклад Национального института системного изучения проблем предпринимательства (НИСИПП). Исследователи отмечают неравномерный рост числа малых предприятий по регионам. Так, если в Северо-Западном федеральном округе на сто тысяч человек зарегистрировано 1183 малых предприятия, то в Южном федеральном округе — всего 490. Средний прирост числа малых предприятий по России в целом за 2006 год составил около 37 новых организаций на сто тысяч жителей. Самый заметный рост зарегистрирован в Дальневосточном федеральном округе — 97, а в Северо-Западном округе, лидирующему по числу малых предприятий на душу населения, отмечено снижение показателя. По данным Минэкономразвития, вклад малого бизнеса в российскую экономику составляет 15-17 процентов ВВП. Как сообщал в июне глава МЭРТ Герман Греф, за период с 2001 по 2004 года доля малых предприятий в валовом продукте страны удвоилась. Однако по сравнению со странами Запада, этот показатель в Росии ниже на 3-3,5 процента.

Госдума РФ рассмотрит законопроект, который обяжет трудоспособных граждан, живущих на пособия по безработице, участвовать в общественных работах, пишет "Независимая газета". Поправки к закону о занятости населения в России подготовил парламент Свердловской области и прислал в Москву еще в конце мая. Привлекая живущих на пособия россиян, например, к подметанию улиц или озеленению бульваров, депутаты намерены бороться с безработицей. В качестве меры принуждения проект закона предлагает сокращать размер пособия на 50 процентов на срок до трех месяцев, если гражданин отказывается выходить на общественные работы в течение трехмесячного срока, либо вообще прекращать выплату пособия на срок до трех месяцев по истечении восьмимесячного периода безработицы. Вместе с тем, как отмечает издание, уральские депутаты не отменяют в законе о занятости строчку о добровольности общественных работ, хотя своими поправками превращают их в принудительные. По данным газеты, именно это обстоятельство привело к тому, что правительство выдало отрицательное заключение на этот законопроект. Совет Госдумы поручил комитету по труду и социальной политике заняться рассмотрением документа, на голосование он будет вынесен осенью текущего года. Зампред комитета по социальной политике Олег Шеин от фракции "Справедливая Россия" отметил, что "вопрос заключается в том, как будут эти общественные работы оплачиваться". Если они будут низкооплачиваемыми, то это приведет к безработице уже среди теперешних дворников и озеленителей, нанятых муниципалитетами.

Несмотря на ужесточившуюся борьбу с коррупционными проявлениями, аппетиты корыстолюбивых чиновников не становятся меньше. Напротив, такая «жесткость» лишь заставляет их быть более изобретательными и изворотливыми. Впрочем, и криминальное новаторство не спасает от наказания: на днях в Республике Марий Эл две чиновницы за систематические поборы с местных предпринимателей и ряд других противоправных деяний по решению суда вынуждены были сменить свои служебные кабинеты на тюремные камеры. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе республиканской прокуратуры, теперь уже бывшая первый заместитель главы районной администрации и экс-руководитель отдела экономики за несколько месяцев работы на ответственных постах сумели собрать с местных бизнесменов под видом спонсорской помощи более 200 тысяч рублей. Еще около 80 тысяч предприимчивые дамы выудили у коммерсантов при выдаче «алкогольных» лицензий. Этот маневр стал последней каплей, после чего в дело вмешались милиция и прокуратура. Служители Фемиды предъявили фигуранткам претензии аж по шести статьям Уголовного кодекса – от злоупотребления доверием и превышения служебных полномочий до хищения чужого имущества и вымогательства взятки. В результате старшую по званию участницу криминального тандема суд приговорил к четырем годам лишения свободы, «экономист» получила на полгода меньше. Кроме того, подельницы соответственно на 3 и 2 года лишены права занимать административно-хозяйственные должности в органах государственной власти и местного самоуправления.

По всей видимости, перечень расходов, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении налога на прибыль, останется открытым. Иными словами, споры компаний с налоговиками об обоснованности тех или иных затрат так и не утихнут. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» начальник Управления конституционных основ административного права Секретариата Конституционного Суда Евгений Тарибо, КС считает вполне правомерной статью 252 Налогового кодекса, позволяющую уменьшать доходы на «экономически оправданные расходы». Напомним, что месяц назад депутаты Госдумы направили в КС запрос, в котором выражали недовольство расплывчатостью данной формулировки. Дескать, она дает возможность представителям ФНС трактовать ее субъективно. Запрос прошел проверку на предмет соответствия формальным критериям и был направлен специалистам для предварительного изучения. Результат – отказ в рассмотрении. О его причинах, по словам Тарибо, судьи детально сообщат в мотивировочной части своего решения, которое будет обнародовано приблизительно через месяц.

Руководителю обратившейся в суд компании необязательно оплачивать госпошлину самолично. Выполнение этой почетной обязанности он вполне может переложить на так называемых третьих лиц, коими могут выступать как адвокаты, так и иные официальные представители организации. Этот вывод содержится в опубликованном накануне информационном письме Президиума ВАС № 118 от 29 мая 2007 года. Поводом к подготовке высшими арбитрами данного документа послужил тот факт, что в настоящее время многие суды не принимают «представительские» платежи. При этом они опираются на положения Налогового кодекса, трактующие госпошлину как сбор, который должен уплачиваться лично налогоплательщиком. В результате такого ревностного следования букве закона суды нередко оставляют исковые заявления фирм без движения и возвращают их подателям, если средства на уплату госпошлины поступили с банковского счета представителя, а не компании, по поручению которой он действует. Однако теперь ВАС восстановил справедливость. В своем разъяснении он отсылает к статье 59 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой лица вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей. При этом Президиум ВАС уточнил: во избежание недоразумений необходимо указывать в платежном поручении, что деньги перечислены от имени представляемой стороны. Кстати, заявление о возврате излишне уплаченной пошлины также может быть подано представителем организации-истца.

Получить компенсацию ущерба по страховке вскоре можно будет даже в том случае, если компания, выдавшая полис, обанкротилась или лишилась лицензии. Гарантом возмещения станут саморегулируемые организации (СРО) страховщиков. Как стало известно корреспонденту «ФАФИ», Комитет Госдумы по собственности рекомендовал депутатам принять в первом чтении поправки в действующее страховое законодательство. Согласно законопроекту, СРО обязаны будут создавать специальные компенсационные фонды, сформированные за счет вступительных и членских взносов своих участников. Кроме того, в их обязанности войдет разработка и утверждение единых стандартов и правил различных видов страхования. Однако есть и оборотная сторона медали – стоимость страховых услуг может возрасти. Дело в том, что в случае принятия названных поправок страховщиков обяжут ежеквартально перечислять в компенсационные фонды 0,1 процента от подлежащих формированию страховых резервов. Они же в соответствии с требованиями законопроекта составят не менее 11,5 миллиона рублей.

Идея специалистов финансового ведомства о запуске механизма спецрегистрации плательщиков НДС приобретает все более реальные очертания. Как сообщила в беседе с корреспондентом «ФАФИ» начальник Управления косвенных налогов Минфина Ольга Цыбизова, в настоящее время в министерстве подготовлен проект соответствующего официального письма, которое в скором времени будет направлено в правительство. Суть предлагаемой Минфином системы состоит в следующем: для того чтобы платить НДС и получать вычеты, фирме необходимо будет получить специальный идентификационный номер. Стать «почетными плательщиками» этого налога смогут компании, работающие на рынке не первый год, с определенным оборотом и безупречным послужным списком. При этом собеседник «ФАФИ» заверила, что члены такого НДС-сообщества будут свободны от проблем, связанных с возмещением налога, а «опекающие» их инспекторы «вздохнут свободнее».

Пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам наконец-то обрели специальную методичку. Она утверждена постановлением правительства от 15 июня 2007 г. № 375. По большей части в документе уточняется, какие именно выплаты и в какой пропорции необходимо включать в расчет среднего заработка. В частности, ежемесячные премии и иные вознаграждения учитываются в заработке того месяца, за который они начислены. Вместе с тем квартальные, годовые и за выслугу лет формируют заработок в размере сумм, начисленных в расчетном периоде. Что касается последнего, то он равен 12 месяцам, предшествующим моменту наступления страхового случая. Причем из его состава исключается время, в течение которого за работником сохранялся средний заработок (время болезни, отпуска и т. д.). Праздничные же и выходные дни как раз наоборот – необходимо учитывать при расчете суммы пособия. Не остались без внимания правительственных чиновников и проблемы расчета и выплат пособий сотрудникам, которые трудятся у нескольких работодателей, а также разъяснения в отношении тех, кто был переведен на другую должность или «заслужил» повышение оклада.

Такого критерия для налогообложения услуг общественного питания ЕНВД, как источник финансирования, в главе 26.3 Налогового кодекса попросту не существует. На это обратил внимание Минфин в письме от 1 июня 2007 г. № 03-11-04/3/190. Финансисты отвечали на частный запрос организации, которая обеспечивала питанием сотрудников одного промышленного предприятия. Проблема заключалась в том, что его работники покупали обеды по более низким ценам в сравнении с указанными в меню. Дабы у столовой при этом не возникало убытков, администрация предприятия компенсировала ей разницу согласно смете затрат, утвержденной на календарный год. По мнению представителей главного финансового ведомства, несмотря на то, что услуги комбината питания оплачиваются как непосредственными потребителями, так и частично администрацией предприятия, указанная деятельность подлежит переводу на «вмененку».

При оплате клиентами товаров пластиковыми карточками фирма на УСН должна учитывать доходы в момент поступления денежных средств на ее расчетный счет, а не по факту совершения покупки. Такое уточнение содержится в письме Минфина от 23 мая 2007 г. № 03-11-04/2/138. Однако финансисты обратили внимание на еще один немаловажный факт. По их мнению, если объектом налогообложения по УСН избраны доходы, то налоговой базой является их денежное выражение без уменьшения на какие-либо расходы, в том числе на комиссию банка.

Столица России сохранила второй год подряд позицию самого дорого города мира для иностранцев, которые приезжают работать в Москве, говорится в исследовании британской консалтинговой компании "Мерсер", регулярно составляющей этот рейтинг. По сравнению с прошлым годом, иностранцам приходится увеличивать свои расходы в российской столице, прежде всего, из-за укрепления курса рубля и ростом платы за аренду жилья. В списке самых дорогих городов мира оказался и Санкт-Петербург, который занял в этом рейтинге 12-е место, опередив Париж и Нью-Йорк. За Москвой в этом году следует Лондон, который в 2006 году занимал пятое место. Это также объясняется укреплением курса британской валюты к доллару США и дороговизной аренды жилья. Третье место заняла столица Южной Кореи — Сеул, на четвертом Токио, на пятом Гонконг. Самой дешевой для иностранцев в списке 147 городов признана парагвайская столица Асунсьон. Составители рейтинга изучали цены на более чем 200 товаров и услуг.

В понедельник, 18 июня, в Центре международной торговли в Москве открылась выставка-конференция "Издательский бизнес/Publishing Expo-2007". Выступая на церемонии открытия, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил, что российская отрасль печатных СМИ, совершив начальный рывок, превратилась в инвестиционно привлекательный бизнес. Согласно приведенным им данным, из 72 тыс. СМИ, зарегистрированных в Роспечати, 60 тыс. – это печатные СМИ. Ежегодный прирост их количества составляет более 10%, отрасль отличается большим разнообразием – от районных малотиражных газет до известных газет и журналов ведущих издательских домов. Как подчеркнул М.Сеславинский, проблемы печатных СМИ всего мира характерны и для России – это и конкуренция с интернет-изданиями, и сложности с институтом подписки, и сохранение молодой читательской аудитории, развитие рекламного рынка. Он сообщил, что 2006г. был для отрасли весьма удачным: сумма инвестиционных сделок составила 55 млрд руб., по сравнению с 2005г. рост составил более 30%. Рынок рекламы в прессе занимает второе место после телевидения, и в 2006г. стоимостной объем рекламы в печатных СМИ составил 44 млрд руб. В заключение глава Роспечати заявил, что основными «болезнями роста» этого рынка являются непрозрачность статистических данных периодических изданий о тиражах, а также слабая технологическая составляющая системы подписки и распространения прессы.

Высший арбитражный суд (ВАС) разрешил компаниям оплачивать госпошлину за обращение в суд через третьи лица. Такое решение закреплено в информационном письме №118 от 29 мая 2007 года, которое в пятницу было опубликовано на сайте суда. Таким образом, компании — особенно это актуально для организаций, расположенных не по месту рассмотрения спора, — смогут переложить процедуру оплаты госпошлины, например, на адвокатов, что сэкономит время и деньги истца. Как утверждают юристы, сейчас арбитражные суды часто не принимают платеж, совершенный через представителя компании, например адвоката, защищающего интересы организации. Чиновники ссылаются на Налоговый кодекс, который гласит, что госпошлина — это сбор, который должен уплачиваться лично налогоплательщиком. На практике это порождает массу трудностей. К примеру, время уплаты госпошлины представителем юрлица через отделение банка занимает не более получаса, а, например, для крупного предприятия этот срок с учетом бухгалтерских проводок может занимать от 3 до 12 дней, что значительно снижает оперативность обращения в суд. Кроме того, помимо платежного поручения суды требуют предоставить доказательства перечисления госпошлины в бюджет в виде круглой печати банка и подписи должностных лиц. Иногда доказательством служит отдельный документ — выписка с расчетного счета фирмы. Соблюдение этих формальностей занимает значительное время, а компаниям, расположенным далеко от места рассмотрения иска, сулит еще и финансовые затраты, например на командировку собственных сотрудников. Информационное письмо ВАС значительно упростило процедуру подачи иска для предприятий. Впрочем, компании все равно уже в течение двух лет пытались переложить на плечи третьих лиц уплату пошлины и отдельные суды признавали такую процедуру правомерной. Правда, для этого нужно было документально подтвердить, что плательщик наделил своего представителя правом совершить это действие от своего имени и снабдил его необходимыми денежными средствами.

В столице созданы курсы повышения квалификации для женщин, которые собираются приступить к трудовой деятельности после декретного отпуска, сообщил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев. "Женщина, которая уходит с работы в длительный декретный отпуск, так или иначе отстает в бизнесе. За два-три года она теряет квалификацию. Для того чтобы наверстать упущенное, ей необходимо пройти обучение", — отметил М.Вышегородцев. Он сказал, что некоторые женщины после декретного отпуска не хотят возвращаться на прежнее место работы, "и у многих из них на этом этапе возникает желание попробовать свои силы в малом бизнесе". По словам М.Вышегородцева, специально для такой категории женщин Департамент поддержки и развития малого предпринимательства разработал три образовательных курса, которые помогут им повысить квалификацию, а также "изучить основы предпринимательского дела". "Первый курс — это основы предпринимательской деятельности. Данная программа включает в себя основы ведения бизнеса. Ее главная задача — научить слушательниц курсов составлять бизнес-план малого предприятия", — пояснил он. Второй курс рассчитан на женщин, которые "когда-либо уже изучали основы предпринимательской деятельности", сказал М.Вышегородцев. Данный курс рассчитан на женщин, которые уже имеют представление об основах предпринимательской деятельности. Их обучение проводится на основе компьютерной программы. По окончании занятий у слушательниц курса будет достаточно знаний для того, чтобы создать собственную фирму и управлять ее деятельностью, рассказал М.Вышегородцев. Третья программа — "Основы компьютерной грамотности" — готовит женщин к сдаче экзамена на получение международного сертификата "Европейские компьютерные права". "Каждая из трех программ рассчитана на 72 часа", — сообщил М.Вышегородцев. По его словам, ежегодно за счет города по каждому из курсов будут проходить обучение от 200 до 300 женщин.

Текущие темпы инфляции позволят удержать ее по итогам 2007 г. в рамках запланированных 8%. Такое мнение высказал заместитель председателя Правительства РФ Сергей Нарышкин, выступая на 11-й ежегодной конференции инвесторов, организованной компанией "Ренессанс Капитал". Он отметил, что инфляция по итогам 5 месяцев 2007 г. составила 4,7% против 5,9% за аналогичный период 2006 г. Как отметил вице-премьер, "правительство продолжает работу над концепцией развития экономики до 2020 г.". При этом С.Нарышкин указал, что по темпам экономического роста Россия "уверенно находится в числе мировых лидеров". Представитель правительства с удовлетворением отметил, что с учетом прогнозов темпов экономического роста на период с 2006 г. по 2010 г. рост ВВП составит в среднем 6,2% в год, а прирост капитала — 12% в год. Впрочем, не все согласны с прогнозами российского правительства. Так, эксперты Всемирного банка считают, что инфляция по итогам года значительно превысит запланированный уровень. "Если инфляция составит 9-10%, мы не удивимся", — заявил главный экономист ВБ по России Джон Литвак на недавней пресс-конференции. Выступая на конференции инвесторов, С.Нарышкин также сообщил, что в ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о порядке инвестирования в стратегические отрасли экономики РФ. По его словам, в законопроекте определен исчерпывающий перечень стратегических отраслей: производство специальной техники, производство вооружений и военной техники, авиастроение, производство оборудования для космических исследований и атомная энергия. При этом С.Нарышкин не упомянул разработку стратегических месторождений как отрасль, которая вошла в перечень согласно законопроекту. По словам вице-премьера, в случае желания инвестора инвестировать в указанные отрасли, планируемая сделка должна быть одобрена правительственной комиссией. При этом законопроектом определен точный срок принятия решения — 3 месяца, в исключительных случаях он может быть продлен еще на 3 месяца. Если в установленные законом сроки решение не принято, то согласие на сделку выдается "в безусловном порядке", сказал С.Нарышкин. Он выразил надежду, что четкий, прозрачный механизм принятия решения по сделкам в стратегических отраслях позволит существенно улучшить инвестиционную привлекательность российской экономики. С.Нарышкин также сообщил, что Правительство РФ планирует принять в 2007 г. порядка 300 административных регламентов. Он напомнил, что в 2006 г. было принято 170 административных регламентов. С.Нарышкин отметил, что принятие этих нормативных актов, регулирующих последовательность и сроки принятия административных решений, создаст дополнительные препятствия для коррупции и бюрократии, которые он назвал среди основных барьеров для привлечения инвестиций в российскую экономику. По словам вице-премьера, концепция административной реформы на 2006-2008 гг. предполагает создание многофункциональных офисов предоставления государственных услуг. Меры, предусмотренные концепцией, призваны сократить время и издержки пользователей госуслугами.

Федеральная налоговая служба России возобновила действие лицензий у более чем 60 из 320 предприятий по производству спирта и алкогольной продукции, сообщает РИА Новости. Напомним, что 4 июня ФНС приостановила действие лицензий у почти половины алкогольных компаний из-за отсутствия счетчиков спирта. Как рассказали в среду агентству в налоговой службе, к настоящему моменту более 60 предприятий в срочном порядке устранили нарушения и установили счетчики, после чего производство продукции было восстановлено. ФНС выдала предписание оснастить оборудование счетчиками до 1 мая 2007 года. В мае служба проверила, как выполняется ее предписание, и 4 июня в полном соответствии с законом приостановила лицензии у тех, кто не обзавелся счетчиками. Среди них был в основном мелкие и средние предприятия, рассказали в службе. По закону о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции заводы должны были быть оснащены автоматическими средствами (счетчиками) измерения спирта до 1 июля 2006 года. Из-за нарушения сроков выпуска необходимых нормативно-правовых актов в развитие закона и сбоев в работе единой государственной автоматизированной системы учета спирта (ЕГАИС) правительство дважды переносило срок вступления одного из требований к счетчикам учета спирта и готовой продукции — срок их автоматического подключения к ЕГАИС. Сначала этот срок был перенесен до 1 февраля 2007 года, затем — до 1 ноября 2007 года. Однако предприятия решили, что до указанной даты можно вообще не устанавливать счетчики и были лишены лицензий.

Минфин предлагает с 1 января 2008 года ужесточить правила сбора НДС, уплаты подоходного и единого социального налогов, а также отменить несколько налоговых льгот. Только ужесточением сбора НДС Минфин намерен собрать минимум 500 миллиардов рублей. Об этом пишет издание "Газета". В мае премьер Михаил Фрадков потребовал у Минфина представить к 15 июня меры по снижению недобора налогов, который в первом квартале 2007 года составил почти 200 миллиардов рублей. В Минфине приказ выполнили и отправили на согласование в МЭРТ и на таможню проект письма правительству, который подписал замминистра финансов Сергей Шаталов. В письме Минфин предлагает создать "клуб белых плательщиков НДС", налоговое администрирование для которых упростится. В Минфине надеются получить с таких плательщиков не менее 500 миллиардов рублей в 2008 году. Кроме того, Минфин предлагает продолжить сокращение количества налоговых и таможенных льгот. В частности, ведомство предлагает ограничить действие "амортизационной премии", которая вводилась для стимулирования инвестиционной активности предприятий. Также Минфин видит один из налоговых резервов 2008 года в сужении "серой" зарплатной зоны, объем которой, по данным Росстата, составляет 2,5 триллиона рублей, или 27,3 процента от общей суммы оплаты труда наемных работников. Минфин предлагает ужесточить госрегистрацию юридических лиц, чтобы усложнит жизнь фирмам-однодневкам, через которые выплачиваются "серые" зарплаты.

Зарплата квалифицированных профессионалов в промышленности растет быстрее зарплат других категорий работников, пишет газета "Коммерсант". За год технические специалисты по логистике стали получать на 93 процента больше, директора по развитию бизнеса — на 74 процента больше, а доходы начальников смен на производстве выросли в среднем на 61,3 процента. В целом же профессионалы — "белые воротнички" стали зарабатывать на 18,9 процента больше, чем годом ранее. Эксперты считают, что во-первых, рост заработных плат обусловлен развитием российской промышленности, которой требуются квалифицированные кадры. Вторая причина заключается в том, что многие специалисты по производству покинули эту сферу из-за промышленного спада в 1990-х. Кроме того, в отсутствии кадров виновата система образования, которая не успела переориентироваться и до сих пор выпускает множество юристов и экономистов, не столь востребованных в последние годы. Развитие промышленности приводит к увеличению доходов не только в Москве. Так, из-за развития автомобильной промышленности в Северо-Западном регионе наблюдается значительный кадровый голод. Уровень зарплат квалифицированных специалистов в Санкт-Петербурге составляет 90 процентов от московского, а еще три-четыре года назад он был в два раза ниже.

Компании, занимающиеся транспортировкой за рубеж товаров, подпадающих под режим переработки на таможенной территории, освобождаются от уплаты НДС. Такой судьбоносный для многих компаний-перевозчиков вывод содержится в недавнем решении Президиума ВАС по делу № А40-81805/05-151-259. До сих пор налоговики (да и судьи на местах) полагали, что оказание таких услуг подлежит обложению НДС на общих основаниях, по ставке 18 процентов, поскольку это, дескать, не услуги по сопровождению экспортируемых товаров. Однако представители ВАС решили по-другому. Рассмотрев иск владивостокской фирмы (кстати, проигранный предпринимателями в трех инстанциях), высшие арбитры указали на некоторые, незамеченные их нижестоящими коллегами, нюансы Налогового и Таможенного кодексов. Вердикт судей однозначен: при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также при осуществлении работ и услуг, непосредственно связанных с этим режимом, налогообложение производится по ставке ноль процентов.

Такая широко применяемая налоговиками «воспитательная мера», как начисление пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, скоро может кануть в Лету. Уже 21 июня высшие арбитры рассмотрят проект постановления Пленума ВАС, признающий данное действие необоснованным. Разработчики документа указывают, что, несмотря на настойчивые ссылки инспекторов на нормы статьи 58 Налогового кодекса, их применять в данном случае нельзя. Дело в том, что порядок и сроки уплаты взносов на ОПС регулируются федеральным Законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». В нем же сказано, что пени можно насчитать лишь за просрочку при перечислении страховых взносов (ст. 26 Закона № 167-ФЗ). О пени за несвоевременное перечисление авансовых платежей упоминания в нормативном акте нет.